- •1.Понятие и источники кпзс
- •2.Конституция – основной источник кпзс
- •10. Конституционный контроль в зарубежных странах: назначение, основные модели
- •11. Гражданство в зарубежных странах , основные начала.
- •12. Приобретение гражданства в зарубежных странах
- •15. Политические права и свободы в зарубежных странах: содержание, гарантии.
- •16. Экономические, социальные и культурные права и свободы в зарубежных странах
- •17. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в зарубежных странах
- •Выделяют три правовые системы, воздействующие на иностранных граждан и лиц без гражданства:
- •18. Институт омбудсмана в зарубежных странах
- •19. Институты непосредственной демократии в зарубежных странах.
- •20. Разделение властей в зарубежных странах.
- •21. Партии в политической системе зарубежных стран.
- •Функции партий:
- •22. Понятие и формы государственного правления в зарубежных странах.
- •23. Монархическая форма правления в зарубежных странах.
- •24. Республиканская форма правления в зарубежных странах
- •25. Конституционная монархия, ее разновидности.
- •26.Президентская республика.
- •27. Парламентарная республика.
- •28. Полупрезидентская республика как разновидность государственного правления.
- •Основные признаки унитарной формы государственного устройства:
- •30. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах.
- •32. Автономия в зарубежных странах.
- •33. Правовое положение субъектов зарубежных федераций
- •34. Институт федерального принуждения в зарубежных странах.
- •35. Принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •Принципы избирательного права:
- •37. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах
- •Социальная роль выборов:
- •Способы выдвижения кандидатов в депутаты, т. Е. Определение круга лиц, из числа которых будут избраны депутаты:
- •39. Виды избирательных систем в зарубежных странах.
- •40. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •41. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •42. Референдум в зарубежных странах, его виды.
- •Различают следующие виды референдума:
- •43. Глава государства в зарубежных странах: понятие, виды, место в системе государственной власти.
- •47. Монарх как глава государства.
- •48. Президент как глава государства
- •49.Ответственность главы государства в зарубежных странах.
- •50. Парламент в зарубежных странах: формирование, состав, компетенция.
- •51. Структура зарубежных парламентов: палаты, комитеты (комиссии), фракции.
- •52. Особенности формирования верхних палат парламентов зарубежных стран.
- •53. Компетенция парламентов зарубежных стран.
- •Полномочия парламентов можно разделить на:
- •54. Организация работы парламентов зарубежных стран.
- •Стадии законодательного процесса:
- •56. Статус парламентариев в зарубежных странах.
- •57. Правительство в зарубежных странах: формирование, состав, компетенция.
- •58. Ответственность правительства в зарубежных странах.
- •59. Глава правительства в зарубежных странах: порядок назначения и полномочия.
- •60. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах, основные модели.
- •61. Монарх Великобритании.
- •62. Парламент Великобритании.
- •63.Правительство и кабинет Великобритании.
- •64. Конституция сша и ее особенности.
- •65. Президент и вице-президент сша.
- •66. Выборы президента и вице-президента сша.
- •67. Конгресс сша.
- •68.Американский федерализм и его особенности.
- •69. Конституция Франции и ее особенности.
- •70. Президент Франции.
- •71. Парламент Франции.
- •72. Правительство Франции.
- •73. Конституционный Совет Франции.
- •74. Конституция фрг и ее особенности.
- •75. Президент фрг.
- •76. Парламент фрг
- •77. Правительство фрг.
- •78. Германский федерализм и его особенности.
