- •Введение в специальность
- •Введение
- •Глава 1. Предмет юридической науки, юридическая наука: история и современность
- •Глава 2. Значение профессии юриста в обществе
- •2.1. Основные черты юридической профессии
- •2.2. Личностные и квалификационные требования к профессии юриста
- •Профессиональная подготовленность юриста и ее уровень
- •Управление отраслью правовых работ
- •2.3. Положение юристов в обществе
- •Начинающий юрист и ресурсоемкость деятельности
- •2.4. Сообщество юристов
- •Глава 3. Понятие концепции «правовое государство»
- •3.1 Основные юридические понятия
- •3.2. Роль и значение права в современной России
- •Глава 4. Юридические профессии
- •4.1.1.Полномочия адвоката.
- •4.1.2. Права и обязанности адвоката.
- •4.1.3.Гарантии независимости адвоката.
- •4.1.4. Карьера адвоката.
- •4.1.5. Формы адвокатских образований.
- •4.1.6. Помощники и стажеры адвоката.
- •4.2.1.История Российской прокуратуры
- •4.2.2.Полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры рф.
- •4.2.4.Структура и организация органов военной прокуратуры.
- •4.2.5.Условия приема на службу в органы и учреждения Прокуратуры рф.
- •4.3.Органы юстиции. Участие органов юстиции в правовом обеспечении нормотворческой деятельности. Служба судебных приставов. Порядок приема на службу в органы юстиции
- •4.3.2. Служба судебных приставов Министерства юстиции рф
- •4.3.3. Пенитенциарная система Министерства юстиции Российской Федерации
- •4.4.Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой.
- •4.4.2. Понятие и правовые основы нотариальной деятельности.
- •4.4.3.Нотариальные действия, совершаемые органами нотариата
- •4.4.4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность нотариуса.
- •4.5.Служба в органах внутренних дел. Следователь (дознаватель) в правоохранительных органах рф.
- •4.5.1.Министерство внутренних дел: структура и функции
- •4.5.2. Функции и полномочия милиции.
- •4.5.3. Система органов предварительного расследования в Российской Федерации
- •4.5.4. Задачи и полномочия органов предварительного следствия
- •4.5.5. Функции и компетенция органов дознания
- •4.6. Органы обеспечения безопасности. Служба в органах фсб (органов внешней разведки рф).
- •4.6.1.Правовое понятие безопасности и система органов обеспечения безопасности
- •4.6.2.Организационные основы, функции и полномочия Совета Безопасности рф, Федеральной службы безопасности рф, органов внешней разведки рф
- •4.7.Осуществление правосудия в рф. Судья.
- •4.8 Частные детективные и охранные службы
- •4.8.1.Правовые формы частной детективной и охранной деятельности
- •4.8.2. Нормативные основы частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации
- •4.9.Юрисконсульт предприятия, учреждения, организации.
- •4.9.1.Предмет деятельности юридических служб предприятий, учреждений, организаций.
- •4.9.2.Порядок назначения на должность юрисконсульта.
4.8.2. Нормативные основы частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации
Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» разрешается предоставление определенных видов частных услуг:
сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, разглашение сведений, которые составляют коммерческую тайну;
выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и других контрактов;
поиск без вести пропавших граждан;
поиск имущества, утраченного гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями;
сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса, причем в течение суток с момента заключения такого договора с клиентом на сбор соответствующих сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом должностное лицо, производящее дознание, следователя, прокурора, суд, в чьем производстве находится уголовное депо.
Прежде всего, деятельность частных детективов и охранников следует отличать от частично совпадающей с ней оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации. В современной России оперативно-розыскной деятельностью могут заниматься только оперативные подразделения государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Кроме того, весьма существенны отличия частной детективной и охранной работы от уголовно-процессуальной деятельности.
Еще одним существенным отличием частной сыскной или охранной деятельности от государственных правоохранительных органов является то, что эта деятельность предпринимательская. Она осуществляется не в силу установленной законом обязанности, а на коммерческой основе и является платной.
На граждан, которые осуществляют такую деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Они не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания.
Частным детективом может быть гражданин Российской Федерации, который получил в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность. Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, и совмещать ее с государственной службой или с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива или частного детективного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, запрещается оказывать такого рода услуги.
В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений, других объектов, наблюдение в целях получения необходимой информации.
При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и других средств, не причиняющих вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, средств оперативной радио- и телефонной связи.
