- •Курс лекций
- •1.3, Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность
- •Глава 2
- •Глава 3 финансовый контроль
- •3.2, Виды, формы и методы финансового контроля
- •I. Права ревизоров:
- •Глава 4
- •I обеспечения задач и функций государства и хместного самоуправления. |
- •2) Доходы от государственного имущества и угодий;
- •Глава 5
- •0 Задание 5.1. Впишите пропущенные слова.
- •5.2. Стадия составления проекта бюджета
- •I средства по подведомственным получателям бюджетных средств. |
- •Глава 6
- •Глава 7
- •7.3, Налоговая система Российской Федерации. Виды налогов
- •I уплаты, механизм платежа, особенности контроля за уплатой). |
- •I рации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы. )
- •Глава 8
- •1) За один игровой стол — от 25 000 до 125 000 рублей;
- •2) За один игровой автомат — от 1 500 до 7 500 рублей;
- •Глава 9
- •I тельности. |
- •Глава 10
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Выписка из образовательного стандарта по учебной дисциплине
- •1.2. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Формы контроля
- •Раздел 2. Содержание дисциплины 2.1. Тематический план учебной дисциплины
- •2.2. Содержание отдельных разделов и тем
- •Тема 2.2. Правовое регулирование бюджетного процесса в рф
- •Раздел 3. Правовое регулирование государственных доходов рф
- •Тема 3.1. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов рф
- •Тема 3.2. Налоговое право и основы налоговой системы рф
- •Тема 3.3. Характеристика порядка взимания отдельных налогов и сборов
- •Раздел 5. Правовое регулирование инвестиционной деятельности, основы банковского кредита и расчетов, денежное обращение, валютное регулирование в рф
- •3.1.2. Методические указания по выполнению контрольных работ (рефератов)
- •1,3—1,5:
- •3.2. Список вопросов для подготовки к экзамену
Глава 5
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
План
Понятие бюджетного процесса и его принципы.
Стадия составления проекта бюджета.
Стадия рассмотрения и утверждения бюджета.
Стадия исполнения бюджета. Отчет об исполнении бюджета.
Учебные цели: дать понятие бюджетного процесса и показать принципы его прохождения; раскрыть значение цикличности и последовательности прохождения стадий бюджетного процесса; дать представление о содержании каждой стадии бюджетного процесса.
5.1- Понятие бюджетного процесса и его принципы
5. /, 1. Понятие бюджетного процесса и бюджетного цикла
Нормы бюджетного процесса предписывают правила и порядок применения норм материального бюджетного права. В них регламентирован весь цикл формирования бюджета от момента его составления до момента утверждения отчета о его исполнении, порядок и последовательность вступления в бюджетные правоотношения различных субъектов —- участников этих правоотношений на разных стадиях бюджетного процесса.
Нормы процессуального бюджетного права и строгое их соблюдение являются гарантией законности применения норм материального бюджетного права, правильности и своевременности поступления в бюджет доходов и. законности и своевременности их расходования.
Бюджетный процесс — это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участ ников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюд жетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвер- | | ждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджет- | | ных фондов, а также по контролю за их исполнением (ст. 6 БК РФ). .
Деятельность государства от начала составления государственного бюджета Г^ fry до утверждения отчета о его исполнении длится около двух с половиной лет,
и этот срок называется бюджетным циклом. Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса — составления, рассмотрения и утверждения бюджета, исполнения и заключения бюджета, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, которые периодически сменяют одна другую.
Стадии бюджетного процесса следуют строго последовательно, и этот порядок изменению не подлежит. На каждой стадии бюджетного процесса решаются вопросы, которые не могут быть решены в другое время, и каждый раз при работе с новым бюджетом начинается все сначала, так как ежегодно изменяется объем национального дохода государства, перераспределяются по-разному государственные средства, в зависимости от задач, решаемых государством в данный период.
44
0 Задание 5.1. Впишите пропущенные слова.
Содержание понятий «бюджетный цикл» и «бюджетный процесс» отличается тем, что бюджетный —
это деятельность органов власти и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению,
исполнению бюджетов и по контролю за их исполнением; а бюдоюетный — это
такой деятельности применительно к одному бюджету,
5.1.2. Принципы бюджетного процесса
В основе бюджетного процесса лежат определенные принципы, соблюдение которых дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет так, чтобы средства государства были использованы экономно и с максимальной пользой для развития общества. В настоящее время в БК РФ для всей бюджетной системы предусмотрены такие общие прингщпы, как: единство бюджетной системы Российской Федерации; разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельность бюджетов; полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; сбалансированность бюджетов; эффективность, экономность использования бюджетных средств; общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов; гласность; достоверность бюджета; адресность и целевой характер бюджетных средств.
Бюджетному процессу присущи и свои особенные принципы:
последовательности вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и представительной власти;
ежегодности бюджета (обязательное принятие бюджета до начала планируемого года? его исполнение в течение года и заключение по окончании года);
публичности и гласности (проект бюджета до его принятия широко обсуждается как представительными органами, так и общественностью; принятый бюджет обязательно публикуется в печати; при отклонении проекта бюджета или о неутверждении отчетов об исполнении бюджетов в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения);
специализации бюджетных показателей (в основе составления и исполнения бюджета лежит бюджетная классификация, которая предполагает группировку доходов бюджетов всех уровней по источнику возникновения, а расходов — по целевому назначению и направлениям деятельности).