Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
вопросы к ГЭК.doc
Скачиваний:
43
Добавлен:
31.03.2015
Размер:
743.94 Кб
Скачать
  1. Форма государства: понятие, характеристика основных элементов.

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

В форме государства выражается его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Элементами формы государства являются

1) форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;

2) форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3) политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

Таким образом, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

  1. Государственно-территориальное устройство: понятие, классификация. Унитарное государственно-территориальное устройство

Государственно-территориальное устройство это элемент формы государства. Он отражает то, как территориально устроено государство, каковы взаимоотношения центральной и местной власти, каким способом организована (устроена) территория государства. как организована территория данного государства, из каких частей она состоит;

В настоящее время существуют две основные формы государственно-территориального устройства: унитарная и федеративная. От федерации как формы государственно-территориального устройства следует отличать конфедерацию – представляющую собой форму межгосударственного союза, то есть международно-правовое объединение суверенных государств.

Самой распространенной формой государственно-территориального устройства является унитарная.

Для этой формы государственно-территориального устройства характерны следующие основные признаки:

    1. единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий или ограничений;

    2. единая система высших органов государственной власти, юрисдикция которых распространяется на территорию всей страны и не ограничена полномочиями каких-либо региональных органов;

    3. единое гражданство, никакие территориальные единицы собственного гражданства иметь не могут;

    4. единая система права. Все органы управления в территориальных единицах обязаны применять нормативные акты центральных органов государственной власти;

    5. единая судебная система осуществляющая правосудие на всей территории страны, руководствуясь едиными нормами материального и процессуального права;

    6. территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, а также территориальные автономии.

Небольшие унитарные государства не имеют административно-территориального деления.

Наиболее распространенный тип административно-территориального деления – трехзвенный, то есть, область, район, община. Имеются страны с двухзвенным делением (Болгария): область, община, а также с четырехзвенным (Франция): регион, департамент, район, община.

Унитарные государства принято классифицировать в зависимости от степени централизации на:

централизованные;

относительно децентрализованные;

децентрализованные.

Унитарные государства, состоящие только из административно-территориальных единиц, именуются простыми (Чехия, Египет).

Унитарные государства, состоящие как из административно-территориальных единиц, так и из территориальных автономий, а также имеющих в своем составе территории с особым статусом, либо колонии, именуются сложными.

В зависимости от объема прав, предоставляемых местным органам, различают две основные формы территориальных автономий:

политическая автономия;

административная автономия.

За центральной властью унитарного государства сохраняется право вмешательства в деятельность органов власти политической автономии.

Отличие политической автономии от федерации заключается в основном в том, что субъекты федерации – это государства. В отличие от политической автономии административные автономные образования не имеют парламентов и не обладают правом принятия собственных законов.