- •А.С.Шабуров, в.И.Шерпаев,
- •Предисловие
- •Глава 1. Государство и общество
- •1.1. Понятие общества
- •1.2. Власть и управление в обществе
- •Система государственной власти
- •Президент
- •1.3. Место государства в политической системе общества
- •1.4. Гражданское общество и правовое государство
- •1.5. Взаимная ответственность государства и личности, государства и общества
- •1.6. Правовое государство – этап в развитии государственности
- •1.7. Основные положения и принципы социального государства
- •1.8 Современные проблемы конституционализма и его модели
- •Глава 2. Общие понятия о праве
- •2.2. Сущность права и его функции
- •2.3. Определение и признаки права
- •2.4. Принципы права
- •Порядок принятия законов в России
- •2.5. Права человека и международная организация их защиты
- •Глава 3. Правовое регулирование и его механизм
- •3.1.Понятие правового регулирования.
- •3.2. Предмет правового регулирования.
- •3.3. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •3.4. Виды и стадии правового регулирования.
- •3.5. Механизм правового регулирования.
- •Глава 4. Поведение людей в правовой сфере
- •4.1. Поведение людей и право.
- •4.2. Правовое поведение
- •4.3. Правомерное поведение
- •4.4. Правонарушение
- •4.5. Объективно противоправное деяние.
- •4.6. Злоупотребление правом
- •Глава 5. Юридическая ответственность
- •5.1. Понятие особенности и признаки юридической ответственности
- •5.2. Основания юридической ответственности.
- •5.3. Функции юридической ответственности
- •5.4. Принципы юридической ответственности.
- •5.5. Виды юридической ответственности
- •5.6. Проблема позитивной юридической ответственности.
- •Глава 6. Законность и правопорядок
- •6.1. Содержание ( требования) законности как режима
- •6.2. Основные принципы законности.
- •6.3. Гарантии законности
- •6.4.Правопорядок.
- •6.5. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Глава 7. Система права
- •7.1 Понятие системы права
- •7.2. Элементы системы права
- •7.3. Основания деления права на отрасли
- •7.4. Общая характеристика системы российского права
- •7.5. Система права и система законодательства
- •Глава 8. Правовая система. Основные правовые системы современности
- •8.1. Понятие правовой системы
- •8.2. Романо-германская правовая система
- •8.3. Англо-саксонская правовая система
- •8.4. Мусульманская правовая система (мусульманское право)
- •Глава 9. Право и политика
- •9.1. Природа политики
- •9.2. Существо связи права и политики как формы общественной жизни
- •9.3. Политика, право и экономика
- •9.4. Взаимодействие политической и правовой систем
- •9.5. Политические права и свободы граждан
- •9.6. Правовая политика
- •9.7. Особенности правовой политики в России
- •9.8. Социальная политика
- •9.9. Военная политика и человеческий фактор
- •Глава 10. Политическая модернизация
- •10.1. Политический процесс в государстве
- •10.2 Избирательный процесс как вид политического процесса
- •10.3. Политические конфликты, кризисы и государственно-правовые способы их разрешения
- •10.4. Процессы демократизации и армия: утверждение законодательных основ и гражданского контроля
- •10.5. К вопросу об общенациональной идеологии в России1
- •10.6. Политическая модернизация и развитие
- •Глава 11. Национальная безопасность государства
- •11.1. Проблемы войны и мира в политико-правовой мысли
- •11.2. Основные этапы российской военной политики
- •11.3. Геополитическое положение российского государства и его внешняя политика
- •11.4. Межнациональные противоречия, конфликты и пути их разрешения
- •11.5. Проблемы насилия и ненасилия, борьбы с терроризмом в мире и российском обществе
- •11.6. Концепция национальной безопасности России
- •Пространственно временная статистика войн и вооруженных конфликтов
- •Словарь основных юридических терминов
1.3. Место государства в политической системе общества
Политическая система общества - упорядоченная на основе права совокупность государственных и негосударственных учреждений и организаций, в рамках которой происходит политическая деятельность и осуществляется политическая власть. Ее можно характеризовать как механизм организации и функционирования политической власти.
На каждом историческом этапе политическая система развертывается в пространстве или функционирует в соответствии с отношениями ее компонентов и ролями (функциями) образующих эту систему элементов. Становление (Г.Гегель) – это приобретение определенных признаков и форм в процессе функционирования и развития Динамизм обусловлен противоборством различных тенденций в системе. Актуальным показателем устойчивости этой динамики является повышение адаптационных возможностей системы, обретение ее устойчивости в неравновесных, неустойчивых условиях среды.
Мир, отмечает Ф.Энгельс, состоит «не из готовых, законченных предметов, а представляет собой совокупность процессов, в которой предметы, кажущиеся неизменными, находятся в беспрерывном изменении, то возникают, то уничтожаются, причем поступательное развитие, при всей кажущейся случайности и вопреки временным отливам, в конечном счете прокладывают себе путь…»2 Понятие политической системы неотделимо от понятия политики.
Последнюю можно трактовать как всеобщее организационное начало общества, как его конкретно-регулятивную сферу, направляющую жизнь, деятельность, отношения людей, классов, наций, народов и стран. А поскольку важнейшим социальным институтом общества, осуществляющим эти функции, является государство, политика тесно связана с его деятельностью. Не случайно политику определяют как участие в делах государства, направление деятельности государства.
Структурно политическая система включает в себя различные социальные и политические институты, отражающие в своей деятельности интересы определенных социальных сил и оказывающие влияние на политику: государство, политические партии, политические движения, общественные организации, церковь, трудовые коллективы.
Важнейшая роль в политической системе, несомненно, отводится государству. Именно оно в силу присущих ему особенностей осуществляет политическую власть, которая и выступает как власть государственная. Кроме того, роль государства в политической системе определяется тем, что государство - необходимый элемент политической системы. Можно представить себе политическую систему без политических партий, общественных организаций, церковь может быть исключена из политической жизни, но без государства политической системы быть не может.
В историческом плане именно государство явилось первой политической организацией. (Не случайно термин “политика” происходит от греческого “полис”. Этим словом греки обозначали города-государства.) Любая политическая деятельность так или иначе связана с государственной властью. Точнее сказать: любая деятельность только тогда получает политический характер, когда она осуществляется с использованием государственной власти.
Поэтому и политическая жизнь общества, эффективность его функционирования и развития определяются прежде всего характером государственной власти, силой государства, эффективностью его аппарата.