3. Форма правления: понятие и виды

Форма правления представляет собой порядок образования, структуру высших органов госвласти и распределение властных полномочий между ними. По формам правления различают монархии и республики.

Монархия – единовластие – форма правления, при которой верховная власть в г сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного главы государства и передаётся обычно по наследству. Монархии делятся на абсолютные и ограниченные (конституционные). Абсолютная монархия – г, где монарх в своей высшей власти не ограничен конституцией, единовластно осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть Саудовская Аравия). Конституционная бывает парламентской и дуалистической. Для первой характерны признаки: 1 – монарх царствует, но не правит; 2 – правительство формируется из представителей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах в парламент; 3 – лидер партии большинства формирует правительство и становится главой г; 4 – в законодательной, исполнительной и судебных сферах власть монарха – символическая; 5 – законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом; 6 – парламент и правительство не ответственны перед монархом. При дуалистической форме г власть носит двойственный характер: она юридически и фактически разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом. Парламент, как правило, является двухпалатным, нижняя – избирается, верхняя – назначается монархом, который обладает значительными полномочиями в области законодательной и судебной власти.

Республика – форма правления, при которой верховная госвласть осуществляется избранными на определённый срок органами. Различают парламентские и президентские республики. В первых парламент является не только высшим представительным законодательным органом страны, но и формирует органы исполнительской власти (избирает президента и премьер-министра). Президентская республика характеризуется тем, что президент является самостоятельной госфигурой и наделён реальными властными полномочиями. Население избирает не только высший законодательный орган, но и президента, который является главой г и одновременно главой исполнительной власти. Президент формирует правительство.

Существует модель президентской республики, где президент является главой г, но не имеет статуса главы правительства. При президенте образуется система госорганов, которые содействуют ему в выполнении полномочий главы г и гаранта конституции.

Во Франции смешанная (парламентско-президентская ) форма правления, президент может распустить Национальное собрание. Президент РФ, не являясь главой исполнительной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, назначает председателя правительства и тд.

4.Политический режим: понятие и виды

Это система методов, способов и средств осуществления политической власти, отражающая состояние прав и свобод, отношение органов госвласти к правовым основам своей деятельности. Его признаки: 1 - степень участия населения в механизмах формирования политической власти; 2 – избирательная система, те правила, с помощью которых происходит избрание кандидатов в высшие органы власти; 3 – партийная система, которая определяет сущность политического режима; 4 – принцип легитимности органов госвласти; 5 – способы принятия политических решений; 6 – соотношение прав и свобод человека с правами г; 7 – гарантированность прав и свобод личности.

Различают: тоталитарный, автократический и демократический типы режимов. Первый – режим полного контроля г над всеми сферами жизни общества и человека. Его признаки: 1 – полное подавление г всего общества и человека; 2 – крайняя степень централизации власти в руках вождя; 3 – формирование г власти бюрократически закрытым способом; 4 – регламентации общественных отношений (дозволено только то, что прямо разрешено законом); 5 – господство единственной партии; 6 – отрицание естественных прав человека и признание только дарованных г; 7 – наличие монопольной официальной идеологии.

Авторитарный – тип режима, основу которого составляет диктатура одного человека или группы людей. Его черты: 1 – отчуждение народа от реальных рычагов власти; 2 – сосредоточение властных полномочий в руках одного человека или группы; 3 – сведение роли парламента до положения формального института; 4 – циркуляция элит путём кооптации; 5 – власть осуществляет контроль за обороной, внешней политикой и общественным порядком, экономика и частная жизнь остаются вне контроля; 6 – госуправление – командно-административное; 7 – права и свобода человека провозглашаются, но реально не обеспечиваются.

Демократия – власть народа, Её признаки: 1 – источником власти является народ; 2 – решения принимаются большинством, с учётом мнения меньшинства; 3 – политическая власть – легитимна; 4 принцип – разрешено все, что не запрещено; 5 – принцип разделения властей; 6 – методы убеждения и согласования, силовые в исключительных случаях; 7 – гарантированность прав человека.