32. Война в Ираке и её последствие для международных отношений.

Геополитические аспекты  войны   в   Ираке.

В течение длительного времени США проводили разнообразные мероприятия политико-дипломатического, экономического, военного, информационного  и  иного характера с целью установления своего контроля над  Ираком   и  соседними странами.

Особый интерес США к  Ираку  был обусловлен его энергетическими ресурсами. Согласно данным Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) на середину марта 2003 года  Ирак  обладал вторыми по величине запасами сырой нефти в мире, уступая лишь Саудовской Аравии. Нефтяные резервы  Ирака  оценивались в 112,5 млрд. баррелей, а Саудовской Аравии составляли 261 млрд. баррелей. Кроме того,  в   Ираке  имеются значительные месторождения газа, серы  и  фосфатов. Ирак  привлекателен своим геополитическим положением. Через его территорию проходят международные сухопутные  и  воздушные пути, связывающие Европу со странами Среднего Востока  и  Южной Азии.  Существование авторитарного режима, репрессии против внуренней оппозиции наряду с пытками осуществить планы военной экспансии в отношении соседних государств, наличие химического оружия, которое было использовано против собственого народа в конце 80-х гг., попытки создать другие виды оружия массового поражения оказались для США удобным предлогом для свержения Саддама Хуссейна.

Вместе с тем контроль над  Ираком  открывал для США дополнительные возможности для ликвидации неугодных режимов в сосседних странах. Устранение Хусейна позволило бы установить в перспективе удобные для США режимы в Сирии  и  Иране.

Война  1991г. в Кувейте  и   ее  плоды. Подарком судьбы для Вашингтона стала агрессия  Ирака  против Кувейта. Совет Безопасности ООН принял ряд резолюций, осуждающих иракскую оккупацию Кувейта, требующих незамедлительного вывода иракских войск, восстановления законного правительства  и  т.д. Аннексия Кувейта была признана юридически несостоятельной  и  рассматривалась как недействительная. У США оказались развязаны руки  и  ни одна страна при всем желании не могла каким либо образом противодействовать США. В феврале 1991 г.  Ирак  потерпел поражение в  войне  с международной коалицией, которую возглавляли США,  и  был вынужден уйти из эмирата. В отношении  Ирака  решениями Советом Безопасности ООН были введены жесткие международные санкции, фактически установившие режим экономической блокады страны  и  игравшие в интересах, в основном, только США. С декабря 1996 г. до американского вторжения в марте 2003 года на основании решения СБ ООН для  Ирака  действовала программа "Нефть в обмен на продовольствие", разрешавшая Багдаду экспортировать каждые полгода нефть на сумму 1,6 млрд. долларов для финансирования закупок продовольственных товаров. Вопрос об отмене санкций являлся одним из самых важных  и  острых для выживания  Ирака . Основным противникам снятия санкций были США. Выгоды от сохранения санкций имели Кувейт  и  Саудовская Аравия, между которыми ОПЕК разделила иракскую квоту на продажу нефти на мировом рынке.

С 1991 г. авиация США и Великобритании осуществляла патрулирование так называемых бесполетных зон, где были запрещены полеты иракской авиации. Они были расположены на севере и юге страны - севернее 36-й параллели и южнее 32-й параллели. В пределах этой зоны авиация США и Великобритании наносила удары по различным объектам. Формальным поводом для установления этих зон являлась защита курдских территорий на севере и мусульман-шиитов на юге от возможного нападения иракской армии. Разрешения ООН на бомбардировки иракской территории США и Англия не имели . Фактически, с этого времени США и Великобритания являются государствами-агрессорами. Официальным Багдадом эти зоны признаны не были.

 Последствия  затянувшегося военного противостояния. C момента окончания в 1991 г.  войны  в зоне Персидского залива объединенная англо-американская авиационная группировка практически еженедельно наносила ракетно-бомбовые удары по объектам на иракской территории. Особенно усилились налеты на  Ирак  в период агрессии НАТО против Югославии. Согласно официальным данным только в 1999 г. совершено более 16 тыс. самолетовылетов, в ходе которых применено свыше 1 тыс. ракет  и  управляемых авиабомб по 180 наземным объектам. Удары были нанесены по пунктам управления  и  узлам связи вооруженных сил  Ирака , средствам ПВО, хранилищам горюче-смазочных материалов, промышленным объектам, нефт  и  газопроводам, жилым кварталам городов Мосул, Киркук, Эрбиль, Эн-Насирия, Басра. Среди мирного населения были многочисленные жертвы. С августа по ноябрь 1999 г. в иракских провинциях Ниневия, Дахук, Мусанна, Зи-Кар, Басра от авиабомб  и  управляемых ракет пострадали 18 больниц, 12 школ, 74 дома, многие из которых полностью разрушены.

США объясняли свои действия тем, что "удары наносятся с целью самообороны в ответ на наведение иракских радаров на самолеты ВВС США, осуществляющих патрулирование запретных зон".

В результате затянувшегося военного противостояния с США  и  экономической блокады  Ирак  оказался в крайне тяжелом социально-экономическом положении. .Экономика страны в силу нехватки финансовых средств, сырья, запчастей  и  оборудования находилась в состоянии, близком к критическому. В конце минувшего столетия резко выросла внешняя задолженность  Ирака . Однако его возможности по по-гашению долга были весьма ограниченны.

