- •Зачет по Экологическому праву
- •1. Формы взаимодействия общества и природы.
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •3. Концепция устойчивого развития.
- •4. Экологические отношения: понятие, виды.
- •5. Состав и объекты экологических правоотношений.
- •6. Методы эколого-правового регулирования.
- •7. Понятие экологического права как отрасли права.
- •8. Система экологического права.
- •9. Источники экологического права.
- •10. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •11. История правового регулирования общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы.
- •13. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •14. Система государственного экологического управления.
- •15. Функции государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием.
- •16. Понятие и виды экспертиз в сфере охраны окружающей среды и безопасной жизнедеятельности.
- •17. Задачи и функции органов местного самоуправления в сфере взаимодействия общества и природы.
- •18. Экологические обязанности граждан рф: понятие, виды.
- •19. Принципы охраны окружающей среды, их отражение в праве.
- •20. Идеологический механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •21. Законодательство об охране окружающей среды в системе законодательства рф.
- •22. Конституционные основы экологического права.
- •23. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •24. Информация о состоянии окружающей среды и иная экологическая информация: понятие, источники.
- •27. Природоохранные требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: понятие, виды.
- •28. Особо охраняемые природные территории: понятие, классификация, общий правовой режим.
- •29. Государственные природные заповедники и национальные парки: правовой режим.
- •30. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады: правовой режим.
- •31. Лечебно-оздоровительные местности и курорты: правовой режим.
- •32. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •33. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •34. Экологические льготы и освобождения.
- •35. Финансирование природоохранных мероприятий: виды источников, правовое регулирование.
- •36. Экологическое страхование: понятие, правовой режим.
- •37. Экологический аудит: понятие, правовой режим.
- •38. Правовые основы экологического контроля.
- •39. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование.
- •40. Государственный учет в области охраны окружающей среды.
- •41. Правовые средства охраны атмосферного воздуха.
- •42. Экологическая экспертиза: понятие, объекты, юридическое значение.
- •43. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •44. Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •45. Техническое регулирование качества продукции: технические регламенты, стандартизация, сертификация.
- •46. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду.
- •47. Элементы окружающей среды: функции, виды.
- •48. Законодательство о природных ресурсах в системе законодательства рф.
- •49. Права на природные ресурсы: виды, основания возникновения и прекращения.
- •50. Природопользование: понятие, виды.
- •51. Принципы природопользования, их отражение в праве.
- •52. Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
- •53. Лицензия и договор на природопользование как основания возникновения права специального природопользования.
- •54. Лимиты на природопользование: понятие, основные задачи, виды.
- •55. Учет природных ресурсов: понятие, принципы, структура, юридическое значение.
- •56. Платежи за природопользование: виды, назначение.
- •57. Земельное право: понятие, источники, структура.
- •58. Земли, земельные участки, части земельных участков: понятие, виды.
- •60. Право собственности на земельные участки.
- •Глава 3 зк «Собственность на землю»
- •61. Право пользования земельными участками.
- •62. Правовой режим учета земель.
- •63. Формы платы за землю.
- •64. Горное право: понятие, источники, структура.
- •65. Недра, части и участки недр: понятие, виды.
- •67. Права на участки недр: понятие, виды.
- •68. Основания приобретения права пользования участками недр.
- •69. Правовой режим учета в сфере недропользования.
- •70. Система платежей при пользовании недрами.
- •71. Водное право: понятие, источники, структура.
- •72. Воды и водные объекты: понятие, виды.
- •Глава 6. Охрана водных объектов
- •74. Право собственности на водные объекты.
- •75. Основания возникновения права водопользования.
- •76. Правовой режим учета вод.
- •77. Платежи за пользование водными объектами.
- •Глава 25.2 нк «Водный налог»
- •78. Лесное право: понятие, источники, структура.
- •79. Объекты лесных отношений: лес, лесной участок, лесной фонд.
- •Глава 3. Охрана и защита лесов
- •81. Права на лесные участки.
- •82. Основания возникновения права лесопользования.
- •83. Правовой режим учета лесов.
- •84. Платежи за пользование лесными участками.
- •85. Фаунистическое право: понятие, источники, структура.
- •Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
- •Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
- •86. Животный мир и объекты животного мира: понятие, виды.
