- •Формы защиты субъективных прав и интересов граждан и организаций.
- •Понятие гражданского процессуального права. Нормы гражданского процессуального права.
- •Источники гражданского процессуального права.
- •Гражданское процессуальное право в системе отечественного права.
- •Система и содержание гражданских процессуальных принципов.
- •Принципы организации правосудия.
- •Принципы, определяющие процессуальную деятельность.
- •Понятие и предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
- •Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений.
- •Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.
- •Классификация гражданских процессуальных отношений.
- •Состав лиц, участвующих в деле и характеризующие их черты.
- •Понятие сторон их процессуальные права и обязанности.
- •Процессуальное соучастие. Надлежащая и ненадлежащая сторона.
- •Гражданское процессуальное правопреемство.
- •Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.
- •Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора
- •Участие прокурора в гражданском судопроизводства. Цель и основание.
- •Основание и цель участие в гражданском судопроизводстве субъектов защищающих от своего имени права и интересы других лиц.
- •Обращение в суд с иском (заявлением) в интересах другого лица.
- •Понятие и виды представительства в суде.
- •Полномочия представителя в суде.
- •Понятие судебной подведомственности гражданских дел.
- •Судебная подведомственность исковых дел.
- •Судебная подведомственность неисковых дел.
- •Понятие и виды подсудности.
- •Родовая подсудность.
- •Территориальная подсудность.
- •Передача дела из одного суда в другой.
- •Понятие и назначение процессуальных сроков.
- •Виды процессуальных сроков.
- •Понятие и назначение судебных расходов.
- •Государственная пошлина.
- •Судебные издержки.
- •Распределение судебных расходов.
- •Понятие и сущность искового производства.
- •Понятие иска. Черты, характеризующие иск.
- •Виды исков.
- •Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска.
- •Соединение и разъединение исков.
- •Процессуальные средства защиты ответчика против иска.
- •Обеспечение иска.
- •Понятие, предмет и цель судебного доказывания. Классификация доказательств.
- •Основания освобождения от доказывания. Распределение обязанностей по доказыванию.
- •Оценка доказательств. Объяснение сторон и третьих лиц как средства доказывания.
- •Показания свидетелей. Письменные доказательства.
- •Вещественные доказательства.
- •Заключение эксперта. Обеспечение доказательств.
- •Право на предъявление иска.
- •Исковое заявление и правила исправления его недостатков.
- •Принятие искового заявления.
- •Значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству.
- •Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству (действия судьи).
- •Извещения и вызовы суда.
- •Предварительное судебное заседание.
- •Судебное разбирательство как процессуальная функция и процессуальная стадия.
- •Судебное заседание.
- •Подготовительная часть судебного заседания.
- •Рассмотрение дела по существу.
- •Судебные прения. Протокол судебного заседания.
- •Вынесение и объявление решения.
- •Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу.
- •Значение и виды судебных постановлений.
- •Содержание судебного решения.
- •Свойства судебного решения. Устранение недостатков решения вынесшим его судом.
- •Законная сила судебного решения.
- •Определения суда первой инстанции. Частные определения суда и их роль в предупреждении правонарушений.
- •Судебный приказ как упрощенное судопроизводство.
- •Заочное производство. Заочное решение.
- •Установление фактов имеющих юридическое значение.
- •Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
- •Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.
- •Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
- •Признание вещи бесхозной.
- •Установление неправильностей записей актов гражданского состояния.
- •Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя.
- •Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.
- •Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
- •Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.
- •Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц.
- •Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •Апелляционное производство по обжалованию решений и определений.
- •Производство в суде кассационной инстанции.
- •Полномочия суда кассационной инстанции. Кассационное определение.
- •Производство в суде надзорной инстанции.
- •Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу.
- •Производство по делам с участием иностранных лиц.
- •Подсудность дел с участием иностранных лиц судами рф.
- •Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).
- •Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
- •Исполнительное производство.
- •Понятие об арбитражном судопроизводстве.
Производство по делам с участием иностранных лиц.
Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц
1. Согласно ст. 3 ФЗ от 31.05.02 N 62-ФЗ "О гражданстве РФ" под иностранным гражданином понимается лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Лицом без гражданства признается лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.
Под иностранными организациями понимаются созданные на территории иностранного государства юридические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами. Международные организации - это созданные на основании международных договоров межгосударственные или межправительственные организации таких организаций входят представители двух и более государств. Для всех перечисленных лиц ГПК вводит единое собирательное понятие - "иностранные лица".
