- •Кировский филиал
- •Международное публичное право
- •Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, специальность «Юриспруденция».
- •Предисловие
- •Тематический план лекций (очное отделение)
- •Учебная программа курса
- •1 Тема. Международное публичное право как особая правовая категория Понятие международного права
- •Предмет регулирования международного публичного права
- •Функции международного публичного права
- •Система международного публичного права
- •Понятие норм международного публичного права
- •Структура норм международного права
- •Виды норм международного права
- •Понятие и виды источников международного права
- •Международный договор
- •Международно-правовой обычай
- •Акты международных конференций и совещаний
- •Обязательные резолюции международных организаций
- •2 Тема. История возникновения и развития международного публичного права Зарождение международного права
- •Международное право в средние века
- •Формирование буржуазных институтов международного права
- •Возникновение и развитие современного международного права
- •Российское государство и международное право
- •3 Тема. Основные принципы международного публичного права
- •4 Тема. Субъекты международного публичного права Понятие международной правосубъектности
- •Международная правосубъектность государств
- •Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость
- •Международная правосубъектность международных организаций
- •Международная правосубъектность государственно-подобных образований
- •Международно-правовой статус субъектов федерации
- •Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Международно-правовой статус физических лиц
- •Признание в международном праве
- •Формы и виды признания
- •5 Тема. Взаимодействие международного и внутригосударственного права Соотношение международного и внутригосударственного права: общие вопросы
- •Проблема коллизий международно-правовых и внутригосударственных норм
- •6 Тема. Международно-правовые средства разрешения международных споров
- •Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги
- •Международная примирительная процедура
- •Международные третейские суды (арбитраж)
- •Международная судебная процедура
- •Разрешение споров в международных организациях
- •7 Тема. Международное право прав человека Понятие населения в международном публичном праве
- •Международно-правовая защита прав женщин и детей
- •Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
- •Правовое положение иностранцев
- •Право убежища
- •Международно-правовой режим беженцев и вынужденных переселенцев
- •8 Тема. Организация Объединенных Наций и ее специализированные органы
- •9 Тема. Право внешних сношений Понятие и источники права внешних сношений
- •Органы внешних сношений государств
- •Торговые представительства
- •Постоянные представительства государств при международных организациях
- •Специальные миссии
- •10 Тема. Право международных договоров
- •11 Тема. Право международной безопасности
- •Система всеобъемлющей международной безопасности
- •Универсальная система коллективной безопасности
- •Предоставление рф военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности
- •Меры доверия
- •12 Тема. Международное экономическое право Понятие и источники международного экономического права
- •Международные экономические организации
- •13 Тема. Международное уголовное право Понятие и источники права международного сотрудничества в борьбе с преступностью
- •Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •14 Тема. Международное космическое право Понятие, источники, субъекты международного космического права
- •Правовой статус космического пространства и небесных тел
- •Правовой статус космонавтов
- •Ответственность в международном космическом праве
- •15 Тема. Международное экологическое право Международно-правовая охрана атмосферы Земли, околоземного и космического пространства
- •Международно-правовая охрана животного и растительного мира
- •Международно-правовая охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами
- •Ядерная безопасность и радиационная защита
- •16 Тема. Территория в международном публичном праве Понятие и виды территорий в международном праве
- •Государственная территория
- •Государственная граница
- •Международные и пограничные озера и реки
- •Правовой режим Арктики
- •Правовой режим Антарктики
- •17 Тема. Международно-правовая ответственность и ее основания
- •Понятие международного правонарушения
- •Виды международных правонарушений
- •Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •Международная уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и человечности
- •Санкции в международном праве
- •План семинарских занятий
- •Тема 6 правовые средства решения международных споров
- •Тема 7 международное право прав человека
- •Тема 8 организация объединенных наций и ее специализированные учреждения
- •Тема 9 право внешних сношений (дипломатическое и консульское право)
- •Тема 10 право международных договоров
- •Тема 11 право международной безопасности
- •Тема 12 международное экономическое право
- •Тема 13 гражданство и международное право
- •Тема 14 международное космическое право
- •Тема 15 международное экологическое право
- •Тема 16 территория в международном праве
- •Тема 17 международно-правовая ответственность и ее основания
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Международное публичное право»
- •Рекомендуемая литература:
Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
Международное право предусматривает особые меры защиты индивида в период вооруженных конфликтов. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II 1977 г. предоставляют защиту:
военнопленным;
раненым и больным в действующих армиях;
раненым, больным и лицам, потерпевшим кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
гражданскому населению.
Жертвы войны подлежат международной защите и в том случае, если одна из воюющих держав не признает состояния войны.