- •Глава III. Охрана объектов животного мира и среды их обитания
- •88. Право собственности на объекты животного мира.
- •89. Право пользования животным миром.
- •Глава V. Пользование животным миром
- •90. Лицензирование пользования животным миром.
- •91. Правовой режим учета объектов животного мира.
- •92. Платежи за пользование животным миром.
- •93. Экологические правонарушения: понятие, виды.
- •94. Экологические преступления: понятие, общая характеристика.
- •95. Экологические проступки: понятие, общая характеристика.
- •96. Правовое регулирование возмещения экологического вреда.
- •97. Международное право окружающей среды: понятие, источники, объекты правоотношений.
- •98. Международно-правовая охрана морской и водной среды.
- •99. Международно-правовая охрана биологического разнообразия.
- •100. Международно-правовая охрана атмосферы.
- •101. Международные организации как субъекты международного права окружающей среды.
21. Законодательство об охране окружающей среды в системе законодательства рф.
В правовом государстве основным источником экологического права должен быть закон. Это означает, что в законах должно определяться основное содержание правового регулирования общественных отношений собственности на природные ресурсы, по природопользованию и охране окружающей среды, должны быть адекватно урегулированы экологические права и интересы человека и гражданина, механизм их обеспечения и защиты.
Из этого вытекает требование о необходимости более полного регулирования в законе общественных отношений, не делегируя эту работу органам исполнительной власти, как это, как правило, происходит по действующему законодательству. Высокая степень детализации правовых норм и требований в законе, что характерно, к примеру, для зарубежного законодательства, весьма эффективно сказывается на практике осуществления охраны природы. Как правило, если в законе установлены лишь общие требования, требующие затем развития во многих подзаконных актах, это приводит к значительному затягиванию сроков "нормального" урегулирования, а также к противоречиям между ними.
Прежде всего, закон есть средство закрепления государственной экологической политики. Поэтому как акт, принимаемый органом представительной ветви государственной власти, он есть выражение воли народа в определении политики государства в сфере взаимодействия общества и природы.
Особое место закона в системе источников экологического права обусловлено также тем, что все другие акты как источники права носят подзаконный характер. Их правовое содержание предопределяется соответствием требованиям закона. Подзаконные акты, принятые с нарушением этого правила, не могут применяться.
Экологическое законодательство - это совокупность законов, которые регулируют отношения, образующие предмет экологического права. Основываясь на критерии объекта правового регулирования, совокупность таких законов можно подразделить на три группы: законодательство об окружающей среде, о природных комплексах и природоресурсное законодательство. Объектом экологических отношений, регулируемых законами первой группы, является окружающая среда (природа) в целом, второй - природные комплексы, третьей - отдельные природные объекты.
Законодательство об окружающей среде в собственном смысле - новое явление для России. Оно стало развиваться лишь с 90-х годов прошлого века. Наряду с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к нему, в частности, относятся:
- Федеральный закон "Об экологической экспертизе";
- Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";
- Федеральный закон "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Законодательство о природных комплексах, также новая структурная часть российского законодательства, включает:
- Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
- Федеральный закон "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории";
- Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";
- Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне";
- Федеральный закон "Об охране озера Байкал";
- Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
Значительный удельный вес в системе экологического законодательства занимает природоресурсное законодательство. В отличие от законодательства об окружающей среде в собственном смысле, природоресурсное законодательство более развито, поскольку, как подчеркивалось ранее, экологическое законодательство в советской России развивалось преимущественно применительно к использованию и охране отдельных природных ресурсов.
Природоресурсное законодательство - это совокупность законов, регулирующих отношения по использованию и охране отдельных природных объектов. Оно включает:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об обороте сельскохозяйственных земель";
- Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства";
- Федеральный закон "О мелиорации земель";
- Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральный закон "О землеустройстве";
- Федеральный закон "О государственном земельном кадастре";
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами";
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах";
- Федеральный закон "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции";
- Федеральный закон "О животном мире";
- Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха".
Здесь нами только названы акты без какой-либо их характеристики. В дальнейшем их содержание будет раскрыто применительно к конкретным вопросам. Об их объекте сказано в названии того или иного закона. Достаточно отметить, что эти законы являются, как правило, кодификационными, головными применительно к соответствующим институтам экологического права или отраслям природоресурсного законодательства.