Часть 1 статьи предусматривает, что все перечисленные иностранные лица имеют право обращаться в федеральные суды общей юрисдикции и к мировым судьям для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. При этом ч. 1 комментируемой статьи не содержит обязательного требования о том, что для реализации этого права иностранные лица должны иметь место жительства (место нахождения) на территории РФ.
Особое внимание следует уделить проблеме подведомственности судам общей юрисдикции дел с участием иностранных лиц. Согласно ч. 2 и 3 ст. 22 ГПК суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным законом к ведению арбитражных судов. Таким образом, альтернативная подсудность дел по экономическим спорам с участием иностранных лиц, которая существовала до принятия ГПК и АПК, устранена. В настоящее время судам общей юрисдикции подведомственны дела с участием иностранных лиц, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, организаций с иностранными инвестициями, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией РФ, которые подведомственны арбитражным судам (ст. 27, 247 АПК).
2. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
В развитие данного положения КРФ ч. 2 статьи предоставляет иностранным лицам (как гражданам, так и организациям) национальный режим, уравнивая их в процессуальных правах и обязанностях с российскими гражданами и организациями. Предоставление национального режима носит безусловный характер и не требует от иностранных лиц внесения какого-либо имущества в обеспечение возможных судебных расходов. Данный подход базируется на положениях ст. 17 Конвенции по вопросам гражданского процесса которой участвует РФ, которая предусматривает, что от граждан, имеющих место жительства в одном из государств-участников конвенции и выступающих в судах другого государства-участника конвенции в качестве истцов или третьих лиц, не может быть потребовано никакого залога или обеспечения в какой бы то ни было форме на основании того, что они являются иностранцами или не имеют постоянного или временного места жительства в данной стране.
Это же правило применяется в отношении любых платежей, которые могли бы быть потребованы от истцов или третьих лиц в обеспечение судебных издержек.
Часть 2 комментируемой статьи содержит одну принципиальную новеллу: ст. 433 ГПК РСФСР предоставляла национальный режим только иностранным гражданам и лицам без гражданства. В отношении иностранных предприятий и организаций названная статья лишь предусматривала, что последние имеют право обращаться в суды общей юрисдикции, а для защиты своих интересов пользуются гражданскими процессуальными правами. В отношении таких организаций действовали принципы недискриминации и наибольшего благоприятствования.
Национальный режим, предоставленный иностранным лицам, означает, что они наравне с российскими гражданами и организациями имеют право обращаться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов; знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и ходатайства, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, пользоваться услугами переводчика и вести дела в суде через представителей, использовать иные предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности. При намерении вести в суде дела через представителей иностранным лицам следует учитывать ограничение, закрепленное в п. 6 ст. 2 Закона об адвокатуре, согласно которому адвокаты иностранных государств могут осуществлять адвокатскую деятельность на территории РФ, в том числе выступать в суде в качестве представителей на основании договоров поручения, лишь при условии их регистрации Министерством юстиции РФ в специальном реестре. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории РФ запрещается.
3. Гр проц зак-во относится к сфере пуб права. Гр-проц нормы носят императивный характер и формируют публичный порядок принявшей их страны. Во всех судах общей юрисдикции РФ правосудие осуществляется по единообразной процедуре, поскольку п. "о" ст. 71 Конституции гражданско-процессуальное законодательство отнесено к исключительному ведению РФ. В этой связи ГПК подчиняет порядок производства по делам с участием иностранных лиц (т.е. установленную законом процедуру рассмотрения и разрешения дел, подведомственных судам общей юрисдикции) правилам российского законодательства о судопроизводстве.
4. Часть 4 статьи предоставляет Правительству РФ право устанавливать ответные ограничения (реторсии) в отношении процессуальных прав иностранных лиц тех государств, в судах которых ограничиваются процессуальные права российских граждан и организаций. В качестве примера такого ограничения можно привести следующий: иностранный закон может предусматривать обязанность истца, являющегося иностранным гражданином или организацией, по требованию ответчика до рассмотрения дела по существу предоставлять определенное имущество в обеспечение покрытия судебных расходов, которые может понести ответчик при отказе истцу в иске полностью либо в части (подобные нормы содержатся в законодательстве Германии, Австрии, Франции, Бельгии, Аргентины и др. стран).