3 Развитие малого и среднего бизнеса в республике беларусь

3.1 Меры по развитию малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательстве», указами Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» и от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом», а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь “О поддержке малого и среднего предпринимательства».

По состоянию на 1 января 2014 г. в республике действовали 90 центров поддержки предпринимательства и 14 инкубаторов малого предпринимательства (для сравнения – на 1 января 2013 г. в республике действовали 83 центра и 15 инкубаторов).

Доля субъектов инфраструктуры (34 центра и 1 инкубатор), действующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, увеличилась по сравнению с 2012 г. (31 центр и 1 инкубатор или 32,6%) и на 1 января 2014 г. составила 33,6% от общего количества субъектов инфраструктуры.

Из действующих в республике субъектов инфраструктуры 77 % от общего их количества (80 субъектов инфраструктуры) являются организациями частной формы собственности, 17,3 % – коммунальной (18 субъектов инфраструктуры), 5,7 % – республиканской (6 субъектов инфраструктуры).

Осуществляют деятельность свыше 10 лет – 23 субъекта инфраструктуры или 22,1% от численности действующих субъектов инфраструктуры, свыше 5 лет – 19 субъектов инфраструктуры (18,2%), 3-5 лет – 13 субъектов инфраструктуры (12,5 %), 1-3 лет – 31 субъект инфраструктуры (29,9%), до 1 года – 18 субъектов инфраструктуры (17,3%).

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др.

В соответствии с определенными законодательством задачами центры содействовали субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг по организации и ведению предпринимательской деятельности, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, проводили маркетинговые исследования, выставки, ярмарки и иные мероприятия, направленные на реализацию задач центра.

В 2013 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 116760 человек (в 2012 году – 102645 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведено 3059 курсов, семинаров (в 2012 году – 4985 курсов, семинаров), в которых приняли участие 56541 человек (52 501 человек).

Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

Инкубаторы действуют во всех областях республики, за исключением Брестской области, и г. Минске.

Всего по состоянию на 1 января 2014 г. в республике действовало 14 инкубаторов (Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областях по 1 инкубатору, Могилевской – 2, Минской – 3, г. Минске – 5).

Специалисты инкубаторов обеспечивают возможность предоставления арендаторам коллективного пользования оргтехникой, проводят обучающие семинары по вопросам предпринимательской деятельности, оказывают консалтинговые, информационные услуги, содействуют в поиске партнеров и др. Численность работников инкубаторов в 2013 году составила 131 человек (в 2012 году – 125 человек).

Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе. Приоритетное право на размещение в инкубаторе имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), внедрения новых технологий.

Общая площадь помещений инкубаторов в 2013 году составила 53,1 тыс. м² (в 2012 году – 38,5 тыс. м²), в том числе площади республиканской формы собственности – 4,2 тыс. м² (11,0 тыс. м²), коммунальной – 21,9 тыс. м² (18,5 тыс. м²), частной – 27,0 тыс. м² (9,0 тыс. м²).

Площади помещений, сдаваемых аренду в 2013 году инкубаторами субъектам малого предпринимательства составили 32,2 тыс. м² (в 2012 году – 22,9 тыс. м²).

Количество арендаторов в инкубаторах на 1 января 2013 г. составило 403 субъекта малого предпринимательства, на конец года – 511 субъектов малого предпринимательства. Численность работников арендаторов на начало года составила – 2498 человека, на конец года – 2826 человек.

Таким образом, при содействии инкубаторов в течение года создано 328 новых рабочих мест (в 2012 году – 466 новых рабочих мест).

Кроме того необходимо дальнейшее проведение ряда мероприятий для желающих начать собственное дело граждан, включая безработных по вопросам организации собственного дела (от замысла до воплощения бизнес-идеи), для предпринимателей – налогообложения (внедрялись такие виды услуг как электронное декларирование налогов и сборов, работа в электронной системе «Клиент-банк», составление и передача электронных отчётов в ФСЗН, Белгосстрах и др.), выполнения требований технических регламентов Таможенного союза и др.

Одним из актуальных направлений деятельности субъектов инфраструктуры является развитие производственной кооперации (субконтрактации). В рамках реализации этого направления проведены межрегиональные конференции и семинары («Субконтрактинг– возможности кооперационного взаимодействия малого и крупного бизнеса в сфере промышленного производства и инноваций», «Инновационная модернизация и реконструкция производства. Опыт. Методология. Рекомендации» и др.).

