2. Основные подходы к понятию регион в социогуманитарных науках

Существует несколько трактовок определения «регион». Причем регион далеко не всегда выступает в качестве территориальной единицы государства (рис. 1.1).

Рисунок 1.1 – Подходы к формулировке понятия «регион»

В рамках географической трактовки регион определяют как район, большой участок суши, часть земной поверхности со специальными физико-географическими параметрами, географическую единицу, определяемую географическими рубежами.Экономическая трактовка подразумевает под регионом часть территории, где существует система связи между хозяйственными субъектами, подсистему всего социально-экономического комплекса страны, сложный территориально-экономический комплекс со своей структурой связи с внешней и внутренней средой. Социально-политическая трактовка региона показывает его в качестве социально-территориальной общности, то есть совокупности социальных, экономических, политических факторов развития территории. Сюда входит целый набор характеристик, такие как:

• этнический состав населения,

• трудовые ресурсы,

• социальная инфраструктура,

• социально-психологический климат,

• политические аспекты развития региона,

• культурные факторы ¹.

Регион – ключевое понятие региональных социологических исследований. В экономике под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической производственной и социальной инфраструктурой.

Социологическое понимание региона шире. Оно исходит из того, что, будучи социально-территориальной системой, регион должен обладать социально-пространственной общностью организации проживающего в его рамках населения. Отличаясь своеобразием природных условий, сложившейся специализацией производства, определенным уровнем развития производительных сил, производственной инфраструктуры, регион в то же время характеризуется спецификой социальной структуры и инфраструктуры, а также образа жизни населения ¹.

Территориальная дифференциация природных условий составляет естественную основу общественного (территориального) разделения труда, исторически закрепленного, находящего продолжение в своеобразии социальных условий жизни и в социальном облике населения. Различаются следующие типы региона:

• микрорегионы, ядро которых составляют отдельные сельские поселения, а границы охватывают территорию производственной деятельности большинства их населения;

• малые регионы, ядро которых составляют, как правило, территориально-производственные комплексы, а границы совпадают с территорией, управляемой сельской администрацией;

• внутрирайонные субъекты с ярко выраженной однородностью почвенно-климатических и других условий жизни, исторически сложившимися экономическими и социально-психологическими связями, традиционными дружескими и родственными отношениями проживающего населения. Ядром являются крупные поселки, имеющие предприятия и учреждения;

• административно-территориальные районы, отличающиеся более или менее выраженной однородностью почвенно-климатических условий, внутрирайонными экономическими связями и т. д. Ядро составляют малые и средние города, поселки городского типа, а также крупные села. Они охватывают территорию, управляемую районной администрацией;

• внутриобластные и внутриреспубликанские «кусты» характеризуются ме́ньшей, нежели вышеназванные регионы, но достаточно выраженной природно-климатической однородностью, общностью условий хозяйствования, а также социально-пространственной организацией культурно-досуговой жизни населения. Они охватывают территорию нескольких административно-территориальных районов и имеют ядром центр одного из них, являющийся средним или крупным городом областного или республиканского подчинения, в котором сосредоточен более или менее развитой комплекс предприятий и учреждений;

• крупные административно-управляемые районы, совпадающие с границами областей, краев, автономных областей и республик, обладают определенной общностью климатических условий, сильно развитыми внутренними социально-экономическими и другими связями, центром, известной комплексностью и единством хозяйственного механизма, управляемостью;

• территориально-экономические районы страны, не имеющие четко выраженного ядра тяготения, характеризуются, тем не менее, известной общностью природно-климатических и экономических условий развития, исторически традиционными социально-пространственными связями;

• зоны, объединяющие ряд территориально-экономических районов и их частей по природно-хозяйственным признакам. Таковы российское Нечерноземье, Восточная и Западная Сибирь и т. д. Для них характерна определенная общность ресурсов, специализация сельского хозяйства, приемов ведения производства, особенно земледелия, и т. д., а также известная общность условий жизни, в основе которой лежит сформировавшаяся система расселения, сложившийся тип жилища и т. п., факторы и, главное, специфика производственно-хозяйственной деятельности.