Лица, не принимающие непосредственного участия в вооруженном конфликте, включая лиц, сложивших оружие, и тех, кто перестал принимать участие в военных действиях вследствие болезни, ранения или по другой причине, должны пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по признаку расы, религии, языка и т.д.
В отношении этих лиц запрещаются:
посягательства на жизнь и физическую неприкосновенность (убийства, увечья, жестокое обращение, пытки, истязания);
взятие заложников;
посягательство на человеческое достоинство;
осуждение и наказание без предварительного судебного решения при соблюдении судебных гарантий.
Раненых и больных будут подбирать и им будет оказана помощь.
Санитарные учреждения и формирования ни при каких обстоятельствах не могут быть подвергнуты нападению. Личный состав таких формирований может быть вооружен и пользоваться оружием для самообороны и защиты раненых. Санитарным учреждениям, попавшим в руки неприятеля, обеспечивается возможность выполнять свои функции до тех пор, пока заботу о раненых и больных не возьмут на себя соответствующие подразделения неприятеля. Транспортные средства санитарных формирований также не должны подвергаться нападению. Они должны иметь ясно видимый отличительный знак (красный крест на белом фоне, красный полумесяц, солнце на белом поле), а их личный состав — отличительные знаки и удостоверения.
Защита гражданского населения во время войны регламентируется Гаагскими конвенциями 1899 г. и 1907 г., Женевской конвенцией о защите жертв войны 1949 г., Дополнительными протоколами I и II и другими документами. При этом под гражданским населением понимаются лица, которые находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются. В отношении гражданского населения запрещаются:
акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население;
нападение на гражданское население в порядке репрессалий;
использование гражданских лиц для защиты населенных пунктов или объектов от военных действий;
использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны и т.п.
Правовое положение иностранцев
Иностранным гражданином является лицо, не имеющее гражданства страны пребывания, но имеющее доказательство принадлежности к гражданству другого государства. От иностранцев следует отличать апатридов, т.е. лиц без гражданства.
Правовое положение иностранцев в государстве регулируется национальным законодательством страны пребывания и нормами международных договоров. Государство пребывания, устанавливая правовой режим иностранцев, должно действовать в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Правовое положение (правовой режим) иностранцев представляет собой совокупность их прав и обязанностей на территории данного государства. Различают три вида правового режима иностранцев: национальный режим, специальный режим и режим наибольшего благоприятствования.
Национальный режим предполагает уравнивание статуса иностранцев в той или иной сфере отношений с гражданами страны пребывания.
Специальный режим заключается в предоставлении иностранным гражданам определенных прав и/или установлении обязанностей. Так, граждане государств — членов СНГ пользуются в России многими правами, вытекающими из соглашений России с республиками бывшего Союза.
Режим наибольшего благоприятствования выражается в предоставлении иностранцам таких прав или установления таких обязанностей в какой-либо области, какие предусмотрены для граждан любого третьего государства, находящихся в этой стране в наиболее выгодном положении. Этот режим устанавливается, как правило, на основе взаимности в соответствии с договоренностью между этими государствами.
Различия прав иностранных граждан и граждан страны пребывания установлены, в частности, в таких областях: политические права (иностранцы не могут избирать и быть избранными в представительные органы власти, голосовать на референдумах, им ограничен доступ к государственной службе в данной стране); отношение к военной службе (иностранцы не несут воинской обязанности); право въезда и выезда иностранцев (может устанавливаться безвизовый режим въезда-выезда иностранцев либо, наоборот, разрешительный порядок въезда и выезда граждан определенного государства и т.д.); установление пределов уголовной, гражданской и административной юрисдикции (иностранцы не могут являться субъектами некоторых правонарушений, например, измена Родине, уклонение от воинской повинности и т.д.).
Иностранец, находясь за границей, пользуется защитой и покровительством государства своего гражданства. Предусматривается право иностранных граждан получать юридическую помощь и защиту от соответствующих представительств своего государства, содействие государства гражданства, если со стороны страны пребывания имеет место отказ в правосудии, и т.д. В то же время иностранец не теряет юридической связи со своим государством и подчиняется также нормам законодательства страны своего гражданства.
В соответствии с международными договорами иностранец, законно находящийся на территории государства, может быть выслан только во исполнение законно принятого решения и должен иметь возможность представить доводы против высылки. Коллективная высылка иностранцев запрещается.
Таким образом, иностранные граждане находятся, с одной стороны, под юрисдикцией страны пребывания и, с другой — пользуются правами и несут обязанности по законам своего государства.