- •Общие сведения о курсе
- •Учебно-тематический план
- •Программа курса
- •Тема 1. Государственная кадровая политика как отрасль научного знания и учебная дисциплина
- •Тема 2. Предмет, субъекты и объекты государственной кадровой политики
- •Тема 3. Особенности осуществления кадровой политики в условиях федеративного государства
- •Тема 4. Концепция государственной кадровой политики: понятие, функции, сущностные черты, цели и приоритеты (федеральный и региональный уровни)
- •Тема 5. Государственная кадровая политика как инструмент политического управления регионами Юга России
- •Тема 6. Реализация принципов и механизмов кадровой политики в Южном федеральном округе
- •Тема 7. Кадры в системе взаимоотношений политических партий и органов власти
- •Тема 8. Административно-политическая элита и аппарат государственных органов: формирование, взаимодействие, эффективность
- •Тема 9. Профессиональное образование и профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих
- •Тема 10. Концептуальные основания формирования государственной политики по работе с резервом кадров
- •Тема 11. Пути повышения эффективности использования кадрового потенциала в органах местного самоуправления
- •Тема 12. Тенденции формирования кадрового потенциала в организациях негосударственной формы собственности
- •Тема 13.Ценностные и нравственные основы реализации региональной кадровой политики
- •Тема 14. Государственная кадровая политика в системе национальной безопасности современной России
- •Тема 15. Зарубежный опыт работы с кадрами и его адаптация к условиям России
- •Планы семинарских занятий
- •Дополнительная литература
- •Семинар 2. Предмет, субъекты и объекты государственной кадровой политики Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 3. Особенности осуществления кадровой политики в условиях федеративного государства Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 5. Государственная кадровая политика как инструмент политического управления регионами Юга России Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Практическое занятие №6. Реализация принципов и механизмов кадровой политики в Южном федеральном округе Введение
- •Цели деловой игры:
- •Исходная информация
- •Методические рекомендации к проведению деловой игры
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 8. Административно-политическая элита и аппарат государственных органов: формирование, взаимодействие, эффективность Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 9. Профессиональное образование и профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 10. Концептуальные основания формирования государственной политики по работе с резервом кадров Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 11. Пути повышения эффективности использования кадрового потенциала в органах местного самоуправления Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 12. Тенденции формирования кадрового потенциала в организациях негосударственной формы собственности Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 13. Ценностные и нравственные основы реализации региональной кадровой политики Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 14. Государственная кадровая политика в системе национальной безопасности современной России Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 15. Зарубежный опыт работы с кадрами и его адаптация к условиям России Вопросы для обсуждения
- •Доклады
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы к экзамену
- •Вопросы к зачету
- •Литература
- •Тематика рефератов
- •Тесты для самопроверки
- •1. Под категорией «кадры организации» следует понимать:
- •Ответы к тестам
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Современная государственная кадровая политика
- •344002, Г. Ростов н/д, ул. Пушкинская, 70.
- •344002, Г. Ростов н/д, ул. Пушкинская, 70.
Методические рекомендации к проведению деловой игры
В соответствии со сценарием деловой игры руководитель (преподаватель) кратко напоминает участникам о роли концепции в осуществлении кадровой политики, ставит цели и задачи, объясняет условия, правила и порядок подведения итогов. Учебная группа разделяется на команды (по 7-8 человек), и определяются лидеры, на которых возложены обязанность организации коллективного мыслительного процесса и доклад о результатах работы команды. Выделяется по одному человеку из команды в состав жюри. При свободном обмене мнениями участники определяют поле проблем и осуществляют их отбор по актуальности и реализуемости. Команды между собой не консультируются.
При разработке комплекса мер по решению основных проблем командам даются в зависимости от творческого климата и опыта участия в играх одна-две проблемы с целью обеспечения конкурентности творческого мышления.
Важным моментом проведения деловой игры является обсуждение представленных лидерами команд докладов. Преподаватель должен умело организовать дискуссию с вопросами, репликами, предметным обсуждением.
В заключение преподавателем на основании работы жюри и личного наблюдения подводятся итоги: уровень достижения цели игры, активность и творческое отношение участников, степень их осведомленности о кадровой политике, реальность предложенных мер по повышению эффективности реализации Концепции кадровой политики региона, определяется команда-победитель.
Пример разработки направлений и мер деятельности по решению проблемы.
Проблема: низкий процент руководящего состава, имеющего профильное образование (см. п.2 «Исходной информации»).
Причины:
– невнимание к проблеме;
– выдвижение на руководящие посты на основе субъективного подхода;
– отсутствие в регионе необходимых специалистов;
– имеются специалисты, но у них мало опыта;
– нежелание руководства обновлять кадры.
Направление решения проблемы: организационное.
Меры, действия:
обсуждение ситуации на Совете по кадровой политике;
объявление конкурса на замещение должностей, занимаемых лицами с непрофильным образованием;
подготовка резерва на замещение должностей;
ротация кадров;
заявка в РАНХиГС при Президенте РФ, ЮРИ – филиал РАНХиГС на обучение необходимых специалистов.
Прогнозирование последствий реализации мер:
позитивные:
– укомплектованность кадрами с профильным образованием;
– повышение эффективности руководства;
– позитивная оценка происходящего общественным мнением;
негативные:
– недовольство определенной части руководящих кадров;
– повод для критики оппозиции, для смены неугодных руководителей, для критики эффективности концепции и др.
Основная литература
Закон РФ №79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. 2010 г.).
Закон РФ №58-ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. 2010 г.).
Березина Н.С.Государственная кадровая политика, теория и методология государственного управления. Деловая игра и практические задания: Учебно-методическое пособие. М., 2010.
Вечер Л.С.Государственная кадровая политика и государственная служба: Практикум. Минск, 2008.
Кабашов С.Ю.Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления: профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции: Учебное пособие. М., 2010.
Понеделков А.В. Политическая наука в элитологическом измерении. Ростов н/Д, 2010.
Политическая наука на Юге России: становление, современное состояние и основные направления развития. Ростов н/Д, 2009.
Черепанов В.В.Основы государственной службы и кадровой политики: Учебник для студентов. 2-е изд. М., 2010.