7.3 Теория рациональных ожиданий. Долгосрочная кривая Филлипса в теории рациональных ожиданий

В начале 70-х годов ХХ в. группа известных экономистов во главе с Робертом Лукасом подвергла критике рассмотренный выше анализ взаимосвязи инфляции и безработицы. Была выдвинута так называемая теория рациональных ожиданий. Рассмотрим ее суть.

Люди всегда формируют свои ожидания о том, каким будет их будущее. Прогноз («ожидание») какой-то определенной экономической ситуации считается рациональным, если хозяйствующий субъект, делающий прогноз, оптимальным образом использует всю информацию, доступную ему во время прогнозирования. Повышение значимости информации в формировании рационального поведения хозяйствующих субъектов предполагает, что названные субъекты должны быть заранее осведомлены о намечающихся изменениях в экономической политике правительства и всецело доверять официальной информации, поступающей от государственных органов.

В соответствии с теорией рациональных ожиданий, свободное движение ресурсов и максимально полная и правдивая информация позволяют хозяйствующим субъектам достаточно достоверно просчитать последствия предпринимаемых правительственных мер. Например, когда правительство намерено применить стимулирующую бюджетно-налоговую или денежную политику, предприниматели уже знают, что увеличится не спрос именно на их продукцию, а повысится общий уровень цен.

В такой ситуации банки закладывают инфляционные ожидания в номинальную ставку процента, ухудшая условия кредита для заемщиков. Рабочие не увеличивают предложения труда, так как предвидят, что ставка реальной заработной платы не возрастет в следующем периоде. В этих условиях стимулируемый правительством совокупный спрос не вызовет ответной реакции со стороны совокупного предложения даже в краткосрочном периоде. Этим объясняется перемещение экономической ситуации из положения, соответствующего точке А₁, в точку А₂, затем в точку А₃ и т.д., минуя точки В, что показано на рис. 7.4.

 LRF

9% A₃

6% A₂

A₁

3%

U

Un=6%

Рисунок 7.4 Долгосрочная кривая Филлипса в теории рациональных ожиданий

Вертикальное положение долгосрочной кривой Филлипса показывает, что при наличии рациональных ожиданий естественный уровень безработицы ни в долгосрочном, ни в краткосрочном периодах не чувствителен к изменению общего уровня цен. Попытки правительства снизить естественный уровень безработицы мерами дискреционной политики к успеху не приводят.

7.4 Теория экономики предложения. Кривая Лаффера

Теория экономики предложения представляет собой набор положений, из которых центральным является утверждение о том, что эффективное распределение и использование ресурсов имеет решающее значение для роста национального производства.

Поэтому основное внимание теория экономики предложения уделяет проблемам устранения негативных факторов, осложняющих увеличение предложения, и эффективного использования факторов производства. Основным среди названных препятствий эта теория считает отрицательное воздействие высоких налоговых ставок на стимулы к труду и на инвестирование. Высокие налоги рассматриваются теорией экономики предложения как основная причина инфляции. Сторонники данной теории считают, что высокие налоговые ставки способствуют развитию инфляции издержек, в то же время они позволяют правительству повышать цену спроса некоторых товаров и услуг и тем самым вызывают неэффективное использование ресурсов. Снижение налогов, по их мнению, позволит эффективно бороться с инфляцией, а также стимулировать экономический рост.

Сторонники рассматриваемой теории полагают, что уровень производства зависит прежде всего от предложения капитала и труда. Предложение капитала – это прежде всего проблема сбережений, предложение труда – это проблема выбора людей между трудом и досугом. И на то, и на другое значительное влияние оказывает налоговая политика. По мнению сторонников теории экономики предложения, снижение налогов на собственность способствует росту склонности к сбережению, увеличивает предложение ссудного капитала и снижает ставку процента, что, в свою очередь, оживляет инвестиционный процесс. К такому же результату приводит снижение налогов на прибыль корпораций. Уменьшение налоговых ставок на трудовые доходы способствует расширению предложения рабочей силы. Итог сказанного – увеличение нормы накопления и ускорение экономического роста.

Воздействие налоговых ставок на объем налоговых поступлений в бюджет можно показать на так называемой кривой Лаффера.

Tmax

t

t max

Рисунок 7.5 Кривая Лаффера

где T – налоговые поступления в бюджет; t – налоговая ставка.

Как видно из рисунка, увеличение налоговых ставок до определенного момента увеличивает налоговые поступления в бюджет, затем наблюдается обратная картина. По мнению Лаффера, ставка налога, равная 50 %, обеспечивает максимальную величину налоговых поступлений. По мере ее роста величина налоговых поступлений уменьшается, так как снижается предпринимательская активность. Значит, налоговая ставка будет оптимальной, если, с одной стороны, она будет обеспечивать максимальные поступления в бюджет, а с другой – стимулировать предпринимательскую активность.

Сторонники теории экономики предложения утверждают, что снижение налоговых ставок может создать дополнительные стимулы к труду, инвестициям, расширению производства. Сократится уклонение от налогов. Все это благоприятно отразится на состоянии бюджета.

Противники данного подхода указывают на тот факт, что налоговые стимулы могут привести к росту производства лишь в долгосрочном периоде. Отдача от дополнительных инвестиций будет получена не сразу, а вот снижение налогов сразу же скажется на увеличении совокупного спроса. Рост совокупного спроса может опередить рост предложения, что может привести к инфляции.