- •4. Таможенная политика, цели и направления
- •6. Таможенно-правовые нормы и таможенно-правовые отношения.
- •7. Система таможенного права, принципы и критерии ее построения.
- •8. Источники таможенного права, их классификация и краткая характеристика.
- •9. Понятие и виды субъектов таможенного права. Общие и специальные субъекты.
- •10.Таможенные органы как субъекты таможенного права: понятие, правовой статус, виды, краткая характеристика, принципы построения взаимоотношений.
- •11.Организации таможенной службы.
- •12. Основные функции таможенных органов.
- •17.Понятие нарушения таможенных правил и общие принципы привлечения к ответственности за их совершение.
- •18. Виды нарушений таможенных правил и их классификация.
- •19. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
- •20. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •21. Понятие таможенного оформления и его виды.
- •22. Цели, язык, место и время производства таможенного оформления (тк тс).
- •23. Предварительные операции: понятие, назначение, виды.
- •26. Основное таможенное оформление (декларирование): понятие, функции, формы.
- •27. Таможенный контроль: понятие, виды и формы осуществления.
- •29. Декларант, его права и обязанности.
- •30. Таможенный представитель и иные участники таможенного оформления.
- •32. Таможенно-тарифное регулирование: понятие и правовая основа.
- •35.Понятие, виды и общий порядок уплаты таможенных платежей.
- •36. Таможенная пошлина: понятие, виды, функции и способы исчисления.
- •37. Специальные, антидемпинговые и компенсационные таможенные пошлины.
- •38. Общий порядок уплаты таможенных платежей. Тарифные льготы и преференции.
- •39. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и некоторые особенности их применения.
- •40. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами.
- •41. Правоохранительная деятельность как форма реализации компе¬тенции таможенных органов и ее основные направления.
- •42. Контроль за деятельностью таможенных органов (ведомственный контроль, судебный контроль и прокурорский надзор).
- •43.Международное сотрудничество в области таможенного дела.
- •44.Таможенная статистика
- •45. Таможенный союз: понятие, правовая природа.
- •46. Органы Таможенного Союза
- •47.Акты Таможенного союза
32. Таможенно-тарифное регулирование: понятие и правовая основа.
-совокупность организационных, экономических (тарифных) и административных (нетарифных) мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ, которые так или иначе призваны способствовать защите национальных производителей на внутреннем рынке, регулировать структуру экспорта и импорта товаров, а также обеспечивать источник пополнения доходной части федерального бюджета.
Правовую основу ТТР составляют:
Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г.; Таможенный кодекс РФ; система подзаконных нормативно-правовых актов, издаваемых Правительством РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ и изданных ранее ГТК России.
В Законе «О таможенном тарифе» установлены цели и сфера использования ТТ мер, определены основные понятия, используемые в правовом механизме как тарифного, так и нетарифного регулирования торгово-экономических отношений России, закреплены общие принципы и правила применения ТТ мер.
К компетенции Правительства РФ в сфере ТТР отнесены вопросы установления ставок таможенных пошлин в определенных законодательным органом власти пределах и определения порядка предоставления тарифных льгот. А Министерство экономического развития и торговли РФ посредством издания нормативно-правовых актов и контроля за их применением со стороны нижестоящих звеньев таможенной системы обеспечивает практическое применение ТТ мер как одного из направлений реализации таможенной политики страны.
Под тарифным регулированием в таможенном праве понимают меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, в основе которых, лежит ценовой фактор влияния на внешнеторговый оборот. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин и иных таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при перемещении товаров через границу, называется таможенным тарифом. Его формирование и порядок применения регламентируется нормами Закона РФ «О таможенном тарифе».
35.Понятие, виды и общий порядок уплаты таможенных платежей.
Под таможенными платежами в таможенном праве принято понимать налоги, сборы и иные обязательные платежи, взимание которых в соответствии с действующим законодательством отнесено к компетенции таможенных органов.
В ст. 70 ТК установлены виды обязательных платежей, их можно поделить на три основные группы:
1) таможенные пошлины - обязательные платежи, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу (подп. 25 п. 1 ст. 4 ТК);
2) налоги (НДС и акцизы), установленные законодательством о налогах и сборах государств - членов Таможенного союза;
3) таможенные сборы - обязательные платежи неналогового характера, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза (ст. 72 ТК).
Общий порядок уплаты таможенных пошлин, налогов определен в ст. 84 ТК, в которой устанавливается общий принцип, в соответствии с которым таможенные платежи уплачиваются (взыскиваются) в государстве - члене Таможенного союза, таможенным органом которого производится выпуск товаров или на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу. Таким образом, при определении государства - члена Таможенного союза, в бюджет которого должны уплачиваться таможенные платежи, необходимо установить одно из следующих обстоятельств: 1) таможенный орган какого государства - члена Таможенного союза произвел выпуск товара; 2) на территории какого государства был выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК таможенные пошлины, налоги уплачиваются в валюте государства - члена Таможенного союза, в котором они подлежат уплате.
