95.Конституционный контроль и субъекты его осуществления.

КК означает специализированный механизм охраны конституции как нормат-го прав-го акта высшей юр силы.Это особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны независимыми от законодательной и исполнительной власти судебными или специальными контрольными органами по обращениям уполномоченных на то лиц или по инициативе самого контролирующего органа. Гос орган его осущ-и являются:глава гос. Парламент.правительство;специализированные органы конст-го контроля в виде органо конст надзора (квазисудебные органы);судебные органы. Объекты:законы. Их различные разновидности;зак, вносящие измен и доп в конст; зак.принят референдумами; конст-е,органические законы;обыкновенные законы и т.д. две формы КК:абстрактный и конкретный.

96.Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и функционирования.

Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.Полномочия, порядок образования и деятельности КС РФ определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.КС РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ.КС РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.КС РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Полномочия КС рФ не ограничены определенным сроком.

КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей КС РФ. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.В пленарных заседаниях участвуют все судьи КС РФ, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты.Председатель и заместители Председателя КС РФ не могут входить в состав одной и той же палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.

97.Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ.Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Конституционный (уставный) суд субъекта РФ рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.Конституционным (уставным) судам подведомственны споры о разграничении компетенции между органами государственной власти субъекта Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления, между органами местного самоуправления. В то же время, данное право исключено из полномочий Уставного суда Курганской области.Суды рассматривают вопросы соответствия конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации нормативных актов высших должностных лиц субъектов (президента, губернатора).Кроме того, в компетенцию рассматриваемых судов входит вынесение решений по жалобам граждан на нарушение их прав и свобод, предусмотренных основным законом субъекта (хотя данное полномочие и отсутствует в законе о судебной системе РФ).

Они рассматривают дела по запросам судов по поводу конституционности закона субъекта РФ, примененного или подлежащего применению.

98.Акты Конституционного Суда: предмет, содержание, юридическая сила. Конституционная ответственность: понятие и виды. При всем многообразии рычагов обеспечения верховенства Конституции РФ и федерального законодательства особое место занимают решения Конституционного Суда РФ.

В них выражается реализация полномочий КСРФ. Нормативный характер решений Конституционного Суда РФ, непосредственное действие, общеобязательность и юридическая сила, позволяющая интерпретировать конституционные нормы и дисквалифицировать акты федерального и регионального законодательства, а также косвенным образом давать оценку правоприменительной практике, при­дают этим решениям высокий авторитет. Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение уполномоченных на то субъектов. Обращение может быть направлено в форме запроса, ходатайства или жалобы. Традиционно решения Конституционного Суда Российской Федерации отождествляются с его итоговыми решениями — постановлениями, в которых содержатся суждения данного Суда по существу поставленных в обращениях вопросов.

Постановления принимаются по вопросам о разрешении дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик; уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ; решения о толковании Конституции РФ, и по ряду других основополагающих вопросов его компетенции.

Однако в решениях Конституционного Суда сосредоточиваются и последствия различных его процессуальных действий при осуществлении конституционного правосудия. Одни из них направлены на выяснение наличия у заинтересованных лиц права на обращение в Конституционный Суд за судебной защитой или условий осуществления этого права, другие — на обеспечение необходимых предпосылок для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, третьи — на устранение недостатков ранее вынесенных решений и т.д. И каждое такое действие Конституционного Суда находит свое объективное выражение в таком его решении, как определение. В них в целом опосредуются все процедуры конституционного правосудия.

Заключением именуется итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого пре­ступления.

Решение Конституционного Суда считается принятым, если за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено федеральным конституционным законом. Решение Конституционного Суда провозглашается в полном объеме немедленно после его подписания.

Постановления и заключения Конституционного Суда не позднее, чем в двухнедельный срок со дня их подписания, направляются: судьям конституционного суда, сторонам, Президенту РФ, палатам Федерального Собрания, Правительству РФ, Уполномоченному по правам человека РФ, Верховному, Высшему Арбитражному судам, Генеральному прокурору, министру юстиции.

Решение Конституционного Суда РФ является окончательным, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению

Конституционная Ответственность - 1) позитивная ответственность- возложение на субъектов конституционно-правовых отношений обязанности выполнять определенные задачи в интересах рационального развития указанных отношений и отвечать перед другим субъектом за свою деятельность (например, председатель парламента отвечает за организацию его работы, т.е. действует "под свою ответственность"). Правительство может нести ответственность перед президентом страны и (или) парламентом, депутат - перед избирателями и т.д.; 2) негативная ответственность, т.е.за действия.противоречащие закону.

99.Меры конституционной ответственности. Субъекты конституционно-правовой ответственности:1) государство в целом как субъект, возмещающий вред, причиненный гражданам незаконными действиями органов государственной власти или  их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ); это относится также к субъектам Российской  Федерации2) государственные органы, органы местного самоуправления  и должностные лица, в том числе выборные (Президент РФ, главы субъектов Федерации,  депутаты законодательных органов, Генеральный прокурор. Уполномоченный по правам человека и др.)3) общественные и религиозные объединения;4) граждане.Меры конституционно-правовой ответственности различны в зависимости от субъектов ответственности, но все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности  *:1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство);2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, других высших должностных лиц, отзыв депутатов представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также глав субъектов Федерации и глав местного самоуправления, принудительное досрочное расформирование избирательных комиссий (субъекты - государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица);3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления (субъекты - участники избирательного процесса);4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений, ликвидация и запрет деятельности религиозных объединений (субъекты - общественные и религиозные объединения);5) отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (субъекты - граждане).