Тема 4. Основные термины и понятия мсу

Классификация основных терминов муниципального управления. Соотношение понятий местное и муниципальное управление. Муниципальное образование. Административный центр муниципального образования. Поселение. Городское и сельское поселение. Межселенная территория. Городской округ. Муниципальный район. Внутригородская территория. Вопросы местного значения. Органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальные правовые акты.

Вопросы семинара:

При подготовке к семинару акцентировать внимание на определениях понятий, имеющих неоднозначные или не достаточно точные определения в различных нормативно-правовых актах. Указать возможные пути устранения противоречий. Предложить варианты их определений.

1. Соотношение понятий местное и муниципальное управление.

2. Классификация основных терминов муниципального управления.

3. Рассмотреть определения понятий:

• Муниципальное образование

• Административный центр муниципального образования

• Поселение. Городское и сельское поселение

• Межселенная территория

• Городской округ

• Муниципальный район

• Внутригородская территория

• Вопросы местного значения

• Органы и должностные лица местного самоуправления

• Муниципальные правовые акты

В ходе семинара возможно проведение краткой контрольной работы

Тема 5. Правовые основы местного самоуправления

Конституционные основы местного самоуправления Российской Федерации. Местное самоуправление: его статус и гарантии, территория, задачи, функции. Муниципальная собственность как основа осуществления местного самоуправления. Сфера деятельности и форма осуществления муниципального управления. Права и свободы граждан РФ и органы местного самоуправления. Федеративное устройство и местное самоуправление в России. Федеральные правовые акты и правовые акты субъектов федерации. Правые акты муниципальных образований.

Вопросы семинара:

В ходе подготовки к семинару обратить внимание на типы и виды правовых актов, их соотношение (субординацию). Привести примеры существующих противоречий в данной сфере.

1.Конституционные основы местного самоуправления Российской Федерации.

2.Сферы деятельности и формы осуществления муниципального управления.

3. Федеративное устройство и местное самоуправление в России.

4.Основы осуществления местного самоуправления:

• Федеральные правовые акты.

• Правовые акты субъектов федерации.

• Правые акты муниципальных образований.

Темы докладов и рефератов

1. Местное самоуправление: его статус и гарантии, территория, задачи, функции.

2. Права и свободы граждан РФ и органы местного самоуправления.

Раздел 2 организационные основы местного самоуправления

Тема 6. Основные модели организации местного самоуправления в России

Существующие типы (модели) организации муниципального управления в РФ. Их преимущества и недостатки. Зарубежные модели организации муниципального управления. Двухуровневая система организации местного самоуправления. Структура и классификация органов местного самоуправления: выборные, другие, общего и специального назначения, коллегиальные, представительные и исполнительные. Идея государственных управленческих округов в субъекте Федерации: за и против. Влияние управленческих округов на развитие муниципальных образований.

Вопросы семинара:

В ходе подготовки проанализировать существующие модели организации местного самоуправления в РФ, Челябинской области, рассмотрев их достоинства и недостатки.

1. Существующие типы (модели) организации муниципального управления в РФ (преимущества и недостатки).

2. Двухуровневая система организации местного самоуправления.

3. Структура и классификация органов местного самоуправления (выборные, другие, общего и специального назначения, коллегиальные, представительные и исполнительные).

.

Темы докладов и рефератов

1. Зарубежные опыт организации муниципального управления.

2. Идея государственных управленческих округов в субъекте Федерации: за и против. Влияние управленческих округов на развитие муниципальных образований