- •4. Сформулируйте определение понятия «функции государственного управления», укажите виды функций государственного управления и приведите соответствующие примеры.
- •6.1. Охарактеризуйте группы принципов государственного управления (общие, частные, организационно-технологические) и подкрепите эти характеристики соответствующими примерами.
- •7. Раскройте содержание нижеследующих понятий и приведите примеры для каждого из них:
- •8.1. Укажите критерии классификации инструментов государственного управления и приведите соответствующие примеры.
- •Тема 2. Конституционные принципы построения системы государственной власти в Российской Федерации
- •3. Объясните, чем государственные органы отличаются от государственных предприятий и государственных учреждений.
- •Тема 3.1. Роль Президента рф в системе государственного управления
- •1. Какими нормативными правовыми актами регламентируется деятельность Президента рф (выполняется с указанием соответствующих статьи)?
- •2. Перечислите элементы конституционно-правового статуса Президента рф:
- •3. Укажите срок полномочий Президента рф -
- •5. Перечислите полномочия Президента рф, соответствующие каждому из элементов его конституционно-правового статуса, со ссылками на статьи Конституции рф:
- •6. Укажите виды правовых актов Президента рф и их отличительные черты?
- •8. Перечислите случаи досрочного прекращения полномочий Президента рф, а также должностное лицо, которые исполняет обязанности Президента рф в указанных случаях.
- •9. Перечислите органы, сформированные при Президенте рф, и статьи Конституции рф на основании каких они сформированы.
- •10. Укажите основания и формы взаимодействия Президента рф с палатами Федерального Собрания.
- •12. Укажите основания и формы взаимодействия Президента рф с органами судебной власти.
- •13. Укажите основания и формы взаимодействия Президента рф с государственными органами особой компетенции.
- •3.1.1. Совет безопасности рф
- •2. Охарактеризуйте основные функции деятельности Совбеза рф:
- •2.Укажите состав, порядок формирования и структуру Совбеза рф:
- •4. Перечислите формы работы Совбеза рф:
- •5.Укажите в каком порядке принимаются решения Совбеза рф:
- •3.1.2. Администрация президента рф
- •3. Охарактеризуйте основные функции Администрации Президента рф:
- •4. Укажите с какими органами государственной власти взаимодействует Администрация рф при осуществлении своей деятельности:
- •5. Укажите полномочия Президента рф по отношению к Администрации Президента рф:
- •6. Охарактеризуйте основные полномочия Руководителя Администрации рф:
- •7. Охарактеризуйте основные полномочия помощников Президента рф:
- •8. Охарактеризуйте основные полномочия советников Президента рф:
- •9. Охарактеризуйте основные полномочия референтов и старших референтов Президента рф:
- •3.1.3. Государственный совет рф
- •2. Охарактеризуйте основные задачи Госсовета рф:
- •3. Охарактеризуйте состав и порядок формирования Госсовета рф:
- •4.Охарактеризуйте порядок функционирования Президиума Госсовета рф:
- •5. Охарактеризуйте основные формы работы Госсовета рф:
- •3.1.4. Полномочные представители (полпреды) Президента рф в фо
- •2. Охарактеризуйте основные функции и задачи полномочных представителей Президента рф в фо:
- •4. Перечислите федеральные округа и соответствующие административные центры.
- •Тема 3.2. Законодательная власть в российской федерации
- •2. Укажите правовые основы организации и деятельности российского парламента:
- •С изменениями и дополнениями от:
- •2 Апреля, 7 мая, 2 июля 2013 г., 28 июня 2014 г.
- •5. Охарактеризуйте формы взаимодействия Совета Федерации с органами государственной власти рф и субъектов рф.
- •6. Какова процедура выборов депутатов Государственной Думы фс рф? (указать избирательную систему, порог прохождения партии в гд, количество депутатов – фз от 22 февраля 2014 г. № 20-фз)
- •6.1. Перечислите требования к кандидатам на должность депутата Государственной Думы фс рф:
- •7. Согласно статье 103 Конституции рф укажите основные полномочия Государственной Думы фс рф:
- •8. Перечислите формы взаимодействия Государственной Думы с иными органами государственной власти:
- •9. Укажите основания для роспуска депутатов Государственной Думы рф -
- •3.3.1. Административные реформы
- •2. Укажите правовые основы разработки и реализации административной реформы:
- •5. Охарактеризуйте содержание основных направлений административной реформы в рф на среднесрочную перспективу:
- •5.2Стандартизация и регламентация
- •5.2.1 В соответствии с какими нормативными правовыми актами осуществляется стандартизация и регламентация государственных функций и услуг?
- •5.2.2Какова процедура принятия административных регламентов?
- •5.2.3Укажите какие разделы содержат административные регламенты оказания государственных услуг и исполнения государственных функций
- •5.4. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронном виде
- •3.4. Государственные органы особой компетенции
- •3.4.1.Прокуратура рф
- •*Об осуществлении палатами Федерального Собрания рф парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений( фз от 7 мая 2013 г. N 77-фз "о парламентском контроле")
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •3.Укажите структуру системы избирательных комиссий в рф:
- •1. В соответствии с фкз от 26 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в рф» укажите статус этого должностного лица, порядок его назначения на должность и освобождения от должности
- •3.4.6. Центральный банк рф
- •3.Перечислите основные функции цб рф:
- •Тема 4. Организация государственной власти в субъектах рф
- •2.Перечислите обязательные элементы системы органов государственной власти субъектов рф:
- •2.1 Перечислите органы государственной власти Самарской области:
- •3.Укажите статус, порядок формирования, срок полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта рф:
- •3.1 Укажите статус, порядок формирования, срок полномочий Самарской Губернской Думы:
- •5. Укажите субъектов законодательной инициативы в Самарской области (кто наделен правом вносить законопроекты в Самарскую Губернскую Думу):
- •6.Укажите случаи и процедуру досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта рф (в том числе Самарской Губернской Думы):
- •7. Укажите в каком порядке наделяется полномочиями высшее должностное лицо государственной власти субъекта рф:
- •7.1. Каков порядок назначения Губернатора Самарской области и в соответствии с каким правовым актом?
