При ввозе товара на таможенную территорию рф представление сертификата о происхождении обязательно в следующих случаях:
на товары, происходящие из стран, которым РФ предоставляет льготы (преференции) по таможенным платежам;
на товары, ввоз которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или другими мерами регулирования ВЭД;
если это предусмотрено международными соглашениями, участниками которых является РФ, а также законодательством РФ в области охраны окружающей среды, здоровья населения, защиты прав российских потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и др. жизненно важных интересов РФ.
Сертификат о происхождении предоставляется в таможенные органы вместе с другими документами, необходимыми для таможенного оформления. Сертификат о происхождении должен содержать следующую информацию:
наименование и адрес экспортера,
наименование и адрес импортера,
наименование (описание) товара,
средства транспортировки и маршрут следования,
количество мест, характер упаковки, маркировку и нумерацию,
вес брутто и нетто,
номер счет-фактуры (инвойса).
3. Общий порядок проведения экспертизы пищевых продуктов
Общий порядок проведения экспертизы пищевых продуктов представлен на рис
Обобщенная схема проведения экспертизы пищевых продуктов.
Как уже отмечалось, экспертиза продукции начинается с идентификации по документам. Следует ознакомиться с документами, характеризующими партию: транспортные накладные, качественные удостоверения, сертификаты, счета-фактуры поставщика, ГОСТ, технические условия на данный продукт, протоколы лабораторных испытаний и др. По мере необходимости можно потребовать предъявления договора между поставщиком и потребителем. Следует установить, нет ли особых отметок в документах о качестве продукции об условиях и сроках хранения, об условиях реализации и т.д. При отсутствии документов на партию продуктов, экспертиза не проводится.
В случае отрицательного решения о соответствии продукции по документам или выявления неполной информации на основании предъявленных документов для идентификации продукции заявителю отказывают в проведении экспертизы или могут затребовать недостающие документы для принятия окончательного решения.
После ознакомления с документами проводится осмотр партии. При этом необходимо обратить внимание на порядок и условия хранения продукта на складе. Важно выяснить состояние тары – нет ли повреждений, деформации, загрязнения, следов вскрытия, следует ознакомиться с маркировкой и имеющимися предупредительными надписями на таре.
О результатах осмотра партии должен быть составлен акт, в котором указывается: место и время составления акта; должность, имя, отчество и фамилия эксперта, а также других лиц, участвующих в экспертизе; общие данные о партии (происхождение, размер партии, состояние тары, наличие сопроводительных документов, даты отгрузки и прибытия партии продукта и пр.); результаты осмотра продуктов (условия хранения, количество вскрытых мест и др.)
В случае принятия положительного решения по итогам документальной идентификации и осмотра партии эксперт проводит отбор проб и направляет образцы продукции на испытания по органолептическим, физико-химическим показателям и показателям безопасности. Как правило, при органолептической оценке продукции испытания проводят по всем показателям: внешний вид (форма, цвет, состояние поверхности, целостность и т.д.), консистенция, запах (аромат), вкус.
При инструментальной же идентификации и определении соответствия продукции по обязательным физико-химическим показателям и показателям безопасности, эксперт может провести испытания по сокращенной схеме или по полной программе. Выбор эксперта будет зависеть от наличия документации, представленной заявителем на экспертизу, подтверждающей качество и безопасность продукции по ряду показателей или ее отсутствии. При установлении соответствия продукции по показателям обязательных требований заявителю выдается заключительный документ, свидетельствующий о возможности реализации продукции.
Вследствие несоответствия обязательным требованиям обнаруживается критический дефект – дефект, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо. Например, микробиологический бомбаж консервов, загнивание, раздавливание, поражение грызунами.
Если при проведении органолептической оценки продукции установлено явное несоответствие (наличие плесени, забродивший запах, расслоение и т.д.), эксперт направляет продукции на испытания по показателям, которые смогут подтвердить данное несоответствие количественно и обосновать отказ в выдаче положительного заключения на продукцию. При появлении у эксперта сомнений в процессе идентификации образца продукции по органолептическим показателям, он может направить продукцию на испытания по дополнительным показателям, не являющимися обязательными, но позволяющими устранить сомнения и удостовериться в подлинности образца.
Иногда по результатам органолептической оценки эксперт устанавливает отклонения от нормы, которые существенно влияют на использование продукции по назначению и (или) на ее долговечность, но не являются критическими. Эти отклонения называют значительным дефектом. Так, расслоение соков с мякотью – значительный дефект, т.к. органолептические показатели качества снижены, однако к потреблению такие соки допускаются. К значительным дефектам относят механические повреждения, деформация продукции и т.п.
Существенно не влияет на использование продукции по назначению и ее сохраняемость малозначительный дефект. Например, царапины и легкая потертость плодов и овощей, отклонения от установленных форм, окраски, размера, не связанные с появлением критических и значительных дефектов и позволяют выдать заключительный документ, разрешающий реализацию продукции.
Устранимый дефект технически возможно и экономически целесообразно устранить, а не устранимый дефект – невозможно. Например, легкое ржавление металлических банок, легко устраняется ветошью, сильное ржавление устранить невозможно.
В зависимости от наличия у продукции тех или иных дефектов определяется вид контроля качества: сплошной или выборочный, разрушающий или неразрушающий.
При сплошном контроле проверяется каждая единица продукции, исключается возможность попадания к потребителю дефектного товара, однако этот метод очень трудоемкий и дорогостоящий, поэтому применяется лишь при предреализационной сортировке. Чаще применяется выборочный контроль путем отбора выборок или проб из партий или потока продукции.
Разрушающий контроль качества применяется для выявления скрытых дефектов, в результате которого образец продукции, отобранный для анализа, становится непригодным для использования по назначению. Так, при анализе качества консервированных продуктов (органолептические, физико-химические показатели) банки вскрываются, т.е. используется метод разрушающего контроля.