2. Состояние и развитие малого и среднего бизнеса в республике беларусь

2.1 Нормативно-правовое регулирование предпринимательской деятельности

Источниками правового регулирования предпринимательской деятельности в Республики Беларусь являются изданные в соответствии с законодательством нормативно-правовые акты.

Предпринимательская деятельность в Республике Беларусь регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

- Кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ред. от 28.12.2009) «Гражданский кодекс Республики Беларусь».

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

- Кодекс Республики Беларусь от 29.12.2009 № 71-З «Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть)»;

- Кодекс Республики Беларусь от 21.04.2003 № 194-З (ред. от 28.12.2009) «Об административных правонарушениях».

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия административной ответственности, устанавливает административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

- Кодекс Республики Беларусь от 22.06.2001 № 37-З (ред. от 09.11.2009) «Инвестиционный кодекс Республики Беларусь».

Кодекс определяет общие правовые условия осуществления инвестиционной деятельности в Республике Беларусь и направлен на ее стимулирование и государственную поддержку, а также на защиту прав инвесторов на территории Республики Беларусь.

- Закон Республики Беларусь от 16.10.1996 № 685-XIII «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь».

Закон направлен на реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на труд, выбор рода занятий в соответствии с призванием и осуществление не запрещенной законом экономической деятельности, что будет способствовать повышению платежеспособности населения как одному из важнейших условий оживления экономики республики, расширению налоговой базы и увеличению поступлений в бюджеты разных уровней.

- Декрет Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь»;

- Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (вместе с «Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»).

Декретом детально регулируются вопросы государственной регистрации и ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь.

- Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2009 № 477 «О некоторых вопросах деятельности индивидуальных предпринимателей и внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. № 194»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» (вместе с «Положением об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства»);

- Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 186 «О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 17.10.2005 № 481 (ред. от 17.03.2009) «О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий» (вместе с «Положением о порядке внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь ходатайств об освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий» «Положением о Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств об освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2005 № 305 (ред. от 23.01.2009) «О проведении республиканского конкурса «Лепшы прадпрымальнiк года» и внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2000 г. № 615»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 № 285 (ред. от 09.03.2010) «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (вместе с «Положением о едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц»);

- Указ Президента Республики Беларусь от 16.05.2005 № 225 (ред. от 09.03.2010) «О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 24.03.2005 № 148 (ред. от 23.10.2009) «О неотложных мерах по поддержке предпринимательства»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 10.01.2005 № 9 (ред. от 09.03.2010) «Об утверждении Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 № 40 (ред. от 17.11.2008) «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 № 359 (ред. от 01.03.2010) «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 13.07.1999 № 388 (ред. от 26.10.2006) «О Совете по развитию предпринимательства в Республике Беларусь» (вместе с «Положением о Совете по развитию предпринимательства в Республике Беларусь»);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.03.2008 № 342 (ред. от 15.10.2009) «Об утверждении Положения о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2005 № 397 «Об утверждении Положения о советах индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынках и в иных торговых объектах частной формы собственности, на которых арендаторами выступают индивидуальные предприниматели»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.05.2004 № 519 «О некоторых вопросах деятельности некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.09.2002 № 1258 (ред. от 10.06.2008) «Об упорядочении трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.12.1999 № 1972 «Об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2009 № 863 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) для субъектов малого предпринимательства».

Таким образом, осуществление предпринимательской деятельности и отношения, связанные с предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы деятельности регулируются актами законодательства. Гражданский кодекс, исходя из его статуса, является основным актом, регулирующим предпринимательскую деятельность. В нем закреплены основные ее принципы, статус предпринимательских структур, в том числе основы правового положения юридических лиц, им регулируются отношения собственности, обязательственные правоотношения и т.д. Помимо Гражданского кодекса существуют другие акты законодательства, регулирующие предпринимательскую деятельность, а именно законодательные акты (законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь), распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь и др.