УЧР-53031

Наиболее видными представителями «эмпирической» школы являются Друкер Питер (популярный автор книг по вопросам менеджмента), Р. Дэвис, Д.Миллер и др.

Общий вывод: «Эмпирическая» школа считала необходимым на основе анализа практики разработать конкретные рекомендации управляющим по осуществлению ими различных функций управления, доказывала профессионализацию управления. Вместе с тем, представители «эмпирической» школы значительное внимание уделили разработке новейших концепций современного строя.

Вопрос 5. Школа «социальных систем»

Школа «социальных систем» использует выводы школы «человеческих отношений», рассматривая человека в организации как социально ориентированное и направляемое существо, обладающее различными потребностями, которые влияют на среду в организации. В то же время среда оказывает влияние на формирование потребностей.

Эта школа рассматривает человеческую организацию как сложный комплекс взаимозависимых и взаимодействующих факторов, а человека в организации – как один из факторов.

Отправным пунктом рассмотрения человека в организации является признание того, что потребности человека и потребности организации не совпадают.

Школа «социальных систем» акцентирует внимание на исследовании наиболее общих форм организации. Главными частями системы в организации, по мнению представителей данной школы, являются индивидуум, формальные и неформальные факторы, группы, групповые отношения, типы статусов и ролей в группах. Части связаны определенными организационными формами, к которым относятся формальные и неформальные структуры, каналы коммуникаций, процессы принятия решений.

Наиболее видными представителями этой школы являются Д.Марч, Г.Саймон и др. Общий вывод: Школа «социальных систем» рассматривала предприятие как сложную комплексную систему, состоящую из комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих факторов, а человека в организации – как один из факторов. Однако она отождествляла социальные производственные отношения с организацией

производственного процесса.

Вопрос 6. «Новая» школа

Так называемая «новая» школа характеризуются стремлением внедрить в науку управления методы и аппарат точных наук.

Наиболее видными представителями «новой» школы являются Р. Акофф, О. Берталанфи, С. Бир, Л. Клейн и др. Формирование этой школы связано с возникновением кибернетики и исследованием операций. Первоначально исследование операций сводилось к разработке способов количественного анализа, а задачи как целого, без выделения ее частей.

Вдальнейшем исследование операций оформилось в самостоятельную отрасль науки, которая развивалась в двух основных направлениях.

Первое из них связано с построением математических моделей явлений, наиболее часто встречающихся в управлении. В частности, с управлением запасами, распределением ресурсов, задачами массового обслуживания, выбором стратегии поведения в условиях неопределенности и др.

Второе направление акцентирует внимание на изучении систем и привело к созданию «системотехники».

Вдальнейшем в «новой» школе сформировалась самостоятельная научная дисциплина – теория управленческих решений.

11

Общий вывод: «Новая» школа теории управления характеризуется стремлением внедрить в науку управления методы и аппараты точных наук. Это выражается в использовании математического аппарата для решения управленческих задач.

Краткое изложение основных направлений развития теории управления за рубежом показывает, что происходит постоянный поиск новых форм и методов рационализации управления.

В настоящее время особенно широко ведутся изыскания в областях, связанных со стратегией фирмы на рынках, с различными методами прогнозирования и перестройки организации.

Рекомендуемая литература

1.Мескон М.Х. и др. Основы менеджмента. Пер. с англ. - М.: Дело, 1992.

2.Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента. - М., 1996.

3.Мухин В.И. Основы теории управления. Учебник М. «Экзамен», 2002.

4.Б. Карлоф. Деловая стратегия. – М., 1993.

5.Бердалиев К.Б., Саткалиева Т.С., Сарсембаева Р.Б., Никифорова Н.В. Основы менеджмента. – Алматы: КазГАУ, 1994.

6.Бердалиев К.Б., Турсынбаева А.А., Саткалиева Т.С., Умирзаков С.Ы., Есенгазиев Б.К. – Менеджменттің теориясы және тәжірибесі – Алматы, 2002. -273 б.

Контрольные вопросы

1.Когда возникла идея об управлении?

2.Назовите основные направления развития управленческой мысли.

3.Какова причина возникновения системы подготовки управленческих кадров?

4.В чем заключается сущность подходов к организации управления по Д.Макгрегору?

