Тема 6. Функции государства

«Функция» как характеристика любой системы (категория «функция» в теории системного подхода).

Понятие функции государства. Отличие функции государства от его целей и задач и от фактической деятельности государства. Функции государства и функции государственных органов.

Факторы, определяющие направления деятельности государства и содержание его функций. Взаимосвязь между сущностью и приро­дой, социальным назначением государства и его функциями. Функ­ция «общих дел» и функции, обусловленные интересами социальных общностей и социальных групп.

Классификация функций государства по различным основаниям. Характеристика основных функций современного Российского госу­дарства. Глобальные проблемы и функции современного государст­ва.

Правовые и организационные формы осуществления государст­вом своих функций. Методы осуществления функций государства. Роль права в осуществлении функций государства.

Тема 7. Механизм государства

Понятие механизма государства. Соотношение понятий «госу­дарство» и «механизм государства». Термин «механизм» как характеристика динамической стороны, закономерности его деятельности, его роль в осуществлении функций и задач государства. Понятие «государственный аппарат» в узком и широком смысле. Структура государственного аппарата.

Понятие, признаки государственных органов. Их классифика­ция. Органы государства и органы местного самоуправления. Взаи­модействие органов государства и органов самоуправления в реали­зации функций государства.

Принципы организации и деятельности государственного аппа­рата. Совершенствование механизма современного Российского го­сударства как условие повышения эффективности его функциониро­вания. Государственный служащий и должностное лицо. Профес­сионально-этические требования к государственным служащим.

Тема 8. Государство в политической системе

Понятие и структура, методологические основы анализа поли­тической системы общества. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации, объе­динения профсоюзов, трудовые коллективы и т.д. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы.

Политическое сознание. Политические отношения и политиче­ская практика. Виды политических систем. Соотношение политиче­ской, экономической, социальной и правовой систем в обществе.

Место и роль государства в политической системе. Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Взаимодействие государства с партиями, общественными объединениями и т.п. Государство и церковь: проблемы взаимодей­ствия.

Функции и основные тенденции развития политической систе­мы российского общества.

Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.

Тема 9. Гражданское общество, правовое и социальное государство

Основополагающие качества правового государства (признание и защита прав и свобод человека и гражданина, верховенство право­вого закона, организация и функционирование суверенной государст­венной власти на основе принципа разделения властей).

Разделение властей атрибут современного демократического государства. Возникновение и развитие идеи разделения властей в государстве. Основные положения теории разделения властей. Механизм сдержек и противовесов (Ш.Л. Монтескье, Джеймс Медисон). Учение о разделении властей в оценке марксизма.

Разделение властей в Российской Федерации.

Возникновение и развитие идеи правового государства. Идеи правовой государственности в политико-правовой мысли России в начале XX века.

Современные представления о правовом государстве. Признаки правового государства. Степень практического воплощения идей правовой государственности в современном мире.

Теория и практика формирования правового государства в со­временном российском обществе.

Гражданское общество решающая социально-экономическая предпосылка и условие существования правового государства.

Соотношение понятий «общество» и «гражданское общество». Возникновение и развитие представлений о гражданском обществе, «государство» и «гражданское общество» в политической мысли Древней Греции и Древнего Рима. Концепция гражданского общест­ва в зарубежной и российской историографии (Г. Гегель, И. Кант, Б. Кистяковский).

Современное понимание сущности гражданского общества. Признаки гражданского общества.

Соотношение и взаимодействие гражданского общества и правового государства.

Социальное правовое государство. Понятие, признаки, функции социального государства.