В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств, виды которых, порядок приобретения, учета, хранения и ношения определяются соответствующим законодательством РФ, в частности, Постановлением Правительства РФ «Вопросы частной и охранной деятельности» (приложение №4). Например, к специальным средствам относятся: резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, и т.д.
На частную сыскную деятельность частным детективам производится выдача лицензий соответствующим территориальным органом внутренних дел в пределах его компетенции.
Гражданин, который претендует на получение лицензии на работу в качестве частного детектива, обязан лично представить в соответствующий орган внутренних дел следующие документы:
анкету;
фотографии;
медицинскую справку о состоянии здоровья;
документы, подтверждающие гражданство,
документы, подтверждающие наличие юридического образования (или прохождения специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика),
документы, подтверждающие стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее 3 лет;
сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи, других технических средствах, и о намерении их использовать.
Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных и представленных в документах, которые необходимы для принятия решения о выдаче соответствующей лицензии. С гражданином, претендующим на получение лицензии, проводится собеседование.
Установлены определенные ограничения на выдачу лицензий на частную детективную деятельность:
гражданам, которые не достигли 21 года;
гражданам, которые состоят на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании;
гражданам, которые имеют судимость за совершение умышленного преступления;
гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности или невиновности в установленном законом порядке);
гражданам, которые уволены по компрометирующим их основаниям с (из) государственной службы, из судебных органов, прокурорских органов, других правоохранительных органов;
бывшим работникам правоохранительных органов, которые осуществляли контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел один год.
Лицензия на работу в качестве частного детектива органами внутренних дел выдается сроком на 3 года и является основанием для государственной регистрации индивидуального частного детективного предприятия в местных органах власти или для заключения трудового договора (контракта) с объединением частных детективов. Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве частного детектива, соответствующим органом внутренних дел одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность.
Законом установлены определенные ограничения в сфере деятельности частного детектива. Так, частным детективам запрещается:
скрывать от правоохранительных органов ставшие известными им факты готовящихся или совершенных преступлений;
выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных и других помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
прибегать к действиям, которые посягают на права и свободы граждан;
совершать действия, которые ставят под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство, имущество граждан;
фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
разглашать собранную информацию и использовать ее вопреки интересам своего клиента или в интересах других (третьих) лиц;
передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.
Проведение сыскных действий, которые нарушают тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, связаны с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.
Частное детективное предприятие (объединение) при оказании услуг обязано заключить с каждым из своих клиентов письменный договор, в котором отражены сведения о договаривающихся сторонах; содержание поручения и срок его выполнения; ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за услуги; мера ответственности сторон и т.д.
Договор считается заключенным, если между сторонами на конфиденциальной основе достигнуто соглашение и он заключен в соответствии с предъявляемыми требованиями.
В договоре обычно предусматривается обязанность частного детективного предприятия (объединения) представить клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы.
Услуги частной охранной деятельности включают в себя:
защиту жизни и здоровья граждан;
охрану имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
консультирование и подготовку рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставлено право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.
В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается при наличии на то оснований применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности – специальные средства и огнестрельное оружие (только в случаях и порядке, предусмотренных законом и в пределах предоставленных лицензией прав). Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия либо частный детектив при применении специальных средств, обязаны:
предупредить о своем намерении использовать такие средства, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в их применении создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой другие тяжкие последствия;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших или совершающих, а также от силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.
Частные детективы и охранники, которым выдана лицензия, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия. Применение частным детективом или охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой лишение лицензии или другую ответственность, установленную законом.
Оказание сопротивления, угроза или насилие в отношении лиц, которые занимаются оказанием охранных услуг в связи с исполнением ими своих обязанностей, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
На частную детективную и охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, которые установлены для органов внутренних дел. Детективы и охранники имеют право применять такие средства в следующих случаях:
для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в случаях:
отражения нападения, когда их собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;
предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие и специальные средства в отношении женщин; лиц с явными признаками инвалидности; несовершеннолетних (когда их возраст очевиден или известен охраннику), кроме случаев – оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.
Особая осторожность в применении оружия предусматривается при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица. О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать местный орган внутренних дел.
Контроль за частной детективной и охранной деятельностью осуществляют органы внутренних дел.
Надзор за неукоснительным соблюдением законов РФ осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.