VIII всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских,

КРАСНОАРМЕЙСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 1920 года

О СОВЕТЕ ТРУДА И ОБОРОНЫ

В момент возрастающего напряжения борьбы Советской Республики с мировым империализмом, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет образовал 30 ноября 1918 г. Совет Рабочей и Крестьянской обороны.

Выполняя возложенную на него задачу, Совет Обороны объединил работу военного и других ведомств в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны.

Военная обстановка в апреле 1920 года позволила Советской Республике приступить к хозяйственному строительству и перед Советом Обороны была поставлена задача теснейшего объединения работы на фронте труда и сообразно этому, Совет Обороны был преобразован в Совет Труда и Обороны. В настоящее время задачи хозяйственного строительства стоят перед Советской Республикой в полном объеме и вместе с тем выдвигается потребность более точного оформления и закрепления достигнутого Советом Труда и Обороны организационного опыта и установления взаимоотношения Совета Труда и Обороны с центральными органами Советской власти, посему 8-й Всероссийский Съезд Советов постановляет в изменение и дополнение Постановления от 30 ноября 1918 г. (Собр. Узак., 1918, N 91 - 92, ст. 924) утвердить следующее положение о Совете Труда и Обороны:

1. Совет Труда и Обороны действует на правах Комиссии Совета Народных Комиссаров.

2. В состав Совета Труда и Обороны входят: на правах его председателя председатель Совета Народных Комиссаров и на правах его членов - Народные Комиссары: по Военным Делам, Высшего Совета Народного Хозяйства, Народного Комиссариата Труда, Путей Сообщения, Земледелия, Продовольствия, Рабоче-Крестьянской Инспекции и один представитель Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов. С совещательным голосом участвует управляющий Центральным Статистическим Управлением.

Примечание. Заместители назначаются Советом Народных Комиссаров.

3. Совету Труда и Обороны принадлежит согласование и усиление деятельности ведомств в области обеспечения обороны страны и хозяйственного строительства.

4. В осуществление возложенной на него задачи, Совет Труда и Обороны издает постановления, распоряжения, инструкции и принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого ее выполнения, в частности, устанавливает единый хозяйственный план Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, представляет его на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, направляет работы экономических Народных Комиссариатов сообразно этому плану, наблюдает за его осуществлением и устанавливает в случае необходимости изъятия из этого плана.

5. Для всех ведомств и учреждений центральных и местных постановления Совета Труда и Обороны безусловно обязательны.

6. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов и Совет Народных Комиссаров в праве отменять или приостанавливать постановление или решение Совета Труда и Обороны, как по протесту отдельных Народных Комиссаров, так и по своему усмотрению.

"СУ РСФСР", 1921, N 1, ст. 2

Учебная литература:

История отечественного государства и права. Под ред. О.И. Чистякова. Ч.2. М., 1997.

История государства и права России / Отв. ред. Ю.П.Титов. – М.: 1998.

Исаев И.А. История государства и права России (любое издание).

Новицкая Т.Е. История отечественного государства и права. Ч. 1,2. М., 1995.

Рогов В.А. История государства и права России. М., 1995.

Специальная литература:

Бугай Н.Ф. Чрезвычайные органы Советской власти: ревкомы, 1918 – 1921 гг. М., 1990.

Кубланов А.Л. Совет рабочей и крестьянской обороны. М., 1975.

Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. – М.: 1982.

Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России 1917 — 1921 гг. М., 1987.

Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия в советской России (1917-1922 гг.). – М.: 1990.

Титов Ю.П. Развитие системы советских революционных трибуналов. М., 1987.

Формирование советского права ( октябрь 1917 – 1920 гг.). (4 часа).

План семинарского занятия:

1. Источники советского права.

2. Правовой статус личности в советской России.

3. Становление советского гражданского права.

4. Формирование основ советского трудового права.

5. Складывание семейного права.

6. Общая характеристика уголовного права.

7. Оформление процессуального права.

Цель и содержание семинарского занятия – формирование у студентов знаний о становлении и основных тенденциях развития правовой системы первых лет существования советского государства.

Формирование советской правовой системы имело ряд особенностей. На первых порах допускалось пользоваться законодательством свергнутых правительств, не противоречащим революционной совести или руководствоваться таким сомнительным основанием, как революционное правосознание. При отрицании большевиками принципа разделения властей одни и те же правовые источники – декреты, постановления, положения, руководящие начала и т.д. имели право принимать самые разные центральные органы. Встречаются случаи издания совместных актов, например, постановления ВЦИК и СНК. В условиях Гражданской войны посредством законодательства решались неотложные вопросы управления и организации обороны. Отсюда и некоторая непоследовательность властей в регламентации однородных общественных отношений.

Правовой статус личности в РСФСР зависел от принадлежности к классу. Поскольку завоевание власти большевиками разделило российское общество на сторонников и противников нового порядка, лишение политических прав чуждо классовых элементов, по мнению властей, вполне допускалось и считалось политически обоснованным и законным. Следует обратить внимание на конституционное закрепление ограничения политических прав по классовой принадлежности.

В отраслях новой правовой системы отразились положение программы большевистской партии – национализация средств производства (земли, промышленных предприятий, банков и т.д.), регламентация трудовых отношений с учетом интересов трудящихся, организация светского образования и брака, гуманизация уголовно-правовых отношений, уравнение сторон в судебном процессе.

При подготовке к семинарскому занятию необходимо вывить основные тенденции развития советского права в указанный период.

Студент должен знать и уметь объяснить такие понятия как: «РСФСР», «кодекс», «декрет», «национализация», «продразверстка», «трибунал», «постановление» и т.д.

Документы для изучения: