- •Методическое пособие по промышленной безопасности
- •2005 Темы программы «промышленная безопасность»
- •1. Базовые понятия промышленной безопасности Вопросы к теме
- •Понятие “промышленная безопасность”
- •3. Понятие «Требования промышленной безопасности»
- •4. Понятие “технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах”
- •5. Понятия “авария”, “инцидент”
- •2. Регулирование промышленной безопасности
- •Порядок регистрации опасного производственного объекта,
- •2. С какой целью проводится лицензирование отдельных видов
- •3. Виды деятельности, на которые выдается лицензия
- •4. Объекты экспертизы промышленной безопасности
- •5. Понятие “страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов”
- •6. Органы, осуществляющие государственный надзор за промышленной безопасностью. Их основные права.
- •3. Требования к техническим устройствам на опасном
- •Вопросы к теме
- •1. Условия, при которых допускается применение технических устройств на опасном производственном объекте
- •2. Обслуживание технических устройств на опасном производственном объекте
- •3. Требования к лицам, обслуживающим технические устройства на опасном производственном объекте
- •4. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта Вопросы к теме
- •1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
- •2. Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников
- •3. Обязанности работников опасных производственных объектов
- •5. Управление промышленной безопасностью в организации. Производственный контроль Вопросы к теме
- •3. Должностные инструкции: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения
- •Раздел 1. Общие положения.
- •4. Обязанности должностных лиц по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность. Документы, определяющие эти обязанности
- •5. Права должностных лиц по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность
- •6. Инструкции по охране труда для работников
- •8. Организация производственного контроля
- •9. Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации
- •10. Служба производственного контроля
- •11. Осуществление производственного контроля в организации
- •6. Требования к подготовке и аттестации персонала опасных производственных объектов Вопросы к теме
- •1. Инструктажи и обучение рабочих охране труда и безопасным методам и приемам выполнения работ при приеме на работу
- •3. Подготовка по промышленной безопасности руководителей и специалистов
- •4. Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности
- •5. Внеочередные проверки знаний руководителей и специалистов требований промышленной безопасности
- •7. Требования промышленной безопасности по готовности к предупреждению и локализации аварий Вопросы к теме
- •1. Аварии, которые возможны на шахтах
- •2. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
- •3. Опасные вещества, образуемые (используемые) в шахтах
- •Система оповещения и связи в случае аварии
- •Раздел 5.9 Правил устанавливает, что каждая шахта должна быть оборудована следующими видами связи и сигнализации:
- •5. Меры безопасности, которые должны быть приняты на рабочих местах перед началом работы участка
- •7. Инциденты, которые возможны на опасном производственном объекте
- •8. Расследование несчастных случаев, аварий и инцидентов Вопросы к теме
- •(Из ст. 227 тк рф)
- •Состав комиссии
- •4. Состав комиссии по расследованию группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом
- •5. Сроки расследования несчастных случаев на производстве
- •6. Порядок расследования несчастного случая на производстве
- •7. Несчастные случаи, подлежащие расследованию, которые квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы (из ст. 229 тк рф)
- •9. Аварии, подлежащие техническому расследованию
- •10. Порядок назначения комиссии при техническом расследовании аварии. Состав комиссии
- •11. Задачи комиссии при техническом расследовании аварии
- •12. Состав материала при техническом расследовании аварии
- •13. Действия, которые должны быть приняты в организации по результатам расследования аварии на опасном производственном объекте
- •14. Порядок расследования, анализа и учета инцидентов
- •9. Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности Вопросы к теме
- •Виды ответственности, предусмотренные за нарушение требований промышленной безопасности
- •1. Дисциплинарная ответственность
- •2. Виды дисциплинарных взысканий. Порядок наложения дисциплинарных взысканий (ст. 192 Трудового кодекса)
- •3. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 Трудового кодекса)
- •4. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный
- •3. Административная ответственность
- •5. Органы, налагающие административную ответственность за нарушение требований охраны труда
- •6. Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности
- •7. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- •8. Порядок наложения административного взыскания
- •4. Уголовная ответственность
- •9. Виды уголовной ответственности за нарушение требований
- •10. Ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
- •3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
- •11. Ответственность за нарушение правил безопасности
- •3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
- •12. Уголовная ответственность за нарушение правил
- •3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
- •13. Уголовная ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ
- •14. Уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку взрывчатых веществ и взрывных устройств
- •15. Уголовная ответственность за хищение либо вымогательство взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
опасного производственного объекта
Согласно ст. 9 ФЗ о промышленной безопасности, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
регистрировать опасные производственные объекты;
использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты;
обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта;
заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.
2. Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ о промышленной безопасности, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
3. Обязанности работников опасных производственных объектов
Согласно части 2 ст.9 ФЗ о промышленной безопасности, работники опасного производственного объекта обязаны:
соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или других должностных лиц об аварии или инциденте;
в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.