48. Президент как глава государства
В странах с республиканской формой правления главой государства является президент, который как высшее должностное лицо республики всегда избирается, за исключением тех случаев, когда этот пост замещается в результате государственного переворота. В зависимости от вида республики и особенностей конституции можно наметить три системы избрания президента. Прямые выборы президента применяются во многих президентских республиках, где, как правило, глава государства занимает свой пост согласно процедуре, не предусматривающей участие парламента (Мексика, Бразилия, Венесуэла, Панама, Парагвай, Перу, Колумбия, Коста-Рика, Южная Корея). Результаты голосования за выдвинутых кандидатов определяются по мажоритарной избирательной системе абсолютного либо относительного большинства. В выборах президента юридически принимают участие все избиратели, внесенные в списки для голосования. Придя к власти непосредственно по воле избирателей, он имеет возможность не только противопоставить себя парламенту, но и стать над парламентом, подчинить его себе. Косвенные выборы президента также в основном применяются в президентских республиках (США). При косвенных выборах избиратели выбирают коллегию выборщиков, которая затем избирает президента. Эта система наиболее тщательно разработана Конституцией, обычным законодательством и практикой США. Система косвенных выборов могла бы действовать эффективно только в том случае, если бы выборщики были политически независимы и голосовали на основании своего внутреннего убеждения. Косвенные выборы президента по своим последствиям мало отличаются от прямых, т.к. они также создают для главы государства возможность противопоставить себя парламенту. ^ В парламентарных республиках (за исключением Австрии, Ирландии, Исландии, где выборы Президента прямые) президент избирается путем многостепенных выборов (чаще всего двухстепенных). В этой системе избрания президента можно выделить три разновидности. 1. Президент избирается парламентом, в голосовании принимают участие только депутаты, никто другой к этой процедуре не допускается. В том случае, если в первом туре ни один кандидат не наберет квалифицированного большинства голосов, проводится второй тур, на котором требуется для избрания простое (абсолютное) большинство голосов. 2. Для избрания президента создается избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей органов местного самоуправления крупнейших административно-территориальных единиц. 3. В некоторых федеративных государствах для избрания президента также формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов федерации. Избранный таким путем президент обладает номинальными полномочиями и не играет существенной роли в государственной жизни страны. Конституции предъявляют к кандидатам в президенты определенные требования: достижение установленного возраста (в США — 35 лет, в ФРГ — 40, в Италии — 50); наличие гражданства данного государства, причем иногда только по рождению (США); постоянное проживание в стране в течение определенного времени (в Болгарии — 5 лет, в США — 10). Конституции многих стран запрещают совмещение с президентским мандатом любых государственных должностей, а также избрание президентом одного лица более чем на два срока подряд. Полномочия президента прекращаются в обычном порядке, с истечением срока полномочий в момент вступления в должность вновь избранного президента. Но возможно и досрочное их прекращение: в случаях смерти, отставки, смещения с должности в результате применения процедуры импичмента или подобной ему процедуры парламентской ответственности, неспособности по состоянию здоровья осуществлять президентские полномочия. ^ Отрешение президента от должности осуществляется парламентом либо с участием парламента. Правовым последствием применения процедуры импичмента или подобной ему ‑ процедуры является отрешение президента от должности — как правило, без права занимать ее в будущем. При этом в некоторых странах одновременно с импичментом президент может быть привлечен к уголовной ответственности (Франция), в других уголовная ответственность возможна только после отрешения (ФРГ), а в ряде государств лицо вообще не может быть привлечено к уголовной ответственности за деяния, совершенные в период исполнения президентских полномочий (Чехия). В случае временного или досрочного прекращения президентом своих полномочий их осуществляет вице-президент (если этот пост имеется) либо глава Верхней палаты или всего парламента (если парламент однопалатный). Чаще такое замещение является недолгим, так как при досрочном прекращении президентских полномочий в большинстве стран в установленный срок назначаются выборы нового президента. Однако в США вице-президент становится президентом на все оставшееся время до истечения срока полномочий избранного, но прекратившего досрочно свои полномочия президента. В ряде стран полномочия лица, осуществляющего функции президента, ограничены. Например, во Франции функции президента, прекратившего свои полномочия досрочно, временно возлагаются на председателя Сената, а если у него, в свою очередь, возникнут препятствия к их исполнению — на Правительство. Однако они не вправе назначать референдум и распускать Национальное собрание; в это время не могут решаться вопросы доверия правительству и изменения Конституции (ст. 7 Конституции Франции).