Часть первая. Общие положения Общий комментарий

1. Общая часть Кодекса включает шесть разделов. Каждый из разделов объединяет нормы, которые характеризуют одну из сторон или составных частей механизма уголовного судопроизводства. Первый раздел включает нормы, определяющие основные принципы построения уголовного судопроизводства. Второй раздел содержит нормы, определяющие статус каждого из участников уголовного судопроизводства. Третий, четвертый и пятый разделы содержат нормы, регламентирующие различные способы процессуальной деятельности: доказывание, процессуальное принуждение, ходатайства и жалобы. В шестом разделе объединены нормы, не подпадающие под характеристики предыдущих разделов Общей части, однако имеющие общий характер по отношению к последующим частям Кодекса.

2. Первый раздел включает 4 главы и 28 статей, 9 из которых являются новыми для УПК. Первая глава определяет пределы действия УПК. Вторая глава фиксирует систему основных принципов, на которых строится уголовное судопроизводство в целом. Именно по этой причине из общей части были исключены принципы, относящиеся только к судебному производству, в частности, принцип гласности судебного разбирательства, который в УПК РСФСР был закреплен ст. 18. В новом УПК этот принцип закреплен в ст. 241 и относится к судебному производству. Среди принципов уголовного судопроизводства в новом УПК появились новые принципы (ст. 7, 9 и 13-15), среди которых особое место занимают принципы состязательности сторон и презумпции невиновности. Включение этих принципов в УПК повлекло отказ от других, антагонистических по отношению к ним принципов, каковыми в старом УПК являлись принципы всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела (ст. 20 УПК РСФСР), надзора вышестоящих судов за судебной деятельностью (ст. 24 УПК РСФСР), прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве (ст. 25 УПК РСФСР).

Главы 3 и 4, связанные с уголовным преследованием, а также отказом от него и прекращением УД, появились в новом УПК впервые. В УПК РСФСР содержались лишь отдельные, причем разрозненные процессуальные нормы, устанавливающие обязанность осуществления уголовного преследования. Включение гл. 3 и 4 в р. I обусловлено природой уголовного судопроизводства, построенного на соединении двух начал - уголовного преследования, с одной стороны, и презумпции невиновности - с другой.

3. Раздел II "Участники уголовного судопроизводства" отражает состязательную природу уголовного процесса. Раздел состоит из 5 глав и 43 статей, из которых одна глава (8) и 5 статей являются новыми для УПК. Участники объединены здесь по главам в зависимости от той процессуальной функции, которую они выполняют. Открывает перечень участников глава о судах (гл. 5). Тем самым подчеркивается отделение процессуальной функции правосудия от тех процессуальных функций обвинения и защиты, которые реализуют стороны. Суд более не сторона в процессе. Он посредник, равноудаленный от сторон. Главы 6 и 7 объединяют участников со стороны обвинения и со стороны защиты соответственно. Причем в перечень участников со стороны обвинения (гл. 6) вошли дознаватель (ст. 41) и частный обвинитель (ст. 43). Глава 8 включает тех участников процесса, которые не выполняют ни одну из трех основных процессуальных функций. В число иных участников по новому УПК вошли также специалист (ст. 58) и понятой (ст. 60). Последняя глава данного раздела (гл. 9) содержит перечень обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, а также основания и порядок отвода участников.

4. Раздел III состоит из двух глав, одна из которых - гл. 10 содержит виды доказательств, а другая глава "Доказывание" (гл. 11), появившаяся в виде самостоятельной главы лишь в новом УПК, - правила собирания, проверки и оценки доказательств. В раздел включены четыре новых для УПК статьи: 75, 85, 87 и 89. Принципиальное отличие данного раздела от аналогичных разделов старого УПК заключается в том, что отныне в уголовном судопроизводстве появился институт недопустимых доказательств и процедуры исключения доказательств, признанных недопустимыми. Их появление обусловлено стремлением сократить произвол в сфере уголовного правосудия, предотвратить возможные фальсификации и недобросовестность в процессе собирания, проверки и оценки доказательств.

5. Раздел IV состоит из трех глав, каждая из которых предусматривает один из видов процессуального принуждения: задержание лица (гл. 12), применение меры пресечения (гл. 13), применение иной меры процессуального принуждения (гл. 14). Следует заметить, что в старом УПК такого раздела не было. В нем имелись лишь отдельные статьи, регулировавшие порядок задержания лица (ст. 122, 123 УПК РСФСР), отстранения его от должности (ст. 153 УПК РСФСР), наложения ареста на имущество (ст. 175 УПК РСФСР), а также гл. 6 о мерах пресечения. В раздел вошло 10 новых статей, которых не было в УПК РСФСР. Однако и те статьи, которые инкорпорированы в новый УПК из его предшественника, подверглись серьезной переработке в соответствии с требованиями Конституции РФ и Конвенции о правах человека.

6. Раздел V впервые появился в Общей части УПК. При этом в отличие от старого в нем имеется самостоятельная глава, регламентирующая порядок заявления и разрешения ходатайств (гл. 15). В старом УПК не только главы, но даже отдельной статьи о ходатайствах не содержалось. Глава 16, хотя и перекликается по ряду моментов с гл. 19 старого УПК, однако значительно отличается от нее, ибо устанавливает общий порядок обжалования процессуальных действий и решений. Следует заметить, что порядок заявления и разрешения ходатайств, а также обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется во всех случаях, если в последующих частях УПК не оговорен иной порядок заявления и разрешения ходатайства или обжалования процессуального действия или решения.

7. Последний раздел Общей части включает две главы, одна из которых (гл. 17), правда, в иной редакции, содержалась и в старом УПК (гл. 7 УПК РСФСР), а другая (гл. 18) появилась в УПК впервые.