Глава 21. Протоколы

Статья 228. Обязательность ведения протокола

Комментарий к статье 228

1. Весь ход гражданского процесса оформляется в виде процессуальных документов, одной из разновидностей которых являются информационно удостоверительные документы - протоколы отдельных процессуальных действий суда и протокол судебного заседания.

2. Судьям необходимо принять меры к повышению качества составления секретарями протокола судебного заседания, в котором должны быть точно отражены все действия суда на всем протяжении судебного разбирательства <655>.

--------------------------------

<655> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 февраля 1967 года N 35 "Об улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 355.

3. Протокол должен составляться в точном соответствии с требованиями ст. 229 ГПК РФ.

4. Протоколы составляются при совершении следующих процессуальных действий:

- осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения (ч. 3 ст. 58 ГПК РФ);

- осмотр и исследование вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче (ч. 3 ст. 75 ГПК РФ);

- получение образцов почерка (ч. 3 ст. 81 ГПК РФ);

- осмотр письменных доказательств (ст. 181 ГПК РФ).

5. Отсутствие в деле протокола судебного заседания является нарушением норм процессуального права - безусловным основанием отмены принятого судом решения (п. 7 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ).

6. Комментируемая норма устанавливает правило об обязательности ведения протокола исключительно для суда первой инстанции. Это, однако, не означает, что она содержит запрет на ведение протокола в заседании суда апелляционной и кассационной инстанций <656>.

--------------------------------

<656> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2003 года N 157-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Серовцева Сергея Анастасовича на нарушение его конституционных прав статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 226 и частью второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, пунктами 15, 16 и 26 Положения о квалификационных коллегиях судей" // Собр. законодательства. 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2871.

7. См. также содержание и комментарий к ст. ст. 53, 63, 66, 68, 148, 152, 156, 160, 173, 176, 181, 183, 184, 224, 229 - 232, 330 ГПК РФ.

Статья 229. Содержание протокола

Комментарий к статье 229

1. Протокол судебного заседания (отдельного процессуального действия) содержит в себе по возможности все реквизиты, изложенные в комментируемой статье.

2. Протокол отдельного процессуального действия, так же как протокол судебного заседания, должен содержать указание на время начала и окончания производства процессуального действия, которое указывается в часах и минутах. О лицах, принимавших участие в его производстве, в протоколе отражаются следующие данные:

а) о судьях, секретаре судебного заседания - должность, фамилия и инициалы;

б) о всех других физических лицах - процессуальное положение лица, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и, если требует закон, другие данные.

3. Рекомендуется в протоколе не только упомянуть о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей, но, кроме того, отразить перечень прав каждой из категорий участвующих в процессуальном действии лиц. Данный факт удостоверяется подписью каждого из указанных лиц.

4. В протоколе должны найти отражение все действия и решения, принимаемые и осуществляемые в ходе отдельного процессуального действия.

5. Протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов. Он должен быть изложен полно, четко, с точки зрения его прочтения, в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство, и, в частности, должен отражать: сведения о лицах, явившихся в судебное заседание (статьи 161, 169 ГПК РФ); сведения о разъяснении экспертам, переводчикам и специалистам их прав и обязанностей (ст. ст. 85, 162, 171, 188 ГПК РФ); последовательность исследования доказательств (ст. 175 ГПК РФ); изложение вопросов, заданных судом и лицами, участвующими в деле, и полученных на них ответов; данные об оглашении показаний отсутствующих лиц, исследовании письменных доказательств, которые были представлены для обозрения; сведения о воспроизведении аудио- или видеозаписи и ее исследовании, оглашении и разъяснении содержания решения и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования; сведения о том, когда лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением, о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний и о выполнении иных действий <657>.

--------------------------------

<657> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 10.

6. Особое внимание должно уделяться правильности изложения ходатайств, заявленных участниками судебного разбирательства, и порядка их обсуждения; определений суда, вынесенных в судебном заседании без удаления в совещательную комнату; объяснений сторон, показаний свидетелей по обстоятельствам дела; процесса исследования доказательств <658>.

--------------------------------

<658> По аналогии с соответствующим уголовно-процессуальным институтом. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 сентября 1975 года N 5 "О соблюдении судами РФ процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 387.

7. Протокол судебного заседания должен полно и правильно отражать действия суда по исследованию представленных имеющихся в деле доказательств, а также сведения об иных процессуальных действиях суда, направленных на собирание, проверку и исследование дополнительных доказательств, а также содержать подробное изложение показаний допрошенных судом лиц. Протокол должен быть составлен в понятных выражениях и без исправлений <659>.

--------------------------------

<659> По аналогии с соответствующим уголовно-процессуальным институтом. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 9 июня 1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. N 11. С. 12 - 13.

