24. Цель и задачи государственного финансового менеджмента

Целью государственного финансового менеджмента является повышение благосостояния общества на основе принятия эффективных финансовых решений в процессе выполнения государством своих функций с учетом целей и задач социально-экономического развития страны. Эта цель находит своё финансовое выражение в росте стоимости общественных благ соответствующего объема и качества. Это значит, что принятие управленческих финансовых решений по формированию и использованию публичных финансовых ресурсов и доходов должно быть направлено на полноценное удовлетворение общественных потребностей при заданных или меньших объемах публичных расходов.

Цель государственного финансового менеджмента конкретизируется следующими его задачами:

-обеспечение деятельности органов публичной власти и государственного управления по предоставлению общественных благ необходимым и достаточным объемом финансовых ресурсов;

-эффективное использование государственных финансовых ресурсов (доходов) по всем направлениям деятельности, связанной с выполнением государством своих функций, с производством и распределением общественных благ;

-обеспечение роста налоговой прибыли (разницы между налоговыми доходами и налоговыми расходами) при допустимом уровне налоговых рисков;

-увеличение собираемости государственных налоговых и неналоговых доходов по отношению к их плановым параметрам;

-повышение результативности государственных расходов на основе программно-целевого метода, их научно обоснованного нормирования и стандартизации;

25. Объекты и субъекты государственного финансового менеджмента

Объектами государственного финансового менеджмента выступают публичные финансовые ресурсы, входящие и исходящие финансовые потоки публично-правовых образований, а также финансовые риски, возникающие в процессе формирования и использования государственных финансовых ресурсов.

Субъектами государственного финансового менеджмента являются органы государственной власти и их организационной структурой, управленческим аппаратом, финансовым и информационным инструментарием, технологией принятия и контроля исполнения финансовых решений.

26. Информационное обеспечение государственного финансового менеджмента

Информационное обеспечение процесса управления финансами – это совокупность информационных ресурсов и способов их организации, необходимых и пригодных для реализации аналитических процедур, обеспечивающих финансовую сторону деятельности государства или отдельного предприятия. В его основе лежит информационная база, в составе которой можно выделить пять укрупненных блоков.

Первый блок включает законы, постановления и другие нормативные акты, положения и документы, определяющие прежде всего правовую основу финансовых институтов рынка ценных бумаг. Необходимость использования информации этого блока обусловлена тем, что представленные в нем документы носят обязательный для исполнения характер.

Во второй блок входят нормативные документы государственных органов (Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Комиссии по рынку ценных бумаг и др.), международных организаций и различных финансовых институтов, содержащие требования, рекомендации и количественные нормативы в области финансов участникам рынка. Однако не все документы этого блока обязательны для исполнения и часто носят информационный характер.

Третий блок состоит из бухгалтерской отчетности, которая в условиях рынка является наиболее информативным и надежным источником, характеризующим финансовое положение компании.

Основу четвертого блока составляют сведения финансового характера, публикуемые органами государственной статистики, биржами и специализированными информационно-аналитическими агентствами. Этот раздел информационного обеспечения деятельности финансовых менеджеров еще не достаточно развит в России, однако, как показывает опыт западных стран, именно он является наиболее существенным для принятия решений в области управления финансами.

Пятый блок базы включает сведения, либо не имеющие непосредственного отношения к информации финансового характера, либо генерируемые вне какой-либо устойчивой информационной системы. К первому типу относятся, например, официальная статистика, имеющая общую экономическую направленность, данные аудиторских компаний, внутренняя и внешняя отчетность управленческого аппарата компаний и т.п. Ко второму типу относятся данные, публикуемые в различных средствах массовой информации, неофициальные данные и т.п.