- •Кировский филиал
- •Международное публичное право
- •Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, специальность «Юриспруденция».
- •Предисловие
- •Тематический план лекций (очное отделение)
- •Учебная программа курса
- •1 Тема. Международное публичное право как особая правовая категория Понятие международного права
- •Предмет регулирования международного публичного права
- •Функции международного публичного права
- •Система международного публичного права
- •Понятие норм международного публичного права
- •Структура норм международного права
- •Виды норм международного права
- •Понятие и виды источников международного права
- •Международный договор
- •Международно-правовой обычай
- •Акты международных конференций и совещаний
- •Обязательные резолюции международных организаций
- •2 Тема. История возникновения и развития международного публичного права Зарождение международного права
- •Международное право в средние века
- •Формирование буржуазных институтов международного права
- •Возникновение и развитие современного международного права
- •Российское государство и международное право
- •3 Тема. Основные принципы международного публичного права
- •4 Тема. Субъекты международного публичного права Понятие международной правосубъектности
- •Международная правосубъектность государств
- •Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость
- •Международная правосубъектность международных организаций
- •Международная правосубъектность государственно-подобных образований
- •Международно-правовой статус субъектов федерации
- •Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Международно-правовой статус физических лиц
- •Признание в международном праве
- •Формы и виды признания
- •5 Тема. Взаимодействие международного и внутригосударственного права Соотношение международного и внутригосударственного права: общие вопросы
- •Проблема коллизий международно-правовых и внутригосударственных норм
- •6 Тема. Международно-правовые средства разрешения международных споров
- •Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги
- •Международная примирительная процедура
- •Международные третейские суды (арбитраж)
- •Международная судебная процедура
- •Разрешение споров в международных организациях
- •7 Тема. Международное право прав человека Понятие населения в международном публичном праве
- •Международно-правовая защита прав женщин и детей
- •Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
- •Правовое положение иностранцев
- •Право убежища
- •Международно-правовой режим беженцев и вынужденных переселенцев
- •8 Тема. Организация Объединенных Наций и ее специализированные органы
- •9 Тема. Право внешних сношений Понятие и источники права внешних сношений
- •Органы внешних сношений государств
- •Торговые представительства
- •Постоянные представительства государств при международных организациях
- •Специальные миссии
- •10 Тема. Право международных договоров
- •11 Тема. Право международной безопасности
- •Система всеобъемлющей международной безопасности
- •Универсальная система коллективной безопасности
- •Предоставление рф военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности
- •Меры доверия
- •12 Тема. Международное экономическое право Понятие и источники международного экономического права
- •Международные экономические организации
- •13 Тема. Международное уголовное право Понятие и источники права международного сотрудничества в борьбе с преступностью
- •Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •14 Тема. Международное космическое право Понятие, источники, субъекты международного космического права
- •Правовой статус космического пространства и небесных тел
- •Правовой статус космонавтов
- •Ответственность в международном космическом праве
- •15 Тема. Международное экологическое право Международно-правовая охрана атмосферы Земли, околоземного и космического пространства
- •Международно-правовая охрана животного и растительного мира
- •Международно-правовая охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами
- •Ядерная безопасность и радиационная защита
- •16 Тема. Территория в международном публичном праве Понятие и виды территорий в международном праве
- •Государственная территория
- •Государственная граница
- •Международные и пограничные озера и реки
- •Правовой режим Арктики
- •Правовой режим Антарктики
- •17 Тема. Международно-правовая ответственность и ее основания
- •Понятие международного правонарушения
- •Виды международных правонарушений
- •Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •Международная уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и человечности
- •Санкции в международном праве
- •План семинарских занятий
- •Тема 6 правовые средства решения международных споров
- •Тема 7 международное право прав человека
- •Тема 8 организация объединенных наций и ее специализированные учреждения
- •Тема 9 право внешних сношений (дипломатическое и консульское право)
- •Тема 10 право международных договоров
- •Тема 11 право международной безопасности
- •Тема 12 международное экономическое право
- •Тема 13 гражданство и международное право
- •Тема 14 международное космическое право
- •Тема 15 международное экологическое право
- •Тема 16 территория в международном праве
- •Тема 17 международно-правовая ответственность и ее основания
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Международное публичное право»
- •Рекомендуемая литература:
Торговые представительства
Торговые представительства, как правило, рассматриваются в качестве части дипломатического представительства государства и на них распространяется действие Венской конвенции о дипломатических сношениях.
Торговые представительства осуществляют внешнеэкономическую деятельность от имени государства. В функции торговых представительств входят: представительство интересов государства в области внешней торговли; изучение условий и норм о торговой деятельности в данном государстве; выдача разрешений и утверждение внешнеэкономических сделок от имени государства и др.
Государство несет ответственность по обязательствам торгового представительства.
Постоянные представительства государств при международных организациях
Государство в международной организации может быть представлено постоянным представительством и миссией наблюдателей. Их правовое положение определяется прежде всего положениями устава этой организации, нормами Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., соглашениями о привилегиях и иммунитетах организации и другими документами.
Представительство государства в международной организации включает в себя главу представительства, членов дипломатического, административно-технического и обслуживающего персоналов. Полномочия главы представительства выдаются от имени главы государства, главы правительства, министра иностранных дел или иного компетентного органа. Аккредитующее государство уведомляет организацию о назначении, должности, звании сотрудников представительства, о прибытии и убытии персонала и членов их семей; о местонахождении помещений представительства и частных резиденций сотрудников и т.д.
Функции постоянных представительств состоят, в частности, в:
обеспечении представительства посылающего государства при организации;
поддержании связи между посылающим государством и организацией;
ведении переговоров с организацией и в ее рамках;
выяснении осуществляемой в организации деятельности и сообщении о ней правительству посылающего государства;
обеспечении участия посылающего государства в деятельности организации;
защите интересов посылающего государства по отношению к организации;
содействии осуществлению целей и принципов организации путем сотрудничества с организацией.
Функции постоянной миссии наблюдателей несколько уже, чем у представительств. В их числе:
обеспечение представительства посылающего государства и охрана его интересов по отношению к организации, поддержание связи с ней;
выяснение осуществляемой в организации деятельности и сообщения о ней правительству посылающего государства;
содействие сотрудничеству с организацией и ведение с ней переговоров.
Привилегии и иммунитета постоянных представительств и миссий постоянных наблюдателей при международных организациях в принципе такие же, как и у дипломатических представительств: неприкосновенность помещений, неприкосновенность архивов и документов, освобождение от налогов и сборов и т.д.
Специальные миссии
В практике международных отношений широко используются специальные миссии (миссии ad hoc) — представители государств, направляемые в другое государство для выполнения конкретных функций (ведение переговоров, вручение документов и т.д.). Деятельность специальных миссий регламентируется Венской конвенцией о специальных миссиях 1969 г. (вступила в силу в 1985 г.). Эту деятельность называют дипломатией ad hoc.
Государство может направить специальную миссию в другое государство с согласия последнего, предварительно полученного через дипломатические или другие согласованные или взаимоприемлемые каналы.
Функции специальной миссии определяются по взаимному согласию между посылающим государством и принимающим государством.
Наличие дипломатических или консульских сношений не является необходимым для посылки или принятия специальной миссии.
Посылающее государство может по своему усмотрению назначить членов специальной миссии, сообщив предварительно принимающему государству всю необходимую информацию о численности и составе специальной миссии и, в частности, сообщив имена и должности лиц, которых оно намеревается назначить. Принимающее государство может не дать своего согласия на направление специальной миссии, численность которой оно не считает приемлемой ввиду обстоятельств и условий в принимающем государстве и потребностей данной миссии. Оно может также, не сообщая причин своего отказа, не дать согласия на назначение любого лица в качестве члена специальной миссии.
Специальная миссия состоит из одного или нескольких представителей посылающего государства, из числа которых это государство может назначить главу миссии. В специальную миссию может также входить дипломатический, административно-технический и обслуживающий персонал.
Когда члены постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения, находящегося в принимающем государстве, включаются в состав специальной миссии, они сохраняют свои привилегия и иммунитета в качестве членов дипломатического представительства или консульского учреждения, помимо привилегий и иммунитетов, предоставленных Конвенцией 1969 г.
Представители посылающего государства в специальной миссии и члены ее дипломатического персонала в принципе должны быть гражданами посылающего государства.
Граждане принимающего государства не могут назначаться в состав специальной миссии иначе, как с согласия этого государства, причем это согласие может быть в любое время аннулировано.
Министерство иностранных дел или другой орган принимающего государства, в отношении которого имеется договоренность, уведомляется:
о составе специальной миссии и о любых последующих его изменениях;
о прибытии и окончательном отбытии членов миссии и о прекращении их функций в миссии;
о прибытии и окончательном отбытии любого лица, сопровождающего члена миссии;
о назначении главы специальной миссии;
о местонахождении помещений, занимаемых специальной миссией, и личных помещений, пользующихся неприкосновенностью.
Принимающее государство может в любое время, не будучи обязанным мотивировать свое решение, уведомить посылающее государство, что какой-либо представитель посылающего государства в специальной миссии или какой-либо из членов ее дипломатического персонала является persona non grata или что любой другой член персонала миссии является неприемлемым. В таком случае посылающее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в миссии. То или иное лицо может быть объявлено persona non grata или неприемлемым до прибытия на территорию принимающего государства.
Функции специальной миссии начинаются с момента установления миссией официального контакта с министерством иностранных дел или с другим органом принимающего государства, в отношении которого имеется договоренность.
Глава специальной миссии или, если посылающее государство такового не назначило, один из представителей посылающего государства, указанный последним, уполномочен действовать от имени специальной миссии и вести переписку с принимающим государством.
Привилегии и иммунитета миссии и ее членов аналогичны дипломатическим.