12

Практическое упражнение (тест) для проведения СРС

Тест «Менеджер и преобразования»

1.	Менеджеру, который не способен хорошо оценивать ситуацию, обычно трудно	П	О
	проводить преобразования
2.	Люди лучше принимают перемены, если они могут влиять на их сущность и цели	П	О
3.	Хорошее средство для уменьшения сопротивления переменам – представить, каким	П	О
	будет мир в конце 21-го века
4.	Когда план хорошо составлен на бумаге, самое трудное сделано	П	О
5.	Легко изменить устав и распорядок предприятия	П	О
6.	Менеджеры меньше сопротивляются переменам, чем персонал	П	О
7.	Менеджер должен уметь безболезненно проводить преобразования	П	О
8.	Менеджер должен общаться с персоналом в основном письменно	П	О
9.	Лучший способ проведения преобразований – четкое следование плану их	П	О
	проведения
10.	Проведение преобразований не является главной задачей менеджера	П	О

Инструкция. При ответе на каждое из этих утверждений обведите букву «П» - «Правильно» или букву «О» - «Ошибочно»

2. Ознакомиться со следующими статьями и проанализировать их содержание:

1)Управление в XXI-веке: итоги и перспективы // Проблемы теории и практики управления - 1999 г. - №1.

2)Современный менеджмент // Российский экономический журнал. -1996 г. - №8.

Темы рефератов

1.Методы науки управления.

2.Эволюция науки управления.

3.Подход в теории управления с позиции школ управления.

4.Экономический обзор школы научного управления.

5.Экономический обзор классической школы управления.

6.Экономический обзор школы человеческих отношений.

7.Экономический обзор поведенческих наук.

8.Системный подход в науки управления.

9.Процессный подход в науки управления.

10.Ситуационный подход в науки управления.

13

Тема 3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИИ

Вопросы:

1.Организация как социальная система. Организация как открытая система.

2.Элементы проектирования организации. Организационные элементы и характеристики

3.Жизненный цикл организации и его основные стадии.

4.Общие критерии группировки организаций. Организационно-правовые формы организации.

Вопрос 1. Организация как социальная система. Организация как открытая система.

Почему крохотная «Эппл» и гигантская «Ай Би Эм» заработали сотни миллионов в компьютерном бизнесе, а другие, такие как «Ар Си Эй», потеряли свои состояния? Как «МакДоналдсу» удается готовить миллиарды гамбургеров в год, дешево продавать их и получать при этом огромные прибыли, в то время как большинство ресторанов не в состоянии обслуживать несколько сотен клиентов в день? Почему после стольких лет существования «Сирс» и «Мицукоси» до сих пор являются ведущими компаниями по розничной торговле в своих странах, а другие, например, «У.Т. Грант» обанкротились? Почему религиозное учреждение, такое как церковь, может процветать, если оно действует по принципам и в соответствии с практикой, которые привели бы к краху любого бизнесмена буквально за несколько часов?

Успех и провал этих фирм и компаний имеют одну общую особенность. Все они являются организациями. Организация составляет основу мира менеджеров, она является причиной, обуславливающей существование менеджмента.

В последние десятилетия изучение организаций и их поведения стало главной задачей исследований, проводимых совместно представителями нескольких научных дисциплин. Изучение организаций постепенно превратилось в самостоятельную научную область - теорию организации.

Косвенным путем вклад в теорию организации внесли специалисты-ученые, работающие в таких отдаленных областях знаний, как биология, математика, психология животных, логика и философия. Непосредственно способствовали созданию теории организации социологи, антропологи, ученые по социальной психологии человека, политическим наукам и истории. Кроме того, способствовали ее развитию дисциплины, связанные с областью предпринимательской деятельности: общая теория делового руководства, теория человеческих отношений, исследование операций и наука управления, а также промышленная социология. Все возрастающий интерес, проявляемый специалистами по общественным наукам к исследованию предприятий, свидетельствует о значении социальных и культурных норм в развитии организации.

Поскольку слова «организация и система» имеют сходное значение, важно понимать, что обозначается термином «организация» и термином «система». Так, например, по определению американских ученых М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури,

система чаще всего определяется как совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует некоторую целостность,

единство. При этом система обладает свойствами, отсутствующими у составляющих ее элементов, такими как эмерджентность внутри системы, их устойчивость и равновесие.

Выделяют системы материальные и абстрактные, статичные и динамичные, органические и неорганические, открытые и закрытые и т.д. в зависимости от оснований классификации систем. Остановимся подробнее на открытых и закрытых системах. В

14

открытых системах - управленческая делимость, сложность, адаптивность, гибкость. Все системы могут рассматриваться как самоуправляемые, и основной задачей менеджмента является обеспечение баланса обмена, решения принимаются с учетом совокупности микро-, макро- и гиперсистем, в закрытых системах управление осуществляется на основе учета только своей отдельно взятой среды. Микросистема представляется функциональными областями, общими для всех организаций, а также состоянием внутренней среды. Макросистема формируется из факторов, находящихся вне организации, но оказывающих влияние на ее функционирование. Гиперсистема описывается совокупностью факторов, определяющих равновесие и устойчивое состояние геосистемы, ее отдельных сфер (гео-, гидро-, атмо- и биосферы) и ее отдельных локальных зон, в том числе и под воздействием экономической деятельности человека.

Однако мы затронем только динамические органические открытые системы, т.к. только так могут характеризоваться социальные организации, способные к развитию

(рисунок 3.1).

Внутренняя среда
Процесс переработки	Продукция
Рисунок 3.1.- Организация – открытая система
Таким образом, в любой организации реализуются три ключевых процесса:
получение ресурсов из внешней среды, производство продукта и передача его во
внешнюю среду. Организация как открытая система вынуждена приспосабливаться ко все
более быстро меняющейся внешней среде, и часто главные причины происходящего
внутри организации следует искать вне ее.
Организация лат. Organizo - сообщаю стройный вид, устраиваю -		1)
внутренняя упорядоченность, взаимодействие, согласованность более или менее
дифференцированных и автономных частей целого, обусловленная его строением;

2)совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого;

3)объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил (социальная организация).

В общем смысле под организацией (социальной организацией) понимают способы упорядочения и регулирования действий отдельных индивидов и социальных групп.

В узком смысле под организацией понимают относительно автономную группу людей, ориентированную на достижение некоторой заранее определенной цели, реализация которой требует совместных координированных действий.

Одна из трудностей определения этого понятия состоит в том, что организация (процесс организации) не представляет собой конкретной, материальной сущности, но вместе с тем она может иметь ряд свойств как материальных, так и нематериальных. Так, любая фирма обладает многими материальными объектами, имуществом, активами и т.д., но она имеет также много социальных аспектов, которые нельзя увидеть или потрогать, например, человеческие отношения.

Дополнительные трудности в определении этого понятия вызываются тем обстоятельством, что существует много разновидностей организаций, начиная с организации в семье и кончая организацией в неформальных рабочих группах и в формальных системах, таких, как клиника, профсоюз шахтеров, министерство здравоохранения и Организация Объединенных Наций. Можно представить себе

множество разновидностей организации, начиная с организации, охватывающей

15

деятельность отдельной личности, и кончая организацией сильно формализованного типа, например, Правительство Республики Казахстан, а также большое разнообразие социальных организаций, которые находятся между этими двумя крайними случаями.

Однако все организации обладают некоторыми общими элементами. Организации - это 1) социальные системы, т.е. люди, объединенные в группы; 2) их деятельность интегрирована (люди работают вместе, сообща) и 3) их действия целенаправленны (люди имеют цель, намерение).

В этой теме мы рассмотрим в первую очередь более формализованные, крупные организации, которые можно определить так: «Организация - это система средств и методов, с помощью которых большое число занятых сложными задачами людей, настолько большое, что исключается возможность личных контактов каждого лица с каждым, связывает себя с каждым другим лицом в процессе сознательного, систематического установления и последующего достижения взаимно согласованных целей».

Это определение подчеркивает постоянную взаимосвязь между людьми, совместно работающими для достижения определенных целей. Но социальную организацию можно определить и так: «Социальная организация - это непрерывная система дифференцированных и координируемых видов человеческой деятельности, заключающейся в использовании, преобразовании и объединении специфической совокупности трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных и природных ресурсов в некоторое уникальное, решающее проблемы целое. Функция этого целого состоит в удовлетворении частных потребностей человека путем взаимодействия с другими системами, включающими разные виды человеческой деятельности и ресурсы в их конкретном окружении».

