- •5. Экологический бизнес в производственной сфере.
- •6. Экологический аудит предприятий: задачи, содержание.
- •Административное управление природопользованием
- •Организационные структуры управления
- •8. Экономические методы регулирования природопользования в развитых странах
- •9. Рыночные методы управления
- •12. Концепция ур мира.
- •Правовые. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •Организационные структуры управления
- •Классификация экологических эффектов (по ю.Ю. Туныця)
- •16. Факторы и условия, определяющие размер социально-экономического ущерба из-за загрязнения окружающей среды.
- •24. Экологические проблемы снг
- •22. Экологические проблемы Западной зоны рф
- •23. Экологические проблемы Восточной зоны рф
6. Экологический аудит предприятий: задачи, содержание.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», экологический аудит – это независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Процедура проведения и содержание экологического аудита схожи с оценкой воздействия на окружающую среду в части оценки воздействий и самих процессах исследования. Экологический аудит также имеет и черты экологической экспертизы в части проверки документации и соответствия деятельности законодательству в области экологической безопасности.
Стоить отметить, что результаты инициативного экологического аудита не имеют юридической силы как в случае с решением экологической экспертиз, и в настоящий момент не являются обязательными для исполнения или подачи в государственные органы как результаты оценки воздействия на окружающую среду.
Объектами экологического аудита могут быть: деятельность предприятия и его отчетность; экологическая программа организации; техническая и технологическая документация; отчетность о природоохранной деятельности; проектная документация на строительство, реконструкцию, расширение, консервацию и ликвидацию производственного объекта; технологические процессы; экологические риски и многое другое.
Формы экологического аудита:
Инициативный экологический аудит – проводится по инициативе самих предприятий. Экологический аудит, будучи частью внутренних процессов управления предприятием носит добровольный характер (инициативный аудит).
Причины проведения добровольного экологического аудита:
снижение рисков получения штрафных санкций в отношении платежей за природопользование, нанесение ущерба окружающей среде; за нарушение налогового законодательства в сфере природопользования;
повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции и инвестиционной привлекательности бизнеса;
развитие производства и приведение его в соответствие с международными стандартами.
Обязательный экологический аудит – проводится по сторонней инициативе: по решению суда, арбитража, органов государственного экологического контроля и экспертизы, правоохранительных и природоохранных органов, в случаях:
предписания государственными органами при проведении государственного экологического контроля;
реализации международных обязательств и соглашений в области охраны окружающей среды;
приватизации государственных и муниципальных предприятий с целью учета экологических факторов;
лицензирования деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности;
обязательного экологического страхования;
банкротства хозяйствующего субъекта;
подготовки инвестиционных проектов и т.д.
Различают также внешний и внутренний экологический аудит:
Внешний экологический аудит проводится с целью получения объективной оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта, требованиям природоохранных законодательных актов, а также получения рекомендаций, направленных на совершенствование природоохранной деятельности предприятия и повышение ее эффективности.
Внешний экологический аудит проводится экономическим субъектом аудиторской деятельности (аудитором) для поддержания объективности и независимости аудиторской проверки.
Внутренний экологический аудит – это независимая деятельность штатного сотрудника (группы штатных сотрудников) предприятия по проверке и оценке работы хозяйствующего субъекта в интересах руководства предприятия. Основная задача внутреннего аудита – мониторинг корпоративных расходов и разработка мероприятий по их снижению.
Экологический аудит проводится поэтапно:
Проверка первичной документации, в которой регистрируются показатели природоохранной деятельности.
Сбор данных, включая собеседования с работниками предприятия.
Производится визуальное обследование объекта (проверяется состояние технических средств, зданий, сооружений и пр.).
Инструментальный анализ параметров и характеристик окружающей среды, а также факторов негативного воздействия.
Разработка рекомендаций, направленных на совершенствование природоохранной деятельности предприятия.
Формирование аудиторского заключения.
Как правило, продолжительность проведения аудита составляет 2-3 дня.
Результаты аудиторской деятельности оформляются в экологическом аудиторском заключении, содержащим сведения о соответствии отчетности и деятельности предприятия действующему экологическому законодательству и рекомендации по устранению обнаруженных недостатков.
Мы оказываем широкий спектр услуг в области экологической безопасности: разрабатываем предпроектную, проектную и нормативную экологическую документацию, проводим экологическую сертификацию, экологический аудит. Наш коллектив состоит из высококлассных специалистов, занимающихся вопросами экологической безопасности предприятий на протяжении уже очень длительного времени, а поэтому вы можете доверить именно нам проведение экологического аудита на объекте любой сложности и масштаба!
7. А-п и О м у п/п в развитых странах
Опыт многих развитых стран мира свидетельствует о том, что как в формировании рыночной экономики, так и в обеспечении ее эффективного функционирования важная роль принадлежит государству. Даже в тех странах, где официально провозглашается принцип невмешательства государства в хозяйственные процессы (например, в США), на деле оно активно влияет на развитие экономики. Особенно это относится к такой ее неординарной сфере, как природопользование, где диапазон государственного воздействия может быть весьма широким — от прямого административного принуждения до формирования институциональных условии рыночного саморегулирования тех или иных областей природопользования.
Управление природопользованием — это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а так же по обеспечению соблюдения хозяйствующими субъектами требований в области охраны окружающей среды.
Механизм управления природопользованием объединяет методы функции и организационные структуры (органы управления).
Методы управления природопользованием — это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Основные методы управления:
административные (командно-распорядительные) — обусловлены возможностью государственного принуждения;
экономические — создают непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;
социально-психологические, или методы морального стимулирования, — реализуются посредством мер как поощрения, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, объявляемые устно или в приказах администрации, и т.п.).
В странах с развитой рыночной экономикой и устоявшимися демократическими традициями широкое распространение получили так называемые информационные методы управления, обеспечиваемые открытым доступом общества к информации экологического характера. Освещение в средствах массовой информации, открытых статистических сборниках и других изданиях сведений о характере воздействия на окружающую среду тех или иных субъектов хозяйствования формирует репутацию фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. В условиях рыночной конкуренции открытая информация о хозяйственной деятельности природопользователей и ее экологических последствиях является мощным рычагом воздействия на управляемые объекты. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998), которую подписала и ратифицировала Беларусь (и другие постсоветские государства), обязывает нас активнее внедрять в экологическую практику информационные методы управления.
Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций, т.е. видов деятельности, воздействующих на эколого-экономические отношения. Общими для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются следующие функции:
нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;
учет природных объектов и ведение природных кадастров;
осуществление мониторинга окружающей среды;
экологический контроль, экспертиза и аудит;
эколого-экономическое прогнозирование и планирование; экономическое стимулирование природоохранной деятельности;
разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.