Тема 22. Конституционные основы местного самоуправления в рф

1. Понятие и конституционно-правовая природа местного самоуправления.

2. Принципы организации и деятельности. Гарантии и основы.

3. Система местного самоуправления в РФ.

4. Функции и полномочия местного самоуправления.

Дополнительные темы

1. Признаки местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

ЛИТЕРАТУРА

Баранчиков В.А. Конституционно-правовая природа местного самоуправления в современной России //Закон. 2005. №7; Дитятковский М.Ю. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Екатеринбург. 2001; Еремин А.В. Право граждан на местное самоуправление // Правоведение. 1998. №3; Местное самоуправление: российский вариант. М., 1993; Гарантии прав местного самоуправления в РФ. М., 1994; Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994; Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ). М. 2006; Представительные и исполнительные органы власти в системе местного самоуправления в РФ. М., 1994; Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление //Журнал российского права. 2005. №4.

Методические указания к написанию курсовых работ и рефератов.

Учебным планом предусматривается возможность выполнения курсовой (дипломной) работы по данной дисциплине согласно выбору студента. Студенты определяют темы курсовых работ по своему усмотрению согласно перечню, установленному кафедрой, либо по согласованию с научным руководителем. Научный руководитель для всех студентов независимо от формы обучения, по общему правилу, определяется кафедрой. Работа над курсовой работой студентами осуществляется самостоятельно, при этом они могут пользоваться консультациями научного руководителя в пределах графика индивидуальных консультаций научного руководителя. С научным руководителем необходимо согласовывать план курсовой работы, список нормативно-правовых актов и специальной литературы, а также публикаций в периодических изданиях, который студент планирует использовать для написания курсовой работы. Преподаватель, осуществляющий научное руководство курсовыми и дипломными работами, уделяет особое внимание к выработке у студента методологически верного подхода к исследуемой проблеме, дополнительно доступно для студента разъясняет ему методы научного исследования. Особое внимание стоит уделить студентам первого курса, внимательно подойти к разработке плана их курсовой работы, обосновать его содержание, логическое построение и значимость верно составленного плана для раскрытия темы работы. Важно обучить студента навыку работы со специальной литературой, правилам цитирования, сравнительного анализа научных точек зрения на одну и ту же конституционно-правовую проблему, убедить студента в необходимости избежать переписывания текстов из научных источников.

Курсовая (дипломная) работа выполняется в соответствии с «Методическими указаниями по написанию и оформлению курсовых и дипломных работ», утвержденными на кафедре и факультете.

Контрольная работа является одним из видов учебного процесса и выполняется студентами в соответствии с учебными планами. Цель контрольной работы — проверка знаний студентов по основным разделам курса. Студенты должны показать знания, умения и навыки самостоятельной работы c источниками, способность сформулировать проблемы и правильно интерпретировать материал, делать выводы. Форма контрольной работы — реферат (от латинского “докладывать”, “сообщать”) представляет собой доклад на определенную тему, включающий обзор соответствующих литературных и других источников или изложение сути книги, статьи, исследования, а также доклад с таким изложением. Написание реферата практикуется в учебном процессе в целях приобретения студентом необходимой профессиональной подготовки, развития навыков самостоятельного научного поиска; изучения литературы по выбранной теме; анализа различных источников и точек зрения, обобщения материала, выделения главного, формулирования выводов и т.п. С помощью рефератов студент глубже постигает наиболее сложные проблемы курса; учится лаконично излагать свои мысли, правильно оформлять работу, докладывать результаты своего труда. Подготовка рефератов способствует формированию правовой культуры у будущего специалиста, закреплению у него юридических знаний, развитию умения самостоятельно анализировать многообразные общественно- политические явления современности, вести научно-обоснованную полемику по вопросам российского конституционализма. Темы рефератов студент выбирает самостоятельно из предложенного перечня. Содержание реферата должно соответствовать теме и ее плану.

Процесс написания реферата включает в себя:

1) выбор темы; 2). подбор литературы и иных источников, их изучение; 3) составление плана; 4) введение (краткое введение, в котором обосновывается актуальность темы); 5) основной текст; 6) заключение; 7) список использованной литературы.

Рефераты пишутся по наиболее актуальным темам. В них на основе тщательного анализа и обобщения научного материала сопоставляются различные взгляды авторов, и определяется собственная позиция студента с изложением соответствующих аргументов. Темы рефератов должны охватывать и дискуссионные, проблемные вопросы конституционного права РФ. Они призваны отражать передовые научные идеи, обобщать тенденции юридической практики. Работу над рефератом следует начинать с общего ознакомления с темой путем прочтения соответствующего раздела учебника, конспектов лекций. После того как общее представление о теме сложилось, студенту следует изучить литературные и иные источники, рекомендованные преподавателем. Однако перечень этих источников не должен связывать инициативу студента. Он может использовать работы, самостоятельно подобранные в результате изучения библиографии. Особенно внимательно необходимо следить за новой литературой по избранной проблематике, в том числе за статьями в журналах “Государство и право”, “Правоведение”, “Журнал российского права” и т. п. В процессе изучения литературы рекомендуется делать выписки, постепенно группируя и накапливая теоретический и практический материал. План реферата должен быть составлен таким образом, чтобы он раскрывал название работы. Реферат, как правило, состоит из введения, в котором кратко обосновывается актуальность, научная и практическая значимость избранной темы, - основного материала, содержащего суть проблемы и пути ее решения, и заключения, где формируются выводы, оценки, предложения. Внимание в реферате акцентируется на новых сведениях, определяется целесообразность обращения к тем или иным проблемам, книгам, статьям и т. п. Изложение материала должно быть кратким, точным, последовательным. Необходимо употреблять термины, свойственные данной науке, избегать непривычных понятий и символов, сложных грамматических оборотов. Термины, отдельные слова и словосочетания допускается заменять принятыми текстовыми сокращениями, смысл которых ясен из контекста. Рекомендуется включать в реферат схемы и таблицы, если они помогают раскрыть основное содержание проблемы и сокращают объем реферата.

Объем реферата — от 15 до 20 печатных страниц.

На титульном листе студент указывает название вуза, кафедры, полное наименование темы реферата, свою фамилию и инициалы, а также ученую степень, звание, фамилию и инициалы научного руководителя, дату написания работы. Особое внимание следует уделить оформлению научно-справочного аппарата и прежде всего подстрочных сносок (внизу страницы, под чертой). Сноска должна быть полной: с указанием фамилии и инициалов автора, названия книги, места и года ее издания, страницы, с которой взята цитата. Для статей из журналов, сборников указывают фамилию и инициалы автора, название статьи, затем название журнала или сборника статей с указанием года издания и номера (или выпуска). Для газетной статьи кроме названия и года издания указывают также дату. Текст полностью написанной и оформленной работы подлежит тщательной проверке. Ошибки и описи, как в тексте, так и в цитатах и в научно-справочном аппарате отрицательно сказываются на оценке.

Предлагаемая тематика курсовых работ и рефератов работ является примерной. Студент вправе предложить иную тему, иной вариант выполнения курсовой работы по одной из указанных тем. Все эти предложения и план работы должны быть своевременно согласованы с научным руководителем. Нормативные акты и специальную литературу по теме курсовой работы студент подбирает самостоятельно с последующим согласованием с преподавателем. Выполненная работа должна быть представлена научному руководителю в сроки, установленные кафедрой и деканатом.