О таможенном регулировании в рф

Для реализации комплекса функций, возложенных на таможенные органы, прежде всего необходимо осуществление таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу страны участниками ВЭД.

Согласно п.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Объектами таможенного контроля являются товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, документы и сведения о них; физические и юридические лица, имеющие отношение к этим товарам – владельцы товаров, лица, действующие по их поручениям – таможенный представитель, декларанты, таможенные перевозчики и др., их документы, соответствие фактических обстоятельств установленному порядку перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; возможность предоставления и соблюдения таможенных режимов.

Субъектами таможенного контроля являются система таможенных органов, их должностные лица, выполняющие функции представителей власти во взаимоотношениях с участниками ВЭД, связанных с перемещением через таможенную границу товаров и услуг, а также транспортных средств другими лицами, пересекающими таможенную границу и перемещающими личные вещи.

Деятельность субъектов таможенного контроля осуществляется через определенные формы таможенного контроля (ст. 110 ТК ТС) и включает наблюдение за объектами контроля, проверки фактического соблюдения таможенных норм и правил. Совокупность этих мер основывается на системе управления рисками, которая основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства.

Один из основополагающих стандартов Киотской конвенции, отраженный в п. 3 ст. 14 ТК РФ устанавливает, что требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

Статьей 153 ТК ТС определено, что пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза. Пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

Законодатель разбивает регламентацию режима пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами на два этапа – до и после выпуска товаров и транспортных средств.

Под выпуском товаров понимается - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

На этапе выпуска товаров и транспортных средств действует принцип, по которому пользование и распоряжение ими осуществляется в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Возможность пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, пределы осуществления этих правомочий определяются правовой регламентацией таможенной процедуры, под которую они помещены, т.е. условиями, ограничениями и требованиями таможенной процедуры.

Все ограничения на пользование и распоряжение товарами в случае законопослушного поведения лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, не могут лишать его права собственности на эти предметы (если такое принадлежит ему), так как право собственности гарантируется Конституцией РФ (ст. 17, 35, 62).

Для того, чтобы товар был выпущен таможенными органами (т.е. чтобы таможенные органы разрешили заинтересованным лицам пользоваться и распоряжаться товарами в соответствии с таможенной процедурой), должны быть совершены определенные таможенные операции, действия в отношении товаров в соответствии с ТК ТС при таможенном декларировании товаров.

Следуя общепринятым в зарубежных странах нормам, установлен базовый принцип таможенного дела, следуя которому таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ.

Основная обязанность лица, перемещающего товары, - это уплата в полном объеме причитающихся таможенных пошлин и налогов в случаях, установленных таможенным законодательством. В этой связи важнейшей гарантией исполнения указанной обязанности является обеспечение уплаты таможенных платежей. Этот институт подробно урегулирован ТК ТС, и он является действенной гарантией исполнения обязанности декларанта по уплате таможенных платежей. При перевозке и хранении иностранных товаров, условном выпуске товаров и т.д. исполнение обязанности по уплате таможенных платежей должно быть в обязательном порядке обеспечено одним из способов, предусмотренных ст. 86. ТК ТС (денежные средства (деньгами), банковская гарантия, поручительство, залог имущества).

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, принципы, связанные с правоотношениями в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, гарантируют стабильность норм и процедур в сфере таможенного дела

В соответствии с пп.31 п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза под таможенным контролем понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

Таким образом, содержание понятия "таможенный контроль" ориентировано на общепризнанные нормы и практику, так как согласно положениям Киотской конвенции, таможенный контроль направлен исключительно на обеспечение соблюдения таможенного законодательства. Указанное положение способствует концентрации усилий таможенных органов на выполнении тех функций, которые могут быть реализованы исключительно ими и отнесены к их компетенции.

Происходящие на практике изменения, применительно к таможенному контролю, значительные изменения во внешней торговле, глобализация экономики, возможность применения современных информационных технологий побуждают российскую таможенную службу изменять свои процедуры и правила проведения таможенного контроля с учетом происходящих перемен и определять стратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков.

При проведении таможенного контроля таможенные органы должны исходить из принципа выборочности и, как правило, ограничиваться только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

Базовой при выборе форм таможенного контроля является система управления рисками (СУР). Применительно к таможенному контролю, согласно стандартам Киотской конвенции, "управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню".

Законом определены основные критерии для разделения субъектов ВЭД на группы, отличающиеся глубиной и степенью таможенного контроля. В отношении участников ВЭД, подтвердивших свою добросовестность, применяется минимум форм таможенного контроля на всех стадиях таможенного декларирования. С другой стороны, в рамках развития системы управления рисками таможенными органами реализуется принцип "красного коридора", включающий в себя применение дополнительных форм таможенного контроля в отношении участников ВЭД, являющихся нарушителями таможенных правил.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.