С целью вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность субъектами инфраструктуры областей необходимо проводить круглые столы («Создание молодежных бизнес-организаций», «Итоги деятельности по проекту», «Школа молодого предпринимателя и перспективы развития молодежного предпринимательства в Мядельском районе», «Успешный предприниматель» и др.), а также конкурсы бизнес-проектов (ярмарки инновационных идей), встречи с участием руководителей успешных малых и средних предприятий Республики Беларусь), семинары («Необходимые качества специалиста по логистике», «Внешнеэкономическая логистика», «Менеджмент организации», «Правовое регулирование предпринимательской деятельности», «Антикризисное управление и стратегический менеджмент», «О работе инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Знакомство с работой бизнес-инкубатора»), стажировки, выездные практические занятия («Проблемы регистрации, деятельности и правового обеспечения частного бизнеса на современном этапе») и ознакомительная практика студентов на базе передовых предприятий, экскурсии в организации области и на специализированные выставки достижений промышленных предприятий, бизнес-турниры «PeakTime», организованы обучающие семинары по вопросам организации собственного дела среди молодежи (500 участников), предпринимательские смены для учащейся молодежи «Экономикс» и «ЭКОНОМИКС Экспорт=успех» на базе ДОЛ «Полочанка», деловые миссии «Партнерство ради развития».

В рамках организации в регионах сети “стартап”-школ субъектами инфраструктуры областей (г.Минска) проводится ряд мероприятий с участием частных инвесторов: регулярные интерактивные конкурсы инновационных бизнес-проектов для начинающих предпринимателей (ИнвестУикенды), конкурсы бизнес-идей, мастер-классы («Как заинтересовать инвесторов», «Как найти бизнес-идею», «Как презентовать бизнес-идею»; «Истории успеха», «Как защитить интеллектуальную собственность: способы, методы, варианты», «Маркетинг для бизнеса. Лучшие практики и инструменты», «Интернационализация бизнеса. Тенденции и перспективы», «Лучший персонал. Как его найти и мотивировать?») и др.

Как одним из направления развития предпринимательства в Республике Беларусь является государственная поддержка субъектов инфраструктуры.

Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2013 г. субъектам инфраструктуры была оказана государственная поддержка на сумму 3123,1 млн. руб. (в 2012 году – 5473,5 млн. руб.).

Следует отметить, что финансовая поддержка, предоставленная субъектам инфраструктуры, возвращается в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства – арендаторов инкубаторов.

В 2013 г. центрами уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 15,9 млрд. руб. (в 2012 г. – 10,3 млрд. руб.), инкубаторами – 6,9 млрд. руб. (4,8 млрд. руб.), субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) – 47,7 млрд. руб. (40,0 млрд. руб.).

Особую роль в развитии деловой инициативы и пропаганде позитивных примеров предприимчивости играют СМИ. Посредством газет, радио, телевидения, Интернет-ресурсов предстоит активнее формировать культуру позитивной предприимчивости и разъяснять ее необходимость, создавать в обществе соответствующую атмосферу, которая будет не отторгать, а приветствовать предприимчивость и деловую инициативу, направленную на реализации интересов как личности, так и общества.

В проведении такой работы необходимо тесное сотрудничество государства, бизнеса, профсоюзов и общественных организаций.

Создание благоприятных условий для развития и проявления предприимчивости и деловой инициативы на всех уровнях и во всех сферах трудовой деятельности, безусловно, позитивно отразится на динамике развития экономики и общества в целом. Год предприимчивости будет способствовать росту эффективности белорусской экономики, внедрению инноваций в производство, повышению конкурентоспособности белорусской продукции, а значит, и благосостояния белорусских граждан. В этом заинтересованы все: государство, бизнес, население.

На основании вышеизложенного можно сформулировать основные направления развития предпринимательства в Республике Беларусь:

- развитие конструктивного диалога государства с представителями бизнеса, общественными организациями (объединениями) предпринимателей;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте до 30 % и обеспечение численности занятых в этом секторе не менее 1,8 млн. чел. к концу 2015 года;

- совершенствование государственного регулирования условий ведения бизнеса;

- содействие развитию субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка, оказание консультационных услуг, обеспечение доступа к материальным ресурсам, участие в государственных закупках товаров, работ и услуг, помощь в решении вопросов взаимодействия с государственными органами и другое);

- содействие и оказание государственной поддержки кластерным инициативам и проектам;

- модернизация инфраструктурных и социальных секторов экономики страны путем реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Таким образом, основными направлениями развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь выступают развитие основных видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь, совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование и развитие механизмов государственно-частного партнерства, стимулирование деловой активности отдельных групп населения, участия субъектов предпринимательства в реализации важнейших направлений социально-экономического развития республики, организация предпринимательской деятельности безработных граждан, широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения, совершенствование работы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.