В соответствии с п. 4 ст. 84 ТК формы уплаты таможенных пошлин, налогов и момент исполнения обязанности по их уплате (дата уплаты) определяются законодательством государств - членов Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
33. Таможенный тариф: понятие, цели, элементы и история возникновения.
ТТ РФ – свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД.
ТН ВЭД определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Целями ТТ являются:
рационализация товарной структуры ввоза иностранных товаров в РФ ;поддержание рационального соотношения вывоза товаров и их ввоза, соотношения валютных дох. и расх. на территории России; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров, для защиты экономики РФ от неблагоприятного воздействия на нее иностранной конкуренции и для обеспечения условий эффективной интеграции страны в мировую экономику.
Таможенный тариф состоит из следующих элементов:
а) таможенных пошлин, их ставок и видов;
б)таможенной стоимости товаров и методов ее определения;
в)тарифных льгот, преференций и привилегий.
В России история таможенного дела имеет более чем 1000-летний период существования, прослеживается от взимания ден. сборов и пошлин, от возникновения там сборных торговых или так называемых «гостиных» мест, пунктов промышленного обмена, перевалки и складирования товаров. (VIII век в Киевской Руси).
Термин «тариф» «бесспорная оплата» - бесспорная с точки зрения формы (только наличными), времени оплаты (здесь и сейчас) и размера (именно столько, ни больше, но и не меньше) - был впервые применен во Франции в эпоху Крестовых походов.
Первая общественная организация в Р Империи - Вольно-экономическое общество - было учреждено через три года после прихода к власти Екатерины Второй и через девять лет после упразднения последней в России внутренней таможни: в 1765 году.
После Великой Французской революции у ТТ появляется еще одно качество: именно с его помощью формировались антинаполеоновские коалиции, именно при помощи торговых и ТТ Наполеон намеревался изолировать Англию.
20-30-е года XIX - первая в России «финансовая революция», известная также как реформа Канкрина (ввел серебряное денежное обращение, наконец, ввел протекционистский тариф, направленный на развитие собственной промышленности внутри страны).
В 20-е годы XIX века Россия училась использовать торговые и таможенные тарифы для развития окраинных территорий.
До Крымской войны вся российская внешняя торговля разделялась на два пространства: Европейская и Американская. В европейской торговле вся тарифная политика осуществлялась Министерством финансов по согласованию с различными заинтересованными ведомствами. Американская торговля велась Российско-Американской компанией, ставшей ко времени своего расцвета в тридцатых годах девятнадцатого века крупнейшей корпорацией мира..
После Крымской войны тарифная политика России направлена, прежде всего, на защиту собственного производителя.
Таможенный тариф 1868 года был выстроен по другому принципу: уменьшены пошлины по 152 статьям, уравнены пошлины по морской и сухопутной границам. Однако и эта политика не дала ожидаемого результата: уже с середины семидесятых Россия опять возвращается к протекционизму.
Новые принципы тарифной политики были закреплены в Государственном тарифе 1891 года, предоставленном Министерством финансов. Этот тариф соединял, систематизировал все положительно себя зарекомендовавшие изменения предшествующих лет и был нацелен на поддержание тех отраслей промышленности, который существовавшей поддержки было недостаточно: в первую очередь торговому мореплаванию, сельскому хозяйству и металлургии.
90-е года - радикальное изменение российской тарифной политики, выразившееся в принятии двойного конвекционного тарифа. До 1890 года таможенный тариф России носил вполне автономный характер: однородные иностранные товары, привозимые в Россию, облагались одинаковыми пошлинами, независимо от страны-производителя. В то же время таможенная борьба западноевропейских государств привела к системе двойного конвекционного тарифа: договаривающиеся стороны делали взаимные уступки в пошлинах на товары, в получении или сбыте которых они были заинтересованы.
Сама по себе история тарифа - это история государственного управления экономической системой: и в отношении частного бизнеса, и в отношении государственного сектора экономики, и в отношении транснациональных корпораций, первыми из которых были крупнейшие торговые компаниия. Тариф был самым гибким инструментом этой деятельности, позволявшим доводить управление до высокого искусства, в некоторой степени - даже до изощренности. Но вместе с тем его природа оставалась прежней, такой, какой была со времен Крестовых походов.
В 1948-1994 образовалось генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) - международная экономическая организация, регулировавшая правила международной торговли согласно принципам либерализма, предшественница ВТО.