45. Судебные приставы, виды, основные права

В России существует Федеральная служба судебных приставов, в обязанности членов которой входит следующее:

a. обеспечивать порядок в работе суда, независимо от уровня, к которому суд относится;

b. следить за полнотой и правильностью выполнения всех судебных актов и решений, а при необходимости принимать меры, способствующие этому;

c. обеспечивать привод в суд лиц, пытающихся уклониться от явки.

Это основные обязанности судебных приставов. Полный их перечень указывается в посвященных судебным приставам законах: «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».

Полномочий у занимающих эту должность очень много. Непосредственно в ходе рассмотрения дела они присутствуют в зале суда, следят за соблюдением в нем порядка, за обеспечением безопасности не только сторон истца и ответчика, но и судей, секретаря и других участников процесса. Они же готовят зал суда к заседанию.

Прямой обязанностью судебных приставов является контроль за исполнением судебных документов, при этом они должны ознакомить с ними все стороны дела. Если стороны подают какие-либо заявления или ходатайства, они тоже рассматриваются судебными приставами. Они же ставят стороны в известность по поводу сроков исполнения судебных решений и порядке, в котором они обжалуются.

Пристав имеет право получить любую информацию, которая необходима ему для исполнения обязанностей. Если судебное разбирательство связано с невыплатой долга, пристав может контролировать всю финансовую документацию должника, будь он частным лицом или юридической организацией.

В отношении должников полномочия судебных приставов еще шире. Они имеют право входить в их дома и квартиры, осматривать имущество или документы, а при необходимости – и арестовывать имущество в счет долга. При этом больше ничего делать с имуществом они не имеют права – ни продать, ни использовать в своих целях.

Если участник судебного разбирательства отказывается добровольно прийти в суд, в дело опять-таки вступает судебный пристав. Он должен обеспечить его явку, а если нужно, то и объявить в розыск.

При исполнении своих обязанностей судебные приставы имеют право использовать силу и оружие, но это право ограничено законом. Против беременных женщин, несовершеннолетний, а также тех, кто не принимает по отношению к приставу никаких насильственных действий, использовать оружие судебные приставы не могут.

Если это правило было нарушено, пострадавший может обратиться в суд. Главное, чтобы с момента нарушения до момента обращения в суд не прошло больше десяти дней.

Принудительное исполнение судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, связанных с передачей денежных средств, иного имущества либо совершением определенных действий или воздержанием от таковых, возложено на судебных приставов-исполнителей.

Их статус и деятельность регулируются Федеральным законом «О судебных приставах» и Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судебные приставы-исполнители вместе с приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов образуют единую службу судебных приставов.

Служба приставов – федеральный орган, входящий в состав Минюста РФ, является качественно новым звеном исполнительной власти со статусом правоохранительного органа.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

– обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

– выполнять распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании; исполнять решения судьи о применении предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

– обеспечивать охрану зданий, совещательных ком' нат и судебных помещений в рабочее время.

Для выполнения возложенных на него функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов судебный пристав имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных Законом о судебных приставах (ст. 11, 15–18).

Судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по принудительному исполнению судебного акта (ст. 12).

Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций и должностных лиц на территории РФ.

Мерами принудительного исполнения, которые применяются судебными приставами-исполнителями, являются: обращение взыскания на имущество должника путем ареста имущества и его реализации, организуемая судебным приставом; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, иные виды доходов должника, обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц; изъятие определенных предметов у должника и передача их взыскателю; другие меры.

Действия судебных исполнителей можно обжаловать в суде или в вышестоящей организации – структуры службы организованы во всех субъектах РФ.

Одной из важных проблем, отрицательно влияющих на эффективность исполнительного производства, является отсутствие законодательной регламентации права судебных приставов производить оперативно-розыскные мероприятия при осуществлении розыска должника и его имущества, отсутствие права доступа к базам данных правоохранительных органов.

В этой связи важным является постановление КС, согласно которому приставы могут делать запрос в банк и получать информацию о вкладах физических лиц.

Федеральным законом предусмотрены гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов.