- •Тема: География ресурсов оздоровительного туризма
- •Глава 1. Понятие оздоровительного туризма и особенностей его организации
- •Глава 2. География ресурсов оздоровительного туризма
- •Глава 3. Проблемы и перспективы развития оздоровительного туризма в России
- •Северо-Кавказский регион
- •Центральный регион
- •Северо-Западный регион
- •Дальний Восток
- •Достопримечательности
- •Полезные советы
- •Курортные ресурсы Крыма
- •Партенит
- •Южный берег Крыма
- •Виды оздоровления. Целебные возможности крыма
- •Подкатегории spa и веллнесс
- •Бальнеотерапия
- •Грязелечение
- •Дельфинотерапия
- •Иппотерапия
- •Соляные пещеры
- •Талассотерапия
- •Глава 3.
- •1. Анализ мировых тенденций развития туризма
- •3. Экономическое воздействие туризма
- •3. Состояние и перспективы российского туристского рынка в структуре мирового рынка
- •4. Проблемы развития петербургской индустрии туризма
3. Экономическое воздействие туризма
Обмен услугами международного туризма между странами является частью международной торговли и оказывает значительное влияние на показатели экспорта и импорта страны. Доля поступлений от международного туризма составляет 9% всех поступлений мирового экспорта (диаграмма 3) При построении диаграммы использованы данные, данные, представленные в книге: Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. - М.: Финансы и статистика, 1999. С. 79.
Диаграмма 3. Место туризма в структуре
мирового экспорта в 1980-1991 гг.
Туризм охватывает множество секторов экономики, что усложняет оценку количества работающих в данной сфере. Однако, очевидно, что туризм оказывает большое воздействие на занятость в экономике. В некоторых (особенно небольших) странах до 50% трудоспособного населения прямо или косвенно вовлечено в сферу туризма. По данным Международного бюро труда, примерно 100 млн. человек во всем мире заняты в туризме. Численность занятых в некоторых странах представлена на диаграмме 4 При построении диаграммы использованы данные, представленные в книге: Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. - М.: Финансы и статистика, 1999. С. 87..
Из диаграммы видно, что наибольшее число занятых в данной сфере в: Канаде (768 тыс. чел.), Германии (692,7 тыс. чел.) и Великобритании (603,7 тыс. чел.).
Таким образом, влияние туризма на развитие мировой экономики сложно переоценить и оно постоянно увеличивается. Однако в России экономическое воздействие туризма остается в целом незначительным. Проанализируем причины сложившегося положения.
3. Состояние и перспективы российского туристского рынка в структуре мирового рынка
Несмотря на относительно стабильное развитие внутреннего отечественного туристского рынка в СССР, должного внимания раз-витию международного туризма не уделялось. Страна неэффективно использовала огромный ресурсный потенциал, что в значительной мере объясняется преобладанием в социально-эконо-ми-ческой полити-ке идеологических установок. В основном из СССР выезжали диплома-ты, граждане, уезжающие по частным приглашениям к родственникам и друзьям, оставшимся за рубежом по разным причинам, спортсмены, а также ограниченное число людей, выезжающих в составе туристских групп, как правило, в социалистические страны. В СССР прибывало так-же ограниченное число зарубежных гостей в составе организованных туристских групп. Капиталовложения в инфраструктуру международного туризма были низкими, хотя государство субсидировало развитие внут-рен-него туриз-ма как части всей социальной политики.
Самое большое число иностранцев, посетивших страну, было зафиксировано в 1989 году. Затем оно медленно пошло на спад из-за по-литической и экономической нестабильности. После распада СССР к обра-зования СНГ самый низкий уровень в регионе за весь период с начала перестройки был зафиксирован в 1992 году, около 3 млн. человек. Но постепенно число туристов начало расти. Папирян Г.А. Международные экономические отношения. С. 195.
В целом туризм являлся одной из немногих сфер хозяйства, которая во многих российских регионах достаточно активно и устойчиво развивалась в 90-е годы - годы глубокого социально-экономического кризиса в стране. Получили значительное развитие различные виды туризма, международного выездного и въездного. Этому способствовали многие благоприятные факторы, в том числе высокая эффективность туризма, относительно небольшие сроки организации туристического бизнеса, небольшие объемы первоначальных вложений капитала и быстрая их окупаемость.
Вопросы международного сотрудничества в сфере туризма очерчены в главе VIII Закона РФ о туристской деятельности. В статье 18 записано, что правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма составляют международные договоры РФ, заключаемые в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах РФ».
В статье 19 Закона о туристской деятельности говорится о воз-можности создания федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма представительств за пределами РФ. Цель созда-ния таких пред-ставительств - продвижение туристского про-дукта на мировом туристском рынке. Порядок создания, деятельности и ликвидации представи-тельств определяется Правительством РФ в соответствии с международ-ными договорами РФ.
Специалисты отмечают, что рост массовости и доступности между-народного туризма, взаимосвязь международного туристского обмена с экономико-социальными, интеграционными процессами в обществе обусло-вили появление в мире множества правительственных и неправительствен-ных организаций и агентств, связанных с развитием туристской индуст-рии в мировом сообществе. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельности. - М.: Финансы и статистика, 1998. - С. 39.
Таким образом, для России перспективы международного сот-рудничества в сфере туризма, можно сказать, безграничны. При этом та-кое сотруд-ничество наиболее эффективно может реализоваться в системе международных туристских организаций.
Но если туристский бизнес в целом демонстрирует высокие показатели профессионального и качественного роста, все более активное использование информационных технологий, то роль государ-ственных органов в регулировании туристской деятельности в России по-прежнему остается крайне неэффективной. Чаще всего она ограничива-ется лишь допуском на туристский рынок через механизм лицензирования и аккредитации, разработку законов и регламентирующих актов. Осуществляя координацию деятельности предприятий сфе-ры туризма путем подготовки и реализации общих и целевых программ раз-вития на федеральном и региональном уровне, органы законодательной и исполнительной власти не вникают порой в сущность проблем, реально вол-нующих предпринимателей, не используется дифференцированный подход к решению тех или иных вопросов развития туристской индустрии. Хотя во многих программах про-декларировано, что для развития туризма и эффек-тивного управления им на региональном уровне с учетом местного и меж-дународного опыта и научной методологии используется концепция «устой-чивого развития туризма».
Наглядный пример - особенности развития петербургской туристской индустрии, испытывающей немалые трудности в преодолении административных барьеров на пути своего развития и встраивания в мировой туристический рынок.