- •Предмет и методы теории государства и права.
- •Функции теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических наук.
- •Основные концепции происхождения государства.
- •Возникновение государственности.
- •Понятие и сущность государства.
- •Основные признаки государства.
- •Формационный и цивилизационный подход к классификации государств.
- •Форма государства: понятие, характеристика основных элементов.
- •Государственно-территориальное устройство: понятие, классификация. Унитарное государственно-территориальное устройство
- •Федеративное государственно-территориальное устройство.
- •Форма правления: понятие, классификация.
- •Понятие и признаки монархической формы правления. Абсолютная монархия.
- •Дуалистическая и парламентская монархия.
- •Понятие и признаки республиканской формы правления. Президентская республика.
- •Парламентская и смешанная республика.
- •Государственно-правовой режим: понятие, классификации.
- •Демократический государственно-правовой режим.
- •Авторитарный и тоталитарный государственно-правовые режимы.
- •Механизм государства. Соотношение механизма и аппарата государства.
- •Государственный орган: определение, признаки.
- •Классификация государственных органов. Принципы деятельности государственных органов.
- •Персональный состав государственного аппарата.
- •Принцип разделения властей как организационно-правовая основа деятельности государственного аппарата.
- •Функции государства, их классификация, формы реализации.
- •1. Обеспечение народовластия
- •2. Экономическая функция
- •3. Социальная функция
- •4. Экологическая функция
- •Правовое государство: понятие, признаки.
- •Государство и гражданское общество.
- •Возникновение нормативного регулирования.
- •Социальные нормы и их классификация.
- •Право и мораль.
- •Определение права. Сущность и социальная ценность права.
- •Функции права.
- •Основные концепции правопонимания.
- •Источники (формы) права: понятие и виды.
- •Нормативный правовой акт как источник права.
- •Типы правового регулирования.
- •Методы и способы правового регулирования.
- •Правовая норма: понятие и признаки.
- •Классификация правовых норм.
- •Структура правовой нормы.
- •Система права и ее строение.
- •Отраслевая структура права.
- •Правотворчество: принципы, виды.
- •Законодательный процесс в Российской Федерации.
- •Закон: понятие, признаки и типы
- •Действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Систематизация законодательства: понятие, виды.
- •Подзаконный акт: понятие, признаки, виды.
- •Понятие и объекты правоотношений.
- •Классификация правоотношений.
- •Субъекты правоотношений.
- •Правосознание: понятие, структура, функции.
- •Правовая культура и ценностные формы правового сознания.
- •Толкование права: понятие и способы.
- •Толкование права по объему.
- •Субъекты и акты толкования права.
- •Реализация права.
- •Понятие, цель, стадии процесса применения права.
- •Акты применения права.
- •Пробелы и коллизии в праве.
- •Понятие и основные требования юридической техники.
- •Юридическая практика, ее виды и функции.
- •Правомерное поведение: понятие и типология.
- •Правонарушение: понятие, состав, виды.
- •Юридический факт: понятие и структура.
- •Классификация юридических фактов.
- •Юридическая ответственность: понятие, признаки, функции и принципы.
- •Виды юридической ответственности. Основания возложения юридической ответственности.
- •Принципы юридической ответственности.
- •Законность: понятие, признаки, принципы.
- •Правопорядок: черты, содержание, функции.
- •Правовые системы мира. Классификация правовых систем.
- •Англосаксонская правовая семья.
- •Романо-германская правовая семья.
- •Мусульманская правовая семья.
-
Законность: понятие, признаки, принципы.
Законность — сложное явление и в теории права понимается по-разному: как принцип, как метод, как режим государственного руководства обществом. Но при этом смешиваются разные понятия. При понимании законности как принципа деятельности происходит отождествление законности с правовыми идеями. При таком подходе законность из сферы поведения субъектов перемещается в сферу правосознания.
При понимании законности как метода деятельности законность отождествляется с формами реализации законов. Однако законность — не метод реализации, а состояние общественных отношений, обусловленное реализацией законов.
Отдельные авторы понимают законность как положительное отношение к законам в практической деятельности и в повседневной жизни. При таком подходе законность ошибочно отождествляется с положительной правовой установкой. Законность — это не положительное отношение к законам, а законосообразное, то есть соответствующее законам поведение субъектов правоотношений. В широком смысле понятие законности — это господство законов в общественной жизни, то есть правовой режим, при котором нормативные предписания осуществляются всеми участниками правовых отношений. Законность в узком смысле слова — это правомерная деятельность государственных органов, которая соответствует принципу законосообразности.
Сущность законности заключается в точном и неуклонном соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями.
В содержание законности включают два элемента: наличие законов и реализацию законов. Однако законы как таковые не входят в содержание законности: Они являются нормативной основой законности. При этом законы должны иметь правовой характер, то есть выражать интересы всего населения, а не произвол властей.
Значение законности состоит в том, что законность противостоит деспотизму власти, охраняет личность от произвола, государство от анархии, общество от насилия. Отсутствие законности порождает широкий административный произвол и всеобщее беззаконие. Отказ от законности способствует росту коррупции, преступности, эскалации насилия во всех его формах и ведет к деградации общества.
Под принципами законности понимают принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности. К принципам законности относят всеобщность законности, верховенство закона, единство законности и целесообразности, связь законности с культурой, неотвратимость ответственности и контроль за реализацией закона.
- Всеобщность законности означает равенство всех перед законом независимо от социального положения, благосостояния, национальности и других признаков.
- Единство законности означает, что законы имеют одинаковую силу на территории всего государства. Законность не может быть калужской или казанской, она должна быть единой всероссийской.
- Верховенство закона означает, что законы обладают высшей юридической силой и выступают основным регулятором общественных отношений. Все другие нормативные акты являются подзаконными и принимаются на основе и во исполнение законов.
Единство законности и целесообразности означает недопустимость отступлений от предписаний закона по соображениям мнимой либо пресловутой целесообразности, ибо высшая целесообразность заключается в неукоснительной реализации требований законов.
Неразрывная связь законности с культурой состоит в том, что законность должна опираться на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая культура выступает в качестве условия создания правовых законов и качественной их реализации.
Неотвратимость ответственности. Этот принцип означает, что укрепление законности связано не с суровостью законов, а с неизбежностью наказания.
Контроль за реализацией законов. Выполнение этого принципа заключается в осуществлении контроля за деятельностью государственных органов, должностных лиц и правоохранительной системы в целом в срорме прокурорского и конституционного надзора, ибо бесконтрольность во многих случаях порождает беззаконие.
Принципы законности взаимосвязаны между собой и образуют систему принципов, которая позволяет судить о состоянии законности, ее уровне и характере.