Товары, считаются находящимися под таможенным контролем до:

1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;

2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии с пунктом 4 статьи 200 ТК ТС;

3) помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза;

4) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

5) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;

6) отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;

7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями.

Товары, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Товары, фактически не вывезенные с таможенной территории таможенного союза, не считаются находящимися под таможенным контролем со дня отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 ТК ТС.

При этом, в соответствии с пп.3, 4 п.1 ст. 4 ТК ТС к действиям, непосредственно направленным на ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза относятся: совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами, а при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Таможенный контроль ограничивается минимумом необходимых мероприятий, основные из которых направлены на проверку соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Проверка достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений после выпуска товаров производится в порядке, предусмотренном положениями гл. 16 ТК ТС, которая определяет формы проведения таможенного контроля.

Товары имеют статус находящихся под таможенным контролем только в пределах таможенной территории. На части территории таможенного союза с целью проведения мероприятий, направленных на обеспече­ние соблюдения требований таможенного законодательства, создаются зоны таможенного контроля. Места для создания таких зон обозначены в 97 ТК ТС. Они могут быть созданы в местах перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.

Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Решение о создании временной зоны таможенного контроля принимает начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) в письменной форме, при условии обоснования необходимости создания временной зоны таможенного контроля с указанием причин и цели создания, срока, на который необходимо ее создать.

В соответствии с принципом, установленным в ст. 98 ТК ТС упомянутые в нем лица обязаны безоговорочно представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Таможенное законодательство таможенного союза (гл.16 ТК ТС) предусматривает проведение таможенного контроля в следующих формах:

· проверка документов и сведений;

· устный опрос;

· получение объяснений;

· таможенное наблюдение;

· таможенный осмотр;

· таможенный досмотр;

· личный таможенный досмотр;

· проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

· таможенный осмотр помещений и территорий;

· учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

· проверка системы учета товаров и отчетности по ним;

· таможенная проверка.

Приведенный перечень форм таможенного контроля, содержащийся в ст. 110 ТК ТС, является исчерпывающим.

В положениях ТК ТС отражены основные элементы процедур применения соответствующих форм таможенного контроля, а также определяются полномочия таможенных органов и права лиц при проведении таможенного контроля. Нормы, устанавливающие порядок применения отдельных форм таможенного контроля, определяются национальным законодательством государств - членов таможенного союза.

Под таможенными процедурамив соответствии со статьей 4 ТК ТС  понимается - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Для помещения товаров под таможенную процедуру, заинтересованное лицо обязано осуществить их таможенное декларирование. В соответствии с ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с настоящим ТК ТС.

Правовое регулирование отношений, связанных с процедурой таможенного декларирования, включая его начало и завершение, место и время производства, регламентацию документов и сведений, необходимых для его осуществления, изложены в гл. 27 (ст. 179-194) ТК ТС.

ТК ТС дает достаточно четкие требования, которые таможенные органы вправе предъявлять при производстве таможенного декларирования. Такие требования должны быть обоснованными, предусмотренными ТК ТС и необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Других требований быть не должно.

Все действия, связанные с процессом таможенного декларирования, осуществляются в строго определенном порядке, который зависит от условий осуществления внешнеэкономической деятельности. Все этапы таможенного декларирования и порядок фиксирования таможенных операций четко систематизированы.

Таможенное декларирования начинается с момента представления перевозчиком в месте прибытия товаров на таможенную территорию документов, установленных в соответствии со ст. 183 ТК ТС, содержащих все необходимые сведения о ввезенных товарах, в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товаров (автомобильного, морского (речного) железнодорожного, воздушного).

В других случаях оно начинается при использовании технологии предварительного таможенного декларирования, предусмотренной ст. 193 ТК ТС, в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации, которая подается до ввоза товаров на таможенную территорию.

Таможенное декларирования завершается совершением при ввозе или вывозе таможенных операций, определяющих решение о выпуске товара, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, или завершения действия этих таможенных процедур, а также уплатой причитающихся сумм таможенных платежей.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.

По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.

При помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные ТК ТС, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются ТК ТС.

Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов.

Формы таможенных документов определяются решением Комиссии ТС.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

Смысл упрощенного порядка заключается в использовании различных упрощенных технологий таможенного декларирования, включая возможность их выпуска до декларирования.

