- •4. Таможенная политика, цели и направления
- •6. Таможенно-правовые нормы и таможенно-правовые отношения.
- •7. Система таможенного права, принципы и критерии ее построения.
- •8. Источники таможенного права, их классификация и краткая характеристика.
- •9. Понятие и виды субъектов таможенного права. Общие и специальные субъекты.
- •10.Таможенные органы как субъекты таможенного права: понятие, правовой статус, виды, краткая характеристика, принципы построения взаимоотношений.
- •11.Организации таможенной службы.
- •12. Основные функции таможенных органов.
- •17.Понятие нарушения таможенных правил и общие принципы привлечения к ответственности за их совершение.
- •18. Виды нарушений таможенных правил и их классификация.
- •19. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
- •20. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •21. Понятие таможенного оформления и его виды.
- •22. Цели, язык, место и время производства таможенного оформления (тк тс).
- •23. Предварительные операции: понятие, назначение, виды.
- •26. Основное таможенное оформление (декларирование): понятие, функции, формы.
- •27. Таможенный контроль: понятие, виды и формы осуществления.
- •29. Декларант, его права и обязанности.
- •30. Таможенный представитель и иные участники таможенного оформления.
- •32. Таможенно-тарифное регулирование: понятие и правовая основа.
- •35.Понятие, виды и общий порядок уплаты таможенных платежей.
- •36. Таможенная пошлина: понятие, виды, функции и способы исчисления.
- •37. Специальные, антидемпинговые и компенсационные таможенные пошлины.
- •38. Общий порядок уплаты таможенных платежей. Тарифные льготы и преференции.
- •39. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и некоторые особенности их применения.
- •40. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами.
- •41. Правоохранительная деятельность как форма реализации компе¬тенции таможенных органов и ее основные направления.
- •42. Контроль за деятельностью таможенных органов (ведомственный контроль, судебный контроль и прокурорский надзор).
- •43.Международное сотрудничество в области таможенного дела.
- •44.Таможенная статистика
- •45. Таможенный союз: понятие, правовая природа.
- •46. Органы Таможенного Союза
- •47.Акты Таможенного союза
23. Предварительные операции: понятие, назначение, виды.
Предварительное таможенное оформление (предварительные операции) — это составная часть процедуры таможенного оформления товаров и транспортных средств, предшествующая процедуре помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим (основному таможенному оформлению).
Стадия предварительного таможенного оформления представляет собой комплекс действий (предварительных операций), которые призваны облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления. Их основное назначение — недопущение ввоза в Россию и вывоза из нее товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификация товаров и транспортных средств для таможенных целей.
Основными предварительными операциями являются: уведомление таможенных органов о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств или о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории; доставка товаров, транспортных средств и документов на них в определяемое таможенным органом место; представление товаров и транспортных средств в месте доставки; и подача краткой декларации.
Основная задача предварительных операций - объединение усилий всех субъектов, имеющих прямое отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу в рамках своей компетенции для достижения целей таможенного контроля.
Ключевое место в этом процессе отведено таможенным органам. Этому способствует наделение их правом (и обязанностью) информирования и консультирования участников внешнеторговой деятельности по всем интересующим их вопросам, в том числе о действующих нормативных актах по таможенному делу. В свою очередь, все заинтересованные лица вправе получать у таможенных органов соответствующую информацию и консультации.
Согласование с соответствующим таможенным органом места, времени и порядка осуществления предварительного и основного таможенного оформления и других вопросов, возникающих на стадии предварительного оформления относится к компетенции декларанта либо таможенного брокера, перевозчика (транспортно-экспедиторской организации) и непосредственно таможенного органа. Только в результате взаимодействия всех участвующих в реализации предварительных операций лиц может быть достигнут тот эффект, в целях которого они осуществляются.
26. Основное таможенное оформление (декларирование): понятие, функции, формы.
Декларирование — это операция, являющаяся составной частью процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или по завершению действия такого режима. Суть декларирования заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию.
Декларирование товаров и транспортных средств является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и выполняет следующие функции:
• обеспечивает таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах;
• служит подтверждением законности совершаемых декларантом (лицом, производящим декларирование) действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых им под избранный таможенный режим;
• носит контрольную функцию, суть которой состоит в том, что на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.
Форма декларирования — это способ заявления сведений о товарах и транспортных средствах и иных необходимых для таможенных целей сведений в соответствии с установленными требованиями к порядку их фиксации на носителях информации для передачи таможенному органу.
В настоящее время нормами таможенного законодательства ТС предусмотрено три формы декларирования:
1) устная форма, применяемая в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами,
2) письменная форма, являющаяся основной формой декларирования,
3) декларирование в форме подачи сведений в электронном виде на магнитных носителях информации (является как бы вспомогательной формой и используется одновременно с письменной формой в случаях декларирования с использованием грузовой таможенной декларации).
Декларирование товаров и транспортных средств в письменном виде осуществляется путем подачи таможенной декларации. Основная форма таможенной декларации при помещении товаров и транспортных средств под выбранный таможенный режим — грузовая таможенная декларация (ГТД)
Порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств с применением ГТД состоит из пяти этапов:
На первом этапе таможенного оформления — этапе приема, регистрации и учета ГТД - должностное лицо таможенного органа проводит проверку соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, после чего производит регистрацию ГТД.
На втором этапе таможенного оформления — этапе таможенного контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования — должностное лицо таможенного органа должно проверить правильность описания товара в ГТД и т.д.
Третьим этапом таможенного оформления является этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости. На этом этапе проводится: - проверка наличия всех документов, необходимых для целей проведения валютного контроля.
На четвертом этапе — этапе контроля таможенных платежей — производится проверка наличие у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по их уплате. При выявлении наличия такой задолженности товары и транспортные средства подлежат выпуску только после ее полного погашения.
Пятый этап таможенного оформления — этап досмотра товаров и их выпуска. На данном этапе производится проверка прохождения всех предыдущих этапов таможенного оформления и, в случае принятия решения о проведении досмотра товаров, — такой досмотр. Досмотр проводится с обязательным фиксированием его результатов.
Решение о выпуске принимается начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни (таможенного поста), либо должностным лицом, на это специально уполномоченным, и подтверждается проставлением на ГТД и на товаросопроводительном документе (накладной и пр.) штампа «Выпуск разрешен». Если же в процессе производства таможенного оформления на одном из этапов устанавливается невозможность выпуска товара, то вместо записи «Проверено» должна быть сделана запись «Выпуску не подлежит» и кратко указана причина, по которой не может быть осуществлен выпуск.