Все эти регионы значительно отличаются друг от друга по параметрам экономического и социального развития: энерго- и фондовооруженности работников, по доле физического и умственного, ручного и механизированного и неквалифицированного труда, по развитости социальной инфраструктуры, показателям уровня и образа жизни и т. д. Население каждого региона представляет собой специфическую социально-территориальную общность, находящуюся в определенных взаимосвязях с аналогичными общностями по горизонтали и являющуюся субэлементом социально-территориальной общности иного уровня по вертикали ².

Некоторые ученые подчеркивают двойственность понятия «регион» и связанные с этим две функции региональной науки как самостоятельной отрасли научного знания. С одной стороны, регион представляет собой целостное природно-территориальное или природно-социальное образование, в рамках которого происходит естественное взаимодействие и соразвитие всех природных и социально-экономических объектов и процессов. В этом случае региональная наука выступает как наука о регионе вообще и о данном регионе в частности, исследующая и фундаментальные, и специфические региональные проблемы взаимодействия и соразвития этих объектов и явлений.

С другой стороны, регион выступает как политико-административное или производственно-территориальное подразделение (которое не всегда совпадает с регионом как природно-территориальным образованием), в рамках которого все процессы не могут протекать без чьей-либо координации и управления. В этом случае региональная наука выступает в качестве науки для региона как административной единицы, нацеленной на выполнение прикладных научных исследований производственно-территориального и политико-административного характера, имеющих жизненно важное значение для обеспечения устойчивого развития данного региона.

Обе эти функции региональной науки (фундаментально-научная и управленческо-прикладная) тесно взаимосвязаны, ибо невозможно давать обоснованные практические рекомендации по тем или иным вопросам социально-экономических перспектив конкретного социума, не имея информации по фундаментальным проблемам строения, функционирования, взаимодействия и соразвития природных и общественных образований в рамках включающего его региона ³.

Культура и культурное пространство региона – это столь же неотъемлемые признаки территориальных общностей, как и хозяйственно-экономические связи. Следует учесть, что в своем историческом развитии культурный потенциал региона приобретает гораздо бо́льшую открытость и контактность с другими регионами и центром, чем социально-экономический потенциал. Кроме того, по нашему мнению, культурное пространство региона, равно как и культурный его потенциал, отличается бо́льшей устойчивостью в силу более тесной привязки к месту, к локальному и региональному своеобразию ⁴.

В табл. 1.1 представлены основные подходы к формулировке понятия «регион».

Таблица 1.1 – Подходы к формулировке понятия «регион» ⁵

Автор	Сфера научной деятельности	Формулировка понятия «регион»
В. Игнатов	Политология	Территория в административных границах субъекта Российской Федерации, характеризующаяся основополагающими чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, то есть наличием политико-административных органов управления
В. Долятовский	Экономика	Сложный территориально-экономический комплекс, имеющий ограниченные внутренние ресурсы, свою структуру производства, определенные потребности в связи с внешней средой
Н. Н. Некрасов	Социология	Крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и, главным образом, характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурой
Н. Кетова	Экономика	Крупная таксономическая единица производственно-территориального устройства страны и форма организации производственно-общественной жизни населения, отличающаяся геоэкономическими, геополитическими, производственно-хозяйственными, культурно-этническими, динамическими характеристиками
Г. Гутман	Экономика	Территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда
Л. Ремхельда	Политология	Суперсрок, который включает ряд основоположных признаков, в числе которых: население, территория, общность истории, естественные условия, характер проблем, которые решаются и т. п.
Я. Щепанський, М. Черкашин, Н. Аитов	Социология	Социально-территориальное сообщество, которое характеризуется локализацией единого общественного отношения, социальной общностью людей