Тема 10. Финансовый сектор экономики и основы его функционирования

10.1. Сущность и функции финансов. Финансовая система

В зависимости от источников образования и характера функционирования, назначения и методов использования денежные фонды могут принимать форму финансов. Финансы– система экономических отношений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств.

Сущность финансов проявляется в следующих функциях:

 создании материальной основы существования самого государства;

 распределительной функции (с помощью финансов осуществляется распределение и перераспределение ВВП и НД между классами и социальными группами, сферами, отраслями материального и нематериального производства);

 регулирующей функции (финансы становятся важнейшим инструментом регулирования микро- и макроэкономических пропорций в общественном производстве);

 контрольной функции (осуществление контроля за распределением и использованием денежных фондов).

Финансовая система– совокупность финансовых учреждений, законов, правил, норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства.Элементамифинансовой системы являются финансы хозяйствующих субъектов, отражающие финансовые отношения между юридическими лицами, юридическими лицами и государством, юридическими лицами и физическими лицами.Показателямисостояния финансов хозяйствующих субъектов являются счет прибылей и убытков хозяйствующих субъектов, финансы населения (доходная часть образуется первичными доходами, расходная часть – потреблением и сбережением), финансы государства (основными звеньями являются государственный бюджет, местные бюджеты, специальные фонды государства, имеющие целевой характер: социальное страхование, инновационные фонды, резервные фонды).

10.2. Понятие, функции, структура государственного бюджета

Основным звеном государственных финансов является государственный бюджет. Государственный бюджет– это централизованный денежный фонд государства, образуемый для материального обеспечения государственных функций.

Государственный бюджет выполняет ряд функций:

 Функцию перераспределения НД. Через государственный бюджет происходит перераспределение более 50% национального дохода и ¾ денежных средств, что позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и обеспечивать выполнение программ социально-экономического развития страны.

 Функцию вмешательства в процесс воспроизводства для поддержания отдельных отраслей национальной экономики.

 Функцию осуществления социальной политики, которая направлена на поддержание социальной справедливости в обществе.

 Функцию обеспечения внутренней и внешней безопасности, содержания аппарата управления.

Государственный бюджет состоит из доходной и расходной частей.Он разрабатывается в Министерстве финансов Республики Беларусь, после этого принимается Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь, затемодобряется Советом Республики и подписывается Президентом РеспубликиБеларусь. Доходная часть республиканского бюджета формируется за счет налоговых доходов (налог на доход и прибыль, НДС, налоги от внешнеэкономической деятельности), неналоговых доходов (доходы от использования имущества, доходы от осуществления приносящей доходы деятельности, штрафы и удержания), безвозмездных поступлений. Расходная частьреспубликанского бюджета включает расходы государственных органов общего назначения, международной деятельности, обслуживания государственного долга, государственных материальных резервов, национальной обороны, судебной власти, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности, расходы на охрану окружающей среды, здравоохранение, жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство, а также расходы на развитие физкультуры и спорта, средств массовой информации, образования, социальной политики (социальная защита населения, пенсионное обеспечение, молодежная политика, помощь в обеспечении жильем).