Вопрос 31.

Подходы к регулированию естественных монополий.

Как известно, максимально-эффективное распределение ресурсов достигается на рынке совершенной конкуренции. Для ЕМ характерно недораспределение ресурсов. Это связано с тем, что цена, устанавливаемая монополистом, выше предельных издержек.

Как же государство должно регулировать ЕМ? Существует два кардинально разных подхода

1. Силовое установление цены, равной предельным издержкам.

В данном случае достигается оптимальная для общества ситуация. Но в то же время монополист терпит убытки. Это объясняется тем, что цена ниже средних издержек. В данной ситуации скорее всего потребуются дотации.

2. Обеспечение справедливой прибыли

Руководствуясь данным правилом, органы контроля устанавливают цену на товар или услугу из принципа АС=Р. В этой ситуации монополист не терпит убытков, полностью покрывая свои издержки

Вопрос 32.

Х-неэффективность, Х-эффективность монополии.

Х-неэффективность показывает, что издержки монополии могут быть выше издержек, присущих более конкурентным отраслям.

Х-неэффективность имеет место тогда, когда фактические издержки для любого объема производства больше минимально возможных издержек. На рисунке Х-неэффективность представлена издержками на единицу продукции ATC_x (в противоположность ATC_c) для объема Q_c и средними издержками ATC'_x (а не ATC_m) для объема Q_m. Любая точка над кривой средних издержек на рисунке достижима, но отражает внутреннюю неэффективность, или «плохой менеджмент».

Почему же имеет место Х-неэффективность, которая очевидно, ведет к снижению прибыли? Ответ состоит в том, что цели менеджеров, например рост фирмы, уклонение от предпринимательского риска, сокращение своих нагрузок, обеспечение работой некомпетентных родственников и друзей, могут противоречить задаче минимизации издержек. Х-неэффективность может также возникнуть на фирме, где недостаточно простимулированы работники или применяются упрощенные эмпирические методы принятия решений без учета расчетов издержек и доходов.

Для нашего анализа уместен вопрос: являются ли монополистические фирмы более чувствительными к Х-неэффективности, чем конкурирующие производители? Вероятно, действительно более чувствительны. Теоретически фирмы в конкурентных отраслях постоянно находятся под давлением со стороны конкурентов, которые вынуждают их быть внутренне эффективными. Монополисты и олигополисты, напротив, защищены от конкурентных сил, что способствует возникновению Х-неэффективности.

Эмпирические данные свидетельствуют о том, что Х-неэффективность тем больше, чем меньше уровень конкуренции. Например, согласно обоснованным оценкам, Х-неэффективность может составлять 5% или более издержек монополистов, но только 3% издержек «средней» олигополистической отрасли, в которой четыре крупнейшие фирмы производят 60% общего объема продукции.

Х-эффективность имеет место, когда издержки в условиях монополии ниже, чем в условиях свободной конкуренции. Такое происходит в отраслях, где монополизация позволяет фирме использовать преимущества экономии на масштабах, двигаясь вдоль кривой понижающихся средних издержек. Объем выпуска монополиста хотя и сокращается по сравнению с выпуском отрасли в целом, но остается выше, чем объем производства отдельной фирмы-конкурента. Кроме того, инновационная деятельность монополиста может быть выше, чем у конкурента, что также способствует понижению издержек отрасли. В данных случаях экономика только выигрывает от монополизации.