Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Moe.docx
Скачиваний:
140
Добавлен:
08.04.2015
Размер:
365.96 Кб
Скачать

94. Распад ссср и образование суверенной России

Традиционные политические институты СССР теряли свою власть, отдавая ее новым. Монополия КПСС на власть утрачивалась, начался переход к многопартийности.

В июле 1990 г. российское правительство пыталась провести радикальные меры в сфере экономики, но не смогло это выполнить. В то же время был разработан проект нового Союзного договора, значительно расширяющего права республик.

Вопрос о суверенитете России был поставлен в июне 1990 г. на Первом съезде народных депутатов Российской Федерации. Была принята Декларация о государственном суверенитете РФ. Следовательно СССР теряет свою основную опору.

В Декларации провозглашалось право органов власти РСФСР решать на своей территории все вопросы, за исключением тех, которые они добровольно передают в ведение Союза ССР, т.е. на практике установилось двоевластие в стране.

В марте 1990 г. был проведен референдум по вопросу сохранения СССР, большинство высказалось за сохранению, но жители РСФСР также высказались за введение поста Президента РСФСР. В июне 1991 г. на выборах побеждает Борис Ельцин.

В июле 1991 г. Президент подписал Указ о департизации, запретивший деятельность партийных организаций на предприятиях и учреждениях.

19 августа создается ГКЧП, но 22 августа оно провалилось и это ускорило процесс распада СССР и ликвидацию институтов центральной власти. Был распущен ЦК КПСС, деятельность партии приостановлена, а затем запрещена Президентом России. В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств - России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ - Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. В декабре того же года к Содружеству Независимых Государств присоединились еще восемь бывших республик (Алма-Атинское соглашение).

95. Органы центрального и местного управления по Судебнику 1497 г.

К концу XV века возникла необходимость в систематизации и кодификации многочисленных правовых актов (уставные, жалованные, судные грамоты и др.). Кроме того, была необходимость в распространении юрисдикции великого князя на всю территорию государства, необходимость усиления центральной власти, ликвидации правовых суверенитетов отдельных земель (т.е.попытка создания единого права, упразднив при этом правовые источники на местах).

По этим причинам был принят Судебник 1497г., он знаменует собой переход от удельного управления к централизованной власти, единому государству с внутренней администрацией, к управленческой и судебной иерархии.

Судебник знаменует собой начало становления приказной системы управления, появляется такое понятие, как центральное и местное управление. Возникает контроль над местами.

Центральными судебно-административными органами (судебные и административные функции власти не были еще отделены одна от другой) являлись:

-Великий князь

-Боярская дума

Боярская дума являлась постоянно действующий высшим совещательным органом. В думе заседали представители дворянства (бояре и окольничие), и думные дьяки, т.е. представители начинающей формироваться бюрократии.

Приказы

Приказы – отраслевые органы управления, выросшие из путей (к 1550 году заменяют пути). Они возникали по мере необходимости с целью наиболее эффективного управления. Развитие приказов позже привело к оформлению профессиональной госслужбы, появлению преемственности, централизации власти. С развитием приказов появляется такое понятие, как компетенция, и зависела она от рода их деятельности.

Местными органами власти являлись

- наместники - стояли во главе уезда. Свои территории они получали в кормление, т.е. получали натуральное жалование у населения.

Великий князь давал наместникам кормленные грамоты, где определялся срок и полномочия. Права, обязанности, а также правила суда наместников определялись Белозерской Уставной Грамотой 1488г.

- волостели

Стояли во главе волости, т.е. какой-либо сельской местности. Великий князь сам определял давать наместникам и волостелям право суда или нет.

«Боярский суд» - это право исполнения судебных функций с обязательным участием местных бояр. Над местами осуществлялся контроль, местные власти должны были отправлять доклады в боярскую думу.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]