Планы и методические указания по подготовке к семинарским занятиям

1. Общие методические рекомендации

Цель семинарских занятий состоит в том, чтобы студенты на основе изучения литературы, лекционного материала, нормативных актов федерального и регионального уровня, а также актов муниципальных образований более глубоко усвоили вопросы учебного курса, приобрели навыки применения полученных знаний в будущей практической и научной деятельности.

Планы семинарских занятий носят рекомендательный характер и могут уточняться руководителем семинара. Семинар проводится в форме обсуждения вопросов на занятии в группе, решения задач, представляющих собой жизненные ситуации, связанные с проблемами организации местного самоуправления. На семинарских занятиях может проводится также обсуждение подготовленных студентами рефератов. Помимо этого возможно проведение тестирования по теме семинарского занятия.

Студенты готовятся по всем вопросам плана семинарского занятия, что обеспечивает целостность проработки обсуждаемых проблем.

Особое внимание следует обращать на уяснение понятий темы. Понятия усваиваются на лекциях, при чтении специальной литературы, в ходе обсуждения проблемы на семинаре.

Необходимой частью работы студента по изучению муниципального права России является работа с текстом действующих нормативных актов, регламентирующих муниципальные отношения. Студент должен изучить федеральные законы о местном самоуправлении, законы и иные нормативные акты Тверской области по вопросам местного самоуправления, Устав г. Твери.

План семинарского занятия включает в себя: вопросы, выносимые для обсуждения, список рефератов, предлагаемых студентам для подготовки, условия задач, а также список литературы, необходимый для подготовки к данному семинарскому занятию. Список данной литературы и нормативных актов может быть использован студентом также при выполнении им курсовой работы.

Реферат выполняется студентом в соответствии с требованиями, предъявляемыми к реферату и определенными в данном методическом комплексе. В реферате студент должен дать общую характеристику объекту исследования, обозначить основные проблемы функционирования данного объекта.

Программа семинарских занятий

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права Вопросы:

1. Предмет и метод муниципального права. Муниципальное право как комплексная отрасль права.

2. Муниципальные правоотношения. Их состав, характеристика и виды.

3. Муниципально-правовые нормы, особенности их структуры, классификация, действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Источники муниципального права.

5. Возникновение и развитие муниципального права как научной дисциплины.

Нормативные акты

1. Европейская Хартия местного самоуправления. Принята советом Европы 15 окт. 1985 г. // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

2. Конституция РФ 1993 г.

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 окт. 2003 г. //СЗ РФ. 2003 № 40. Ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; 2005, № 1, ст. 12, 17, 25, 37; № 17, ст. 1480; № 30, ст. 3104; № 42, ст. 4216; № 52, ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10, 17; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3427, 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 977; № 26, ст. 3074; № 30. ст. 3801; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 24, ст. 2790; № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5517; №49, ст. 5744; №52 (ч.1), ст. 6229; №52 (ч.1), ст. 6236; 2009. № 19. Ст. 2280.

Учебная литература:

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2006.

2. Муниципальное право: Учебник для высших учебных заведений, изд. 3-е, перераб., доп. /Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М., 2005.

3. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2007.

Специальная литература

1. Антонова Н.А.; О некоторых аспектах преподавания муниципального права. //Проблемы преподавания конституционного и муниципального права. МГУ. 2000.;

2. Васильев В.И. О предмете муниципального права //Журнал российского права. 2006. № 5.

3. Выдрин И.В. О проблеме отрасли муниципального права // Российский юридический журнал.1995. № 2.

4. Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики //Журнал российского права. 2005. №6

5. Костюков А. Н. Субъекты муниципально-правовых отношений. Неспецифические субъекты муниципально-правовых отношений //Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2

6. Костюков А. Н. Юридические факты в муниципальном праве //Журнал российского права. 2003. № 4.

7. Костюков А. Н. Место муниципального права в системе российского права //Журнал российского права. 2002. № 4.

8. Сергеев А.А. К вопросу об интегрирующем характере российского муниципального права // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10.

9. Степанова А.А. К вопросу об отзыве главы муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.

10. Тимофеев Н.С. Публично-правовая и гражданско-правовая правосубъектность муниципального образования и его орган // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10.

11. Тимофеев М. С. О некоторых идейных и научных аспектах формирования предметов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.

Кроме этого для подготовки по всем темам можно обращаться к следующим Интернет-сайтам:

1. Http/: rels.obninsk.com

2. www.tver.ru

3. www.amo.ru

4. www.vladimir - city

5. www.islg.ru/ru/

6. www.ligislature.ru/fund/books/mestsamo/book.html

Задание 1. Предположим, что Вам представилась возможность подготовить статью на тему “Задачи науки муниципального права на современном этапе” и опубликовать ее в сборнике научных статей студентов Вашего учебного заведения. Но прежде, чем Вы приступите к написанию этой статьи, редакционный совет предложил Вам для начала составить и представить план данной статьи.

Подготовьте план Вашей будущей статьи.

Задание 2.Общему отделу представительного органа местного самоуправления поручено подготовить проект перспективного плана учебы депутатов. Предполагается, что за 2 года перед депутатами должны выступить 10 докладчиков специалистов различных областей знаний.

Определите, с достижениями каких отраслей наук целесообразно познакомить депутатов. Сформулируйте темы 10 запланированных докладов для депутатов.

Задание 3.Подберите в нормативно-правовых актах – источниках муниципального права и выпишите в тетрадь по 3 примера:

а) обязывающих, управомочивающих и запретительных норм муниципального права; б) материальных и процессуальных норм.

Задание 4. Заполните сравнительную таблицу:

Элементы для сравнения	Муниципальное право	Конституционное право	Административное право
Понятие отрасли права
Предмет
Субъекты
Метод
Источники
Основные институты

Задание 5.Приведите пример муниципального правоотношения, определите его элементы (субъекты, объект, содержание). Назовите основные виды субъектов муниципальных правоотношений.