Упрощенный порядок таможенного декларирования не снимает с лиц обязанностей по полной и своевременной уплате таможенных платежей, соблюдению запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Все действия, связанные с процессом таможенного декларирования, осуществляются в строго определенном порядке. Действия лиц и таможенных органов, которые открывают процедуры таможенного декларирования и предшествуют помещению товаров и транспортных средств под определенную таможенную процедуру, связаны с прибытием товаров (Глава 23 ТК ТС) на таможенную территорию таможенного союза.

Под прибытием товаров на таможенную территорию таможенного союза следует понимать доставку товаров из места пересечения таможенной границы в пункт пропуска, в котором в отношении товаров осуществляется пограничный, таможенный и иные виды государственного контроля.

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места(не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза) и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации и предъявить их таможенному органу.

Предъявление товаров таможенному органу заключается в представлении таможенному органу сведений и документов, необходимых для осуществления таможенного контроля. После принятия документов по требованию таможенного органа товары и транспортное средство фактически предъявляются таможенному органу.

Таможенное законодательство устанавливает обязанности перевозчика в случае аварии или действия непреодолимой силы (ст. 157 ТК ТС).

В Таможенном кодексе таможенного союза (ст. 159) на уровне закона закрепляется перечень документов и сведений, которые перевозчик в зависимости от вида транспорта, осуществляющего международную перевозку, обязан представить таможенному органу при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и при их убытии.

Документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, подаются при прибытии товаров на таможенную территорию. В то же время перевозчик вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Пунктом 3 ст. 158 ТК ТС предусмотрена подача документов в форме электронных документов.

П.4. ст. 158 ТК ТС установлено, что при представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

При ввозе товаров на таможенную территорию предусмотрено последовательное совершение таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Таможенного союза, их помещением на временное хранение в месте прибытия либо перемещением в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до таможенного органа, в котором осуществляется их таможенное декларирование в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой.

Иностранные товары, ввезенные в любое из государств - членов ТС и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса "товары таможенного союза", получают право свободно обращаться на всей ТТ ТС.

В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ТС и законодательством государств - членов ТС.

Под товаромпонимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов ТС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Прибытие товаров на ТТ ТС осуществляется в места их перемещения через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах (п. 1 ст. 156 ТК ТС).

Перевозчик (Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах ТТ ТС, или являющееся ответственным за использование транспортных средств (пп. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС) обязан уведомить таможенный орган о прибытии на ТТ ТС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов ТС (п. 1 ст. 158 ТК ТС).

Относительно документов и их видов в п. 1 ст. 4 ТК ТС даны следующие определения:

- коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ТС (пп. 12);

- таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей (пп. 28);

- транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке (пп. 38).

Действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС, называются таможенными операциями (пп. 29 п. 1 ст. 4 ТК ТС). В местах прибытия могут совершаться следующие таможенные операции, связанные (ст. 160 ТК ТС):

- с разгрузкой и перегрузкой (перевалкой) товаров, а также заменой транспортного средства, доставившего товар на ТТ ТС, на другое транспортное средство (п. 1);

- с временным хранением товаров, их таможенным декларированиемивыпуском(Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры (пп. 5 п. 1 ст. 4 ТК ТС) в соответствии с заявленнойтаможенной процедурой. Данные операции перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия (если иной срок не установлен таможенным законодательством ТС или законодательством государств - членов ТС в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом (п. 4).

В целях таможенного регулирования в отношении товаров установлено 17 видов таможенных процедур (п. 1 ст. 202 ТК ТС): выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит, таможенный склад, переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, временный ввоз (допуск), временный вывоз, реимпорт, реэкспорт, беспошлинная торговля, уничтожение, отказ в пользу государства, свободная таможенная зона, свободный склад, специальная таможенная процедура.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (п. п. 1, 2 ст. 203 ТК ТС). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (ст. 205 ТК ТС).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларациии (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (п. п. 1, 3 ст. 174 ТК ТС).

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются ТК ТС. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (п. п. 2, 4 ст. 176 ТК ТС).

Под таможенным декларированиемпонимается заявление таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом (Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС) либо таможенным представителем (Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена ТС, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством ТС (пп. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС), действующим от имени и по поручению декларанта, в письменном и (или) электронном виде с использованием таможенной декларации (п. п. 2, 3 ст. 179 ТК ТС) - документа, составленного по установленной форме, содержащего сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения декларации на товары определяются Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, то есть они будут едиными на всей территории таможенного союза. Указанным Решением предусмотрено, что форма декларации на товары и Инструкция о порядке ее заполнения вступают в силу с 1 января 2011 г.