Тема 5. Разрушение российской государственности (XVI -XVII вв.)Зарождение институтов абсолютизма в системе государственного управления.

Основные противоречия политико-государственного развития Московского царства в XVI веке. Перестройка центральных и местных органов власти и управления в середине XVI-го. Опричнина и ее последствия.

Кризис российской государственности в период Смутного времени.

Причины и начало Смуты. Самозванство. Угроза потери

национальной независимости.

Тема 6. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.

Восстановление российской государственности в первой половине XVII в.

Укрепление союза «земли» и «государства», активизация деятельности Земских соборов. Соборное уложение 1649 г. и его значение в укреплении правовых основ Московского государства.

Эволюция системы центрального и местного управления во второй половине XVII в. Приказная система управления. Сословная структура, права и привилегии «приказных людей». Бюрократизация государственного аппарата.

Реорганизация местного управления. Отмена системы кормлений. Введение губного и земского самоуправления. Введение городского самоуправления.

Тема 7. Рождение империи. Политические реформы Петра 1. Государственный аппарат в первой половине XVIII в.

Образование, развитие и особенности абсолютизма в России (2 пол. XVII -XVIII вв.). Образование Российской империи.

Реформы Петра I в области государственного управления. Перестройка системы высших и центральных органов управления (Сенат, коллегии, институт фискалов и прокуратуры).

Преобразование местного управления. Реформы городского управления.

Регламентация деятельности аппарата управления и создание новой системы государственной службы. «Генеральный регламент коллегий». Зарождение чиновничества. Введение «Табели о рангах».

Итоги и последствия петровских реформ.

Тема 8. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в. «Просвещенный абсолютизм». Фаворитизм.

Эпоха «дворцовых переворотов». Падение государственного начала и особенности политических процессов во второй четверти XVIII в. Изменения в системе управления после смерти Петра I.

Политика "просвещенного абсолютизма" Екатерины II. Комиссия по составлению нового "Уложения". Административные реформы 2-ой половины XVIII века. Губернская реформа 1775 года. "Учреждения о губерниях", создание единой системы территориального управления в Российской империи.

Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года. Органы дворянского самоуправления. Особенности развития органов городского са­моуправления. Создание губернских и городских магистратов.

Тема 9. Структура и механизм государственного управления в первой половине XIX века.

Великие реформы. Преобразования государственного аппарата. Земства в России.

Контрреформы во второй половине XIX века. Реформы и контрреформы во второй половине XIX века.

Преобразования в системе государственного управления России в первой половине XIX века.

Сущность и значение «великих реформ» второй половины XIX века. Общая характеристика реформ 60 - 70 гг.

- Крестьянская реформа. Создание крестьянских сословных учреждений.

- Земская реформа. "Положение о губернских и уездных земских учре­ждениях".

- Городская реформа. "Городское положение". Введение всесословного местного самоуправления в городах.

- Судебная и военная реформы

Сущность политики «контрреформ» 1880 - 1890-х гг. Особенности земской и судебной «контрреформы».