Очевидно сходство между определением социальной, т.е. человеческой, организации и открытой системы с нечетко выраженной структурой потому, что открытой называют систему, постоянно осуществляющую обмен веществом, энергией и информацией со средой. Поведение организации, в противоположность поведению личности, характеризуется большей четкостью, предсказуемостью и стабильностью. Только ориентируя личность на выполнение общих целей, организация способна достичь их.

Существуют две противоречащие друг другу точки зрения относительно природы организаций. Для одной из них характерен рациональный или целевой подход к анализу природы организации. Эта точка зрения высказана в традиционной литературе по методам управления, где организацию рассматривают как рациональное средство достижения определенных целей. Это механистическая точка зрения; каждый функциональный элемент организации интегрирован в ней так, чтобы наиболее эффективно достигались общие цели.

С другой стороны, существует подход к организации как к естественной системе; этот подход заостряет внимание на таких свойствах, процессах и механизмах адаптации организации, которые делают ее динамической, деятельной единицей. Эта точка зрения, в основном, ориентирована на открытую модель, которая подразумевает, что организация встречается с неопределенностью различной степени и должна развивать средства приспособления к изменяющейся среде.

Во многих современных работах по проблемам организации в качестве основы для анализа используется подход к организации как к естественной системе.

Человеческие организации имеют многообразные формы: всем известны предельно четкие военные организации, предпринимательские и политические организации, добровольные ассоциации, вроде спортивных федераций, и другие формы организации общественной деятельности. Одна из характерных особенностей современного общества состоит в увеличении размеров и сложности организации.

По мере того как человек создавал свои все более сложные культурные,

16

технические и общественные институты, усложнялись и организационные отношения. Развитие современной организации можно представить себе, например, сравнив добровольные, стихийно возникавшие и не оформленные организационно дворовые футбольные команды прошлого с современными высокоорганизованными командами Федерации футбола, с их четкой организационной структурой и предсказуемым поведением.

Во взаимоотношениях людей внутри организации существует иерархия - принцип структурной организации сложных многоуровневых систем, состоящий в упорядочении взаимодействий между уровнями в порядке от высшего к низшему.

Каждый из двух или более уровней выступает как управляющий по отношению ко всем нижележащим и как управляемый, подчиненный по отношению к вышележащим. В иерархически построенной системе каждый уровень специализируется на выполнении определенного круга функций, причем на более высоких уровнях иерархии преимущественно осуществляются функции согласования, интеграции. Иерархия в организации систем необходима в связи с тем, что управление в них связано с получением, переработкой и использованием больших массивов информации. На нижних уровнях используется конкретная, охватывающая лишь отдельные стороны функционирования системы, информация, а на более высокие уровни поступает обобщенная информация, характеризующая условия существования всей системы, и принимаются решения, относящиеся к системе в целом.

Относительно простым примером взаимоотношений внутри организации из знакомого нам окружения может служить университет. Прежде всего, существует организация или система, характеризующая университет в целом. Внутри него есть отдельные колледжи или институты. Имеется следующий уровень организации, который строится вокруг учебных групп и кафедр, т.е. соответствует преподаваемым дисциплинам. Помимо этих аспектов университетской жизни существуют и другие формы организацииземлячества, профсоюзы или общества по интересам. Далее на эти системы накладывается еще система обслуживания. Существует, наконец, большое разнообразие организационных взаимоотношений внутри университетской системы в рамках различных объединений выпускников или других групп по интересам. Рассматриваемый в целом университет представляет собой сложную систему подразделений, имеющих разнообразные цели, выполняющих множество функций и требующих постоянного руководства для оптимизации общих целей университета.

Имеет ли организация границы? Граница определяет, какие элементы находятся внутри, а какие вне организации, где заканчивается одна организация и начинается другая, на какие сферы распространяется ее деятельность. Основной вопрос, который должны решить менеджеры при определении рациональных границ, состоит в том, чтобы определить, какие этапы процесса создания продукта организация намерена включить в свои рамки. Некоторые организации имеют четко очерченные границы, существующие длительное время без изменений, которые закрепляются в уставе, учредительном договоре, положениях и других документах. При этом учитывается ряд ограничений, относящихся к численности персонала, размеру капитала, видам деятельности и т.п., зафиксированных в законах и других нормативных актах. Сетевые, виртуальные и другие новые виды организаций имеют очень подвижные границы; такие границы существуют временно, они прозрачны и размыты.

Аналогичные иерархические построения справедливы для большинства организованных систем, и каждую из них нельзя рассматривать как изолированную в себе сущность; они, вообще говоря, составляют только часть еще более крупных сложных систем.

Антрополог, изучая различные культуры в истории человечества, часто принимает в качестве исходного элемента особенности внутрисемейных отношений, существовавших в этих культурах. Естественно, что семья представляет собой самую

17

простую форму общественной организации человека. В каждом обществе семья служит основой для некоторой системы совместной деятельности, направленной на достижение определенных целей.

Во всех известных обществах мужчина приобретает одни виды трудовых навыков, а женщина - другие. Распределение труда регулируется таким образом, что сочетание мужчины и женщины образует в значительной мере автономную единицу производства и потребления. В большинстве примитивных обществ мужчина обычно добывает, а женщина обрабатывает сырье. Они совместно обеспечивают свои естественные потребности в пище, одежде и жилище. В такой системе дети и другие члены семьи также находятся в определенных взаимоотношениях.

Рассматривая более близкие нам формы организации, мы находим, что существует большое различие между неформальной, малой группой, в которой возможны личные контакты каждого человека с каждым, и более сложным общественным институтом типа крупной предпринимательской, профсоюзной или другой организации. Неформальные социальные группы играют доминантную роль в любой культуре. Они также имеют существенное значение для изучения крупных предпринимательских систем.

Важность этих малых, не имеющих формальной структуры групп для деятельности большой организации была выявлена в результате исследований, проведенных фирмой «Хауторн-Вестерн электрик». Эти исследования выявили, что на производительность и качество труда более сильное влияние оказывают нормы поведения, эталоны и поощрения неформальных групп, чем нормы поведения и поощрения формальной организации с более четкой структурой. Крупная, сложная организация строится на основе взаимосвязанной деятельности неформальных групп. Здесь можно снова отметить, что общая система - организация - это композиция, которая является результатом взаимодействия ряда составляющих ее подсистем.

На протяжении почти всей истории человечества общественные институты формировались, главным образом, на основе личных взаимоотношений. При переходе к государству - (рабовладение) - была создана первая крупная социальная система (государство), в состав которой входили отдельные личности. В средние века, при феодальном строе, эта система развивалась и совершенствовалась. Для последующих столетий было характерно постоянное возрастание важности больших групп, т.е. организаций.

Промышленная революция, потребовавшая концентрации ресурсов и принимавшая все большие масштабы, способствовала возникновению крупных хозяйственных объединений. Современные правительственные организации представляют собой обычно гигантские системы, организованные в соответствии с бюрократической формой.

Развитие общественных организаций ведет к появлению все более крупных, сложных и разнообразных систем. Сегодня очевидно, что жизнь «новейших» обществ в значительно большей мере зависит от деятельности имеющих специальные цели организаций, чем это было в «традиционных» обществах... Любой из многочисленных способов деления обществ на «новейшие» и «традиционные» дает сходные результаты: общества, более богатые или находящиеся на более высоком уровне цивилизации, с более значительной урбанизацией, с более высоким потреблением энергии, сильно зависят от деятельности сложных специализированных организаций, таких, например, как Газпром, Система путей сообщения или Единая система энергоснабжения, в то время как общества бедные, неразвитые, с экономикой, в которой ведущую роль играет сельское хозяйство, технически отсталые, используют более функционально расплывчатые структуры.

Такое развитие характерно не только для западной культуры. Другие страны, проходящие различные этапы индустриализации, также ощущают необходимость в создании крупных, более сложных организаций. Например, в Индии небольшое, ориентированное на семейные отношения общество, эволюционировало к более сложной, централизованной системе. Еще более разительным примером служит Китай, где были

18

сломаны традиции семейных отношений и локальная социальная структура, в сжатые сроки создана сильно централизованная организационная система. Эта тенденция к увеличению размеров и сложности организаций является основной для человеческого общества, которое стремительно движется через различные культуры. Примером здесь может служить образование Совета Европы и формирование региональных межгосударственных объединений.

Приведенное выше определение справедливо не просто для организации, а для формальной организации. Существуют также неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют во всех формальных организациях, за исключением, быть может, очень маленьких. И хотя у них нет руководителей, неформальные организации очень важны.