5. Управление промышленной безопасностью в организации. Производственный контроль Вопросы к теме
№ п/п |
№ билета |
№ вопроса |
Вопросы
|
1. |
16. |
1. |
Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности. Какие обязанности по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность, возложены на Вас? |
2. |
27. |
2. |
Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности в Вашей организации? |
2. |
3 |
2 |
Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности на Вашем участке? |
3. |
1. |
2. |
Должностные инструкции: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться? |
4. |
4. |
2. |
Ваши должностные обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности? Где эти обязанности зафиксированы? |
5. |
19. |
1. |
Какими Вы наделены правами для обеспечения требований промышленной безопасности? Где эти права зафиксированы? |
6. |
2. |
2. |
Инструкции по охране труда для работников: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться? |
7. |
21. |
1. |
Основные задачи производственного контроля.
|
8. |
24. |
2. |
Как должна была быть проведена организация производственного контроля. Как она фактически проведена на Вашем предприятии? |
9. |
18. |
2. |
Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации. На кого в Вашей организации возложены функции по осуществлению производственного контроля? |
10. |
11. |
1. |
Как должна быть организована служба производственного контроля в организации? Как она фактически организована в Вашей организации? Обязанности и права службы производственного контроля. |
11. |
10. |
2. |
Осуществление производственного контроля в организации. Как фактически распределяются обязанности по производственному контролю между должностными лицами Вашей организации? |
11. |
16. |
2. |
Какие мероприятия по производственному контролю проводятся на Вашем участке? Чем при этом следует руководствоваться? |
Основные нормативные правовые акты:
Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21 июля 1997 № 116-ФЗ.
Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 № 263).
Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах” (приказ Госгортехнадзора России от 26 апреля 2000 №49).
Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.
Квалификационные требования к руководителям и специалистам организаций Кемеровской области в сфере охраны труда и промышленной безопасности. Утверждены Департаментом труда Кемеровской области 20.01.2005 г.
Методические указания по разработке должностных инструкций. Утверждены Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области 06.09.2004 г.
1. Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности |
Основные мероприятия, которые должны осуществляться в организации, установлены ст.9 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Работодатель, используя принцип делегирования, распределяет обязанности по обеспечению выполнения требований промышленной безопасности, как и по охране труда, между заместителями, главными специалистами и другими должностными лицами организации:
№ п/п |
Требования промышленной безопасности согласно ст. 9 и 10 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, которые должны быть обеспечены в организации |
Должностные лица, на которых работодатель возлагает обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности | ||
В |
С |
М | ||
|
Соблюдать положения Федерального закона “О промышленной безопасности …” и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности |
+ |
+ |
+ |
|
Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности |
+ |
|
|
|
Регистрировать опасные производственные объекты |
+ |
|
|
|
Использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты |
+ |
|
|
|
Обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта
|
+ |
|
|
|
Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки
|
|
|
|
|
Разрабатывать декларацию промышленной безопасности |
+ |
|
|
|
Заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта |
+ |
|
|
|
Иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ |
+ |
+ |
|
|
Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями |
+ |
+ |
|
|
Обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями
|
+ |
|
|
|
Допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе |
+ |
+ |
|
|
Обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности |
+ |
|
|
|
Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности |
+ |
+ |
+ |
|
Предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц
|
+ |
+ |
|
|
Обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ |
+ |
+ |
+ |
|
Принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте |
+ |
+ |
+ |
*) В – высшее звено управления организацией: руководитель организации, его заместители, технический руководитель (главный инженер), его заместители, главные специалисты;
С – среднее звено управления организацией: руководители структурных подразделений (начальники цехов, участков, служб, отделов), их заместители:
М – младшее звено управления: мастера, горные мастера, прорабы.
2. Локальные нормативные правовые акты и нормативно-технические документы по эксплуатации опасного производственного объекта
На основании ст. 9 ФЗ о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь на опасном производственном объекте локальные нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ.
Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.
На основании требований ФЗ о промышленной безопасности федеральные органы исполнительной власти принимают подзаконные нормативные акты: постановление Правительства РФ, постановления Госгортехнадзора России (Ростехнадзора).
Требования промышленной безопасности (условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования) изложены в государственных нормативных документах; ГОСТ, правилах безопасности, типовых инструкциях.
На основании этих актов каждая организация разрабатывает локальные нормативные акты, техническую и технологическую документацию. Основные из них:
стандарты организации;
положение о производственном контроле организации;
план ликвидации аварий;
паспорта;
инструкции по охране труда;
производственные инструкции.
должностные инструкции и другие.
Техническая и технологическая документация должна соответствовать требованиям ФЗ о промышленной безопасности, другим нормативным правовым актам, правилам безопасности и т.д.
Работники опасного производственного объекта должны быть ознакомлены с документацией в части, относящейся к их обязанностям.