Резко упал жизненный уровень населения  Ирака , численность которого составила 22,3 млн. человек (2001г.). Остро ощущалась нехватка многих видов продовольствия  и  медикаментов. В результате международных экономических санкций, введенных Советом Безопасности ООН против  Ирака  в 1991 г., смертность населения увеличилась почти в 20 раз.

33. Арабо-израильский конфликт: перспективы урегулирования.В феврале 2011 года по инициативе группы арабских стран СБ ООН предпринял попытку принять специальную резолюцию, осуждающую политику Израиля по строительству новых поселений на оккупированных территориях. В сложившихся условиях Соединенные Штаты остались в одиночестве, а их посол при ООН С. Райе получила указание воспользоваться правом вето. Тем не менее в настоящее время статут независимого палестинского государства (полностью или частично) признают более 100 стран. Из европейских государств палестинцев признал пока только Кипр, но Ирландия уже повысила статус своей дипломатической миссии в г. Рамалла до уровня посольства. Администрация М. Аббаса рассчитывает до сентября 2011 года заручиться признанием не менее 150 субъектов международных отношений, что позволит им провозгласить собственное независимое государство.

Спецподготовка палестинских боевиков.. В плане прогноза относительно дальнейших перспектив развития ближневосточного урегулирования необходимо учитывать позиции ключевых участников конфликта и других заинтересованных сторон, в том числе основных посредников мирного процесса. Наибольший интерес представляют подходы к урегулированию арабских стран, Израиля, США и Российской Федерации. Арабские государства придерживаются согласованной позиции, сформулированной в одобренной в марте 2002 года на саммите ЛАГ в Бейруте «Арабской мирной инициативе». Их подход базируется на понимании того, что ни одна из сторон не способна добиться для себя мира и безопасности военным путем, а также на необходимости выполнения норм международного права, к которым относятся резолюции 242 и 338 СБ ООН и выработанный Мадридской международной мирной конференцией принцип «мир в обмен на территории». В связи с этим арабские страны обращаются к Израилю с предложением пересмотреть внешнюю политику и провозгласить достижение справедливого мира своей стратегической целью. По мнению руководства Израиля, выполнение любого из предъявляемых арабским сообществом требований, особенно касающихся вопроса границ и беженцев, грозит фактически утратой независимости. Возвращение почти 4 млн палестинцев для шестимиллионной страны, где еврейское население составляет 83 %, означает тотальное изменение этнического состава населения, что неизбежно повлечет за собой политические и экономические катаклизмы. Другой болевой точкой арабо-израильских отношений является статус Иерусалима. Свое нежелание передать палестинцам восточную часть города израильские власти объясняют принципом неделимости столицы еврейского государства (в Иерусалиме находятся резиденция президента, кнессет, правительственные учреждения и т. д.), опасением того, что эти районы могут превратиться в центр террористической деятельности палестинских экстремистских организаций, а также тем, что там сосредоточены религиозные реликвии иудаизма. Израильское правительство отказывается от возвращения Голанских высот Сирии по соображениям безопасности. Тель-Авив связывает отвод своих войск оттуда с прекращением сирийской поддержки организации «Хезболлах» и радикальных палестинских группировок, в то время как Дамаск настаивает на передаче оккупированных территорий без каких-либо предварительных условий. Поэтому все переговоры по созданию независимого палестинского государства израильтяне жестко обставляют тремя предварительными условиями: во-первых, демилитаризация будущего палестинского государства, включая отказ от собственной военной авиации и фактический контроль Израиля над его воздушным пространством (что означает ограничение палестинского суверенитета); во-вторых, признание палестинцами «еврейского характера государства Израиль»; в-третьих, отказ от Восточного Иерусалима, рассматриваемого в качестве «единой столицы государства Израиль», а также от возвращения палестинских беженцев на израильские территории. Для администрации США очень важным является сам регион, к которому принадлежит Государство Израиль. Это объясняется тем, что Соединенные Штаты зависят от импорта нефти с Ближнего Востока, где сосредоточена значительная часть мировых запасов «черного золота». Кроме того, в Вашингтоне полагают, что Израиль, являясь единственной страной на Ближнем Востоке с политической системой, аналогичной западной демократической модели, должен и впредь оставаться форпостом и проводником американских идей и ценностей в регионе. Необходимо также отметить чрезвычайно важную роль, которую играет произраильское лобби в США. Будучи одним из самых эффективных на политической карте Соединенных Штатов, оно оказывает сильное влияние на принятие решений, связанных с Израилем. Это обусловлено высокой концентрацией евреев среди электората важнейших штатов и тем, что произраильскому лобби удается мобилизовывать граждан, по каким-либо причинам поддерживающих израильское направление внешней политики американской администрации. По этим причинам Израиль продолжает оставаться единственным стратегическим партнером США в Ближневосточном регионе. По проблеме арабо-израильского конфликта Российская Федерация занимает взвешенную позицию, исходя из необходимости скорейшего разблокирования палестино-израильского конфликта и возобновления политических переговоров.