1.4 Применение макроинновационных стратегий в России

Можно выделить три группы критериев применения той или иной системы стратегий:

1) тип инновационной политики, в рамках которой реализуются эти стратегии;

2) характер государственных приоритетов применительно к объектам приложения стратегий;

3) состояние названных объектов.

Современный этап экономического развития России характеризуется низкими уровнями развития рынка нововведений и заводской науки. Поэтому применяемые макроинновационные стратегии должны быть нацелены на повышение этих уровней, без чего невозможен экономический подъем страны на новой технологической основе. С этой целью целесообразно на первом этапе основной акцент сделать на использование стратегии центробежной трансформации в сочетании со стратегиями фундаментального, прикладного и конечного финансирования.

Для реализации этих стратегий необходимо создать систему мер, нацеленных на развитие рынка нововведений и проведение НИОКР непосредственно на производственных объектах. Такие меры должны носить характер как прямого государственного вмешательства, так и косвенных стимулов.

Прямое государственное вмешательство должно выражаться прежде всего в использовании государственных заказов, в проведении исследований и производстве продукции по приоритетным направлениям науки и техники (стратегии фундаментального, прикладного и конечного финансирования). Система государственных заказов позволит активизировать крупный сегмент рынка нововведений, а именно ту его часть, которая связана с удовлетворением перспективных потребностей в повышении конкурентоспособности экономики в целом и крупных ее сегментов, а также в обеспечении макроинновационной безопасности.

Развитие рынка нововведений предполагает активизацию процессов купли-продажи лицензий. С этой целью было бы полезно освободить от обложения налогом на добавленную стоимость обороты по купле-продаже продуктовых и технологических лицензий, а кроме того, применить механизм целевого кредита на их приобретение.

Стратегия центробежной трансформации предполагает расширение финансовых источников инновационной деятельности на предприятиях. Этому будет способствовать включение затрат на НИОКР в себестоимость продукции, применение механизма ускоренной амортизации, создающего стимулы повышения склонности производителя к увеличению темпов обновления производственного аппарата. В дополнение к названным стратегиям, использование которых целесообразно на современном этапе, следует назвать рассмотренные выше стратегии поддержки собственных инноваций и переноса внедрения, а также стратегии стимулирования эксплуатационного освоения, технологического восстановления, замещения технологического импорта.

Н.А.Савчук, исходя из опыта индустриальных стран, рекомендует три макроэкономические инновационные стратегии, которые могут быть наиболее эффективно использованы в России [5]:

1. Стратегия «наращивания» производства конкурентоспособной продукции и обработка высоких технологий на основе использования собственно научно-технического потенциала и привлечения зарубежного опыта;

2. Стратегия «заимствования» зарубежной наукоемкой продукции и освоение ее производства на базе собственного научно-технического потенциала, а далее – комплексное инновационное совершенствование этой продукции и технологии ее производства;

3. Стратегия «переноса» зарубежного научно-технического потенциала посредством закупки лицензий на высокоэффективные технологии для производства продукции новых поколений, имеющей повышенный спрос на мировом рынке. Освоение высоких технологий создает реальные условия для воссоздания собственного инновационного цикла – от фундаментальных исследований до производства и реализации конкурентоспособной продукции на внутренних рынках и за рубежом.

По мнению А.Н.Авдулова, независимо от выбора той или иной стратегии, первый необходимый шаг для оживления инновационной деятельности – инвентаризация, пересмотр и доработка соответствующей законодательной базы. Одновременно необходимо налаживание технологического мониторинга, постоянного пристального отслеживания появления в исследовательских учреждениях страны перспективных идей и разработок. Преимущества и недостатки стратегий, предложенных А.Н.Авдуловым, представлены в таблице 1 [6].

Таблица 1 – Сравнительная характеристика макроинновационных стратегий (составлена на основе оценок и рекомендаций А.Н.Авдулова)

Критерий выбора стратегии	Вариант стратегии
	инновационный суперпроект	создание кластера инновационных технологий	Интеграция в глобальные инновационные цепочки
Наличие объективных конкурентных преимуществ (природные ресурсы, научный задел и т.д.	-	+	++
Широта охвата и перспективы укрепления НИС	-	-	++
Возможность «прощупывания пульса» мировой инновационной среды	-	-	++
Наличие опыта реализации подобной стратегии	+	+	++
Соответствие выбранным приоритетам в сфере науки и инноваций	+	+	+
Возможный социальный политический эффект	++	+	+
Риск потери экономических выгод	+	+	-
Наличие временных рамок	-	+	++
Совместимость с другими предложенными вариантами	-	+	++
- по данному критерию стратегия уступает; + стратегия имеет приемлемую (среднюю) оценку критерия; ++ по данному критерию стратегия имеет преимущество

Подводя итог, отметим, что практически все представленные в данном пункте стратегии могут обеспечить переход российской экономики на инновационный путь развития. Этот переход должен помочь России восстановить свое положение в сообществе развитых стран [7].