- •8.Укажите полномочия высшего должностного лица субъекта рф:
- •9. Укажите случаи и порядок выдвижения инициативы досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта рф:
- •10. Укажите в каком порядке утверждается структура исполнительных органов государственной власти субъекта рф:
- •10.1 Какова структура системы органов исполнительной власти Самарской области:
- •11. Укажите в каких случаях назначается временно исполняющий обязанности высшего должностного лица субъекта рф:
- •12. Укажите наименование, срок полномочий и порядок формирования высшего исполнительного органа Самарской области:
- •13. Укажите полномочия высшего исполнительного органа Самарской области:
- •14. В соответствии со статьей 26.3.2. Федерального закона от 6 октября 1999 г. Укажите в каком порядке осуществляется оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта рф
5. Охарактеризуйте содержание основных направлений административной реформы в рф на среднесрочную перспективу:
5.1. Управление по результатам представляет собой
Практика составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти в 2004 - 2005 годах выявила ряд серьезных проблем, препятствующих формированию системы управления, ориентированного на результат. Отсутствуют методики расчета показателей результативности по ряду важнейших направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти. Не созданы система сбора и обработки информации, необходимой для формирования достаточного набора целевых значений показателей результативности, и система мониторинга их достижения. У государственных служащих нет необходимых знаний и навыков такой работы, а также мотивации к ее проведению.
Целью реализации этого направления является внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, и проектного управления в Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных государственным органам организациях.
Внедрение механизмов управления, ориентированного на результат, позволит:
достичь планируемых общественно значимых результатов как на уровне Правительства Российской Федерации в целом, так и на уровне отдельных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
более эффективно осуществлять контроль за исполнением решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
повысить эффективность использования ресурсов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
По этому направлению необходимо обеспечить:
создание и внедрение комплексной системы ведомственного и межведомственного планирования и проектного управления по целям и результатам деятельности, конкурентного распределения ресурсов между ведомствами и контроля за достижением результатов их деятельности;
разработку ключевых измеримых показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти по основным направлениям их деятельности в соответствии со стратегическими целями государства;
внедрение технологий и процедур целеполагания, обеспечивающих привязку целей к конкретным исполнителям, выработку показателей, позволяющих адекватно оценить степень достижения поставленных целей и действия исполнителей, предпринимаемые для достижения этих целей;
разработку и внедрение управленческого учета, позволяющего распределять ресурсы по поставленным задачам, а также обеспечивать контроль за достижением результатов и определять персональную ответственность руководителей и должностных лиц за решение указанных задач;
разработку и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проводить оценку эффективности бюджетных расходов;
внедрение системы регулярной оценки рисков, препятствующих достижению намеченных целей;
внедрение механизмов управления подведомственными органам исполнительной власти организациями.
В ходе создания механизмов ведомственного и межведомственного планирования необходимо решить задачи по их методическому обеспечению и пилотному внедрению, а также обеспечить экспертное сопровождение внедрения указанных механизмов.
В целях внедрения процедур управления, ориентированного на результат, и проектного управления в субъектах Российской Федерации должна быть создана соответствующая типовая нормативно-правовая и методическая база для субъектов Российской Федерации с ее последующей экспериментальной апробацией.
Внедрение системы планирования и проектного управления в равной мере важно и для успешного проведения административной реформы, и для решения других задач, связанных с реализацией полномочий органов исполнительной власти. Разработка такой системы должна осуществляться одновременно с внедрением новых комплексных механизмов целеполагания и бюджетирования, ориентированных на результат.
Мероприятия по внедрению системы управления, ориентированного на результат, также должны быть скоординированы с реализуемыми в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах и федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" следующими мероприятиями:
формирование системы показателей результативности деятельности органов исполнительной власти и бюджетных программ, включающей показатели текущего и конечного результата и использованных ресурсов;
совершенствование методологии и порядка разработки среднесрочных программ Правительства Российской Федерации;
разработка и внедрение методики расчета ресурсного обеспечения поставленных целей и задач;
создание механизмов конкурентного распределения ресурсов в ведомствах, то есть механизмов распределения средств соответствующего бюджета для обеспечения деятельности органов исполнительной власти, предусматривающих процедуры выбора между 2 и более вариантами расходования конкретной суммы бюджетных средств для осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг;
внедрение элементов управленческого учета, позволяющих получить достоверную информацию о затратах на обеспечение деятельности органов исполнительной власти;
внедрение системы внутреннего аудита эффективности расходов бюджета;
создание единой государственной информационной системы планирования и мониторинга эффективности деятельности органов власти в целях достижения ключевых показателей социально-экономического развития, в том числе на основе развития, интеграции и обеспечения доступности баз государственных статистических данных и внедрения в органах исполнительной власти современных информационных систем поддержки управления проектами и формирования ведомственной управленческой отчетности;
формирование системы стимулирования государственных служащих, базирующейся на показателях результативности, должностных регламентах, а также срочных служебных контрактах с ведущими сотрудниками.
Все эти задачи должны быть реализованы, во-первых, в отношении самих органов исполнительной власти, во-вторых, в отношении подведомственных им организаций.