2. Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает:

1. общие принципы налогообложения;

2. систему налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации;

3. основания возникновения и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;

4. принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов РФ и местных налогов;

5. права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников налоговых отношений;

6. формы и методы налогового контроля;

7. ответственность за совершение налоговых правонарушений;

8. порядок обжалования актов налоговых органов и действий их должностных лиц.

Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов о налогах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Законодательство муниципальных образований включает нормативные правовые акты о местных налогах и сборах, принятых в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по контролю и надзору в области налогов и сборов и в области таможенного дела, их территориальные органы не имеют права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов и сборов.

Если международным договором РФ предусмотрены иные нормы, чем в НК РФ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, то применяются правила и нормы международных договоров РФ, содержащих нормы, которые касаются налогообложения и сборов.

Акты налогового законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

Если федеральные законы вносят изменения в Налоговый кодекс РФ в части установления новых налогов или сборов, то они вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. Эта норма относится к субъектам РФ и представительным органам муниципальных образований, вводящим новые налоги на своих территориях в соответствии с федеральным законодательством.

Акты законодательства, вводящие новые налоги и сборы, в которых повышаются налоговые ставки, размеры сборов, усиливается ответственность за нарушение налогового законодательства, устанавливаются новые обязанности либо иным образом ухудшают положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, обратной силы не имеют.

Акты законодательства, которые отменяют налоги или сборы, снижают налоговые ставки, устраняют обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов или иным образом улучшают их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. Они могут вступать в силу со дня их официального опубликования, если прямо предусматривают это.

Акты законодательства, которые устраняют или смягчают ответственность за нарушение налогового законодательства либо устанавливают дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, имеют обратную силу. Они могут вступать в силу со дня их официального опубликования, если прямо предусматривают это.