8. Содержание протоколов судебных заседаний по делам о расторжении брака должно соответствовать требованиям комментируемой статьи. В частности, в них должны быть отражены все существенные моменты судебного разбирательства: сведения об истце и ответчике, о детях и их возрасте, подробные объяснения по существу иска, показания свидетелей, исследование судом иных доказательств, а также действия суда по примирению супругов <660>.

--------------------------------

<660> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. N 9 - 12.

9. Протокол отдельного процессуального действия рекомендуется прочитывать всем лицам, участвующим в его производстве. После этого им необходимо напомнить о праве ходатайствовать о занесении в протокол обстоятельств, которые они считают существенными для дела.

10. Протокол может быть написан от руки или напечатан на машинке. Для обеспечения полноты протокола может быть применено стенографирование. Стенографическая запись к делу не приобщается.

11. О том, что понимается под термином "наименование суда", см. также комментарий к ст. 65 ГПК РФ.

12. См. также комментарий к ст. ст. 18, 77, 131, 150 ГПК РФ.

Статья 230. Составление протокола

Комментарий к статье 230

1. Записи в протоколе судебного заседания должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с момента начала судебного разбирательства до вынесения решения.

2. Заявления об отказе от иска, о признании иска, а также о заключении мирового соглашения должны быть занесены в протокол судебного заседания и подписаны соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами, а если такие заявления представлены в письменной форме, они приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

3. Объяснения, показания и заключения, занесенные в протокол судебного заседания, могут быть подписаны участниками процесса (сторонами, свидетелями, экспертами), если суд признает это необходимым.

4. По смыслу комментируемой статьи ходатайство лиц, участвующих в деле, и представителей о занесении в протокол судебного заседания обстоятельств, которые они считают существенными для дела, подлежит разрешению председательствующим, а при возражениях против его решения - всем составом суда путем вынесения определения.

5. Документы гражданского дела следует писать четко и разборчиво. Все зачеркивания, исправления и дописки должны быть оговорены в конце протокола и удостоверены подписями уполномоченных на то лиц. На каждом листе оставляются поля для того, чтобы документ можно было затем подшить в материалы гражданского дела.

6. См. также комментарий к ст. ст. 150, 229 ГПК РФ.

Статья 231. Замечания на протокол

Комментарий к статье 231

1. Председательствующий обязан обеспечить участникам процесса возможность ознакомиться с протоколом судебного заседания. С одной стороны, председательствующий должен уведомить их, когда протокол будет изготовлен, и, соответственно, удовлетворить просьбу об ознакомлении с таковым <661>, а с другой - должен предоставить возможность участникам процесса реализовать рассматриваемое право.

--------------------------------

<661> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Президиума Псковского областного суда от 4 января 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 6. С. 16.

2. Участников процесса с протоколом судебного заседания по указанию судьи знакомит работник канцелярии.

3. Представление протокола для ознакомления производится по заявлению заинтересованного участника процесса. Только в этом случае председательствующий обязан обеспечить участникам процесса возможность ознакомиться с протоколом. Если от лица, участвующего в деле, не было такого заявления, протокол ему для ознакомления может не представляться <662>.

--------------------------------

<662> По аналогии с соответствующим уголовно-процессуальным институтом. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 марта 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 1. С. 13.

4. Факт ознакомления кого-либо с протоколом судебного заседания, а также продолжительность такового должны найти свое отражение в материалах гражданского дела <663>.

--------------------------------

<663> По аналогии с соответствующим уголовно-процессуальным институтом. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20 апреля 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 2. С. 16. Нами же данное правило распространено по аналогии и на гражданский процесс.

5. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.

Статья 232. Рассмотрение замечаний на протокол

Комментарий к статье 232

1. Председательствующие в судебном заседании лично несут ответственность за полноту и объективное отражение в протоколе заседания всего хода судебного разбирательства, в том числе исследования обстоятельств, свидетельствующих о нарушении законности. Замечания по протоколу, приносимые лицами, участвующими в деле, подлежат самому тщательному и объективному рассмотрению со стороны судьи или суда <664>.

--------------------------------

<664> По аналогии с соответствующим уголовно-процессуальным институтом. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 года N 15 "О дальнейшем совершенствовании судебной деятельности по предупреждению преступлений" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 121.

2. По истечении срока, установленного для обжалования решения, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то и после их рассмотрения в установленный законом срок дело с жалобой или представлением направляется в вышестоящий суд с сопроводительным письмом, при этом суд первой инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы (представления) в апелляционном порядке (п. 8.8 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

3. См. также комментарий к ст. ст. 228 - 231 ГПК РФ.