36. Экономическое содержание, функции, методы, формы бюджетного контроля в Российской Федерации.

Бюджетный контроль - совокупность мероприятий, проводимых государственными органами по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов Российской Федерации, субъектов Федерации и местных органов самоуправления, выявлении резервов увеличения поступлений доходов в бюджет, улучшении бюджетной дисциплины. Можно выделить основные функции финансового контроля:

1)предупредительную(аналитическую),2)штрафную,3) восстановительную. К числу основных задач бюджетного контроля относятся: правильность составления бюджетов различных уровней и их испол-я; соблюдение действующего бюджетного и налогового законодательства; эффективное и целевое использования средств гос. бюджета и внебюджетных фондов; пресечение правонарушений в бюджетной сфере, выявление фин-х злоупотреблений и применение наказания к виновным лицам; Объектом бюджетного контроля явл. бюджетная система и бюджетный процесс. Выделяют след. формы бюджетного контроля: 1) предварительный, который осуществляется на стадии составления, рассмотрения, и утверждения бюджетов разных уровней, смет расходов бюджетных учреждений. 2) текущий контроль - основной вид деятельности субъектов бюджетного контроля. Он проводится в ходе исполнения бюджета, смет расходов бюджетных учреждений в течение бюджетного года с целью выявления нарушений бюджетно-налоговой дисциплины, соблюдение финансовых норм и нормативов. 3) последующий контроль проводится по окончании финансового года или отчетного периода, при котором проверяется количественное и качественное (по каждому виду доходов и расходов) выполнение намеченных показателей по сбору налогов и других платежей, по расходованию государственных денежных средств, исполнение смет бюджетных учреждений. При этом выявляются: причины отклонения данных от плановых, полнота и своевременность поступления предусмотренных бюджетом средств, правильность, законность и целесообразность произведенных расходов, использование резервов повышенной доходной базы и др.

Методы бюджетного контроля: 1) Обследование основано на личном ознакомление проверяющего с отдельными сторонами деят-ти п\пй и организаций по месту их нахождения 2) Проверка представляет собой единичное контрольное действие или систему контрольных действий в отношении определённых финансово-хозяйственных операций субъектов хозяйствования. 3) Ревизия – это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершённых в проверяемом периоде финансово-хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц. По полноте охвата проверяемых вопросов проверки и ревизии бывают: тематические (проводятся по определённому кругу вопросов) и комплексные (т.е. охватывают практически все аспекты финансово-хозяйственной деятельности), частичные (контроль отдельных сторон или участков финансово-хозяйственной деятельности организаций) и полные (контроль всех сторон деятельности организаций). В зависимости от степени охвата финансовых и хозяйственных операций различают ревизии сплошные, выборочные и комбинированные. 4) Надзор представляет собой систему периодических контрольных действий по наблюдению за установленными в той или иной сфере деятельности условиями её осуществления. 5) Мониторинг в отличие от надзора представляет собой систему постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению с целью определения текущих изменений в деятельности субъекта хозяйствования.