Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы-шпоры для ГЭК.doc
Скачиваний:
26
Добавлен:
13.05.2015
Размер:
531.46 Кб
Скачать

Раздел 3. Право

51. Основы конституционного строя рф.

Р Ф — демокр государство. КР провозглашает РФ демокр гос-вом с Респуб-ской формой правления /ед источником гос. власти в РФ яв весь народ гос-тва. Высшие органы гос.власти (Президент и Парламент) формир-ся путем свободных, демокр выборов/.

Р— правовое государство. Это означает, что для Р глав.целью яв обеспеч-ие прав и свобод человека. Принцип, провозг-щий чел-ка высшей ценностью в гос-тве и обществе. Правовое государство ответственно перед гражданином в вопросе соблюдения его прав и свобод и обязано создавать все усл-я для свободного развития личности.. Одновременно К.РФ возлагает и на гражданина обязанности перед гос-ом.

Р— суверенное гос-во. Начало гос,независимости Р Ф было положено в Декларации о гос. суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года. Суть гос суверенитета закл-тся в верховенстве и полноте власти гос-ва на всей терр-рии страны. Ед. ограничением верховенства гос.власти в РФ м.б. только право.

Социальное государство. Соц политика служит человеку, т.е. она направлена на обеспечение условий для достойной жизни и свободного развития человека.

Эконом основа РФ — частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности. К.провозглашает равную защиту всех форм собственности.

Разделение властей. В основу построения и осуществления гос.власти в России положен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Суть разделения властей закл относительной самостоятельности государственных органов принадлежащих к определенной ветви власти в своей деятельности.

Правовые начала местного самоуправления. Конст. положения, закрепляющие правовые начала местного самоуправления также составляют основы конституционного строя. Органы МС по К РФ не входят в систему органов гос власти и наделены самостоятельностью в решении вопросов мест значения.

Политический плюрализм и идеологическое многообразие также положены в основы конст строя РФ. Это предполагает многообразие политических институтов, идеологий и мнений. Одновременно К запрещает возведение, какой-либо идеологии в ранг государственной и допускает сущ-ие различ полит партий и политических течений.

Р — светское государство. Конституция провозглашает Россию светским государством и запрещает признание какой-либо религии в качестве государственной или обязательной. Церковь отделена от государства и не может выполнять государственные функции.

Верховенство закона. И, наконец, верховенство закона также заложено в основы конституционного строя российского государства. Это значит, что государственные органы и должностные лица связаны законом и все издаваемые ими правовые акты должны соответствовать Конституции РФ и законам России

52. Правовые основы мс в рф.Компетенция и формы мс.

Компетенции МСУ-это установление нормами Конституции. законов. подзаконных актов совокупность прав, обязанностей и предметов ведения граждан муниц. образования, органов МСУ должностных лиц МСУ для осущ. функций и задач МСУ. Первый составл.элемент компетенции-права и обязанности или полномочия, с помощью кот. реализуются функции и задачи МСУ.Представ. органом МСУ имеет право утверждает бюджет.Вторым составл. элемент.явл. предметы ведения.Под предметом ведения органа МСУ следует понимать сферы местной жизни, в кот. действует данный, юридически компетентный в них орган.Объем полномочий и предметов ведения, т.е.компетенция должна соотв. объему собственности и матер. финан. ресурсов МСУ. В случае недост. муниц. собственности и матер. финанс.. ресурсов, компетенция МСУ установленная законодательством, окажется невостребованной. а функции не будут осуществлены. В связи с этим важно принятие ФЗ о разграничении собственности на Фед. собственность. собственность субъектов РФ и собственность МСУ.Разграничение компетенции между гос. органами и МСУ ни в коем случае не означ.отделение МСУ от гос-ва. И гос-во и МСУ явл. его продолжением. осущ. сходные функции. МСУ явл. продолжением гос. управления, однако объем компетенций у них совершенно разные..

Формы осуществления местного самоуправления.

1)Формы непосредственной демократии: местный референдум;выборы органов МСУ;отзыв выборных должностных лиц., собрания и сходы граждан, митинги, демонстрации.правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы МСУ.2)Формы представительной демократии. выборные органы МСУ и выбранные должностные лица.3)МСУосуществляется через исполнительные органы.