3.3 О принципах институтов трудового права

В систему принципов трудового права включаются и принципы отдельных его институтов. Они иногда сформулированы в виде конкретной нормы- принципа. Например, принципы социального партнёрства в ст.24 ТК. Или..в ст. 132 ТК РФ содержится принцип-норма, запрещающая какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда. Но обычно эти принципы формулируются на основе анализа содержания норм конкретного института. В частности, в институте трудового договора важнейшим является принцип определенности трудовой функции. Он формулируется на основе анализа ряда норм данного института, которые устанавливают, , что работа по определенной специальности, квалификации, должности составляет основное содержание трудового договора между работником и работодателем (ст.56 ТК), что работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК). Этот принцип характеризуют и нормы, устанавливающие полномочия работников требовать от работодателя обеспечения работой по обусловленной договором специальности, квалификации, должности. . В силу этого принципа, по общему правилу, не допускается перевод работника на другую работу без его согласия. Или, например, анализ норм о прекращении трудового договора позволяет выявить принцип свободы работника и ограничений работодателя в его расторжении.. В институте рабочего времени и времени отдыха - принцип сохранения среднего заработка за время ежегодного отпуска, закрепленный в ст. 114ТК. В институте трудовой дисциплины может быть выявлен принцип срочности дисциплинарных взысканий (ст. 194 ТК). В каждом институте трудового права имеются свои принципы, выявление и знание которых необходимо как для правильного понимания сущности норм данного института, так и для правильного их применения.

Глава IV. Субъекты трудового права

1. Виды субъектов трудового права

2. Работник как субъект трудового права

3. Работодатель как субъект трудового права

4. Профсоюзы как субъекты трудового права

1.4. Виды субъектов трудового права

Субъекты трудового права - это участники отношений, регулируемых трудовым правом. Эти отношения многочисленны и разнообразны. Центральным среди них является трудовое отношение, то есть отношение наемного труда между работником и работодателем. Субъектами такого отношения, его сторонами выступают работник и работодатель, которые и являются основными субъектами трудового права.

Как уже отмечалось, трудовым отношениям наемного труда часто сопутствуют обслуживающие их иные отношения. Таковы отношения по участию трудящихся в управлении производством, по коллективным переговорам, по заключению и выполнению коллективного договора, по установлению условий труда, по охране труда, по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства, по разрешению коллективных трудовых споров, по участию профсоюзов в регулировании трудовых отношений. Субъекты этих отношений и соответственно субъекты трудового права - это работодатели, их объединения, представители трудящихся, профсоюзы, органы службы занятости, органы контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде и др.

За трудовыми отношениями могут следовать отношения по разрешению трудовых споров. Субъекты этих отношений и соответственно субъекты трудового права - работник, работодатель, органы разрешения трудовых споров.

Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отношениях. Главными субъектами трудового права являются стороны трудового отношения - работник и работодатель. Они участвуют не только в трудовом отношении, но и в большинстве других отношений трудового права. К числу важнейших субъектов трудового права следует отнести профсоюзы. В современные трудовые отношения все более проникают элементы социального партнерства; регулирование трудовых отношений в значительной части осуществляется по соглашению сторон, когда от имени трудящихся выступают профсоюзы. Цивилизованную организацию трудовых отношений трудно представить без участия компетентных и ответственных профессиональных союзов. Особо следует сказать о деятельности государства в сфере трудового права. Государство не является стороной трудовых отношений и потому не является субъектом трудового права. Отдельные работники состоят в трудовых отношениях с унитарными предприятиями, государственными учреждениями и организациями, но именно эти предприятия, учреждения и организации, но не государство в целом, выступают в качестве участников трудовых отношений и субъектов трудового права. Роль государства в трудовых отношениях заключается в правовом регулировании труда, в принятии законов и других нормативных актов, регламентирующих трудовые отношения. При всем расширении сферы коллективно-договорного и локального регулирования труда государственное регулирование остается основополагающим, исходным. Государственное регулирование трудовых отношений решает, по крайней мере, три задачи. Во-первых, государство в издаваемых им законах устанавливает минимальный уровень трудовых прав и гарантий работников; в дальнейшем, в локальном регулировании этот уровень может быть повышен, но не понижен. Во-вторых, государство в издаваемых им законах устанавливает процедуру обсуждения и заключения коллективных договоров, т. е. определяет рамки колдоговорного процесса. В-третьих, государство в издаваемых им законах устанавливает порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Таким образом, государство устанавливает рамки регулирования трудовых отношений. В дальнейшем коллективные и индивидуальные трудовые договоры путем соглашения сторон наполняют эти рамки конкретным содержанием. Кроме того, государство через специально созданные органы (инспекции) осуществляет контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства. Но и здесь субъектами трудового права выступают эти инспекции, а не государство в целом.⁴⁸

Правовой статус субъектов трудового права определяется:

1) трудовой правосубъектностью;

2) установленными Конституцией РФ и трудовым законодательством основными (статутными) правами и обязанностями.

В теории права имеет место точка зрения, согласно которой в содержание правового статуса наряду с правосубъектностью и основными правами и обязанностями, включаются юридическая ответственность и гарантии прав и обязанностей. Такая позиция отражена и в науке трудового права⁴⁹. Но большинство учёных - трудовиков справедливо полагают, что гарантии и ответственность являются самостоятельными категориями, а включение в содержание правового статуса субъекта едва ли не большей части трудового права снимает вопрос о его защите средствами трудового права. Традиционная трактовка правового статуса как совокупности правосубъектности и основных прав и обязанностей отвечает сложившимся правовым реалиям и не нуждается в расширительном толковании⁵⁰ Для того, чтобы быть субъектом права, необходимо и достаточно обладать правосубъктностью и иметь априори набор основных (статутных) прав и обязанностей.

Трудовая правосубъектность представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность иметь права и обязанности (правоспособность), способствовать своими действиями приобретению прав и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (дееспособность).

Правосубъектность выступает предпосылкой наделения субъекта трудового права субъективными правами и обязанностями, то есть дает лицам, организациям и органам возможность участвовать в правоотношениях.

Статутные (основные) права и обязанности являются исходными и неотчуждаемыми. Они закреплены Конституцией РФ и законами. Статутные права составляют основу комплекса субъективных, то есть принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. На их основе субъективные права и обязанности устанавливаются в конкретных правоотношениях.

Далее мы остановимся на характеристике наиболее важных субъектов трудового права - работника, работодателя, профсоюзов.