47. Определения эффективности системы управления земельными ресурсами в федеральном округе и субъекте Федерации на примере Республики Башкортостан

Наиболее эффективный метод управления земельными ресурсами ~ смешанный, т. е. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В рамках настоящей Подпрограммы планируется продолжить выполнение работ по разграничению земель и регистрации права собственности Республики Башкортостан на земельные участки, в том числе на земельные участки: ~ под прудами и обводненными карьерами, находящиеся на территориях двух и более муниц~ных районов, городских округов в границах РБ;

    ~ расположенные в границах городского округа город Уфа и отнесенные к территориальной зоне рекреационного назначения, занятые городскими лесами;

    ~ занимаемые автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимися к государственной собственности РБ.

    Кроме того, необходимо организовать и обеспечить эффективное использование и охрану земель республики. В этой связи планируется выполнение работ по обновлению планово~картографических материалов, а также материалов почвенного и геоботанического обследования. За годы земельной реформы все эти материалы утратили свою информативную ценность. Реализация Подпрограммы в данном направлении предполагает выполнение следующих видов работ: инвентаризацию неразграниченных земель, неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве, земель запаса, находящихся в собственности РБ и неразграниченных земель в городском округе г. Уфа; установление границ территориальных зон с особыми условиями использования территории; описание местоположения и утверждение границ населенных пунктов с постановкой их на гос. кадастровый учет;

    формирование земельных участков под многоквартирными домами и постановка их на кадастровый учет; почвенное и геоботаническое обследование земель сельхоз назначения. С учетом итогов проведенных работ по бесплатному однократному предоставлению гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения предстоит организовать на местах выполнение работ по выявлению земельных долей тех граждан, которые не зарегистрировали свое право на эти доли в Управлении Росреестра по РБ в течение трех лет. Такие земельные участки согласно нормам Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными. Органы местного самоуправления вправе в судебном порядке оформить права муниципальной собственности на такие невостребованные земельные доли.В рамках реализации настоящей Подпрограммы планируется оказание методической помощи органам местного самоуправления по изъятию таких земельных участков для последующего вовлечения их в хозяйственный оборот с целью получения доходов.

48. Определение влияния системы управления земельными ресурсами на результаты экономической деятельности региона

    Влияние системы управления земельными ресурсами на экономическую деятельность региона устанавливают в следующей последовательности: определяют результативный показатель, характеризующий экономическую деятельность региона; выбирают факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на результативный показатель; составляют статистическую модель зависимости результативного показателя от факторов, его обусловливающих; строят модели на основе нейросети для аналогичных переменных;определяют размер вклада каждого фактора в значение результативного показателя;анализируют результаты.

    Этап 1 ~ определение результативного показателя, характеризующего экономическую деятельность региона. Из множества показателей (стоимость промышленной и сельскохозяйственной продукции, рентабельность производства, поступление платежей за земельные и иные ресурсы и др) в качестве результативного на данном этапе может быть использован валовой региональный продукт у.е. на 1000 га, так как этот показатель наиболее полно характеризует экономическую деятельность субъектов РФ.Этап 2 ~ выбор факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на валовой региональный продукт. На результаты экономической деятельности региона влияет много разнообразных факторов:

    плотность населения; пространственные показатели (площадь,протяженность,..); инвестиции в промышленное производство; затраты на отдельные виды землеустроительной и земельно~кадастровой деятельности и др.

    Каждая из отраслей хозяйства единого комплекса вносит свой вклад в результаты экономической деятельности региона.Анализ фактических данных за период 1991~2001 гг. показал, что основной вклад в стоимость валового регионального продукта во всех регионах РФ вносит промышленное производство.Этап 3 ~ составление статистической модели зависимости валового регионального продукта от факторов, его обусловливающих. На этом этапе была составлена модель множественной корреляционной зависимости валового регионального продукта (ВРП) от наиболее значимых факторов: стоимости основных производственных фондов, инвестиций в промышленность региона, финансирования землеустроительных и земельно~кадастровых работ с коэффициентом множественной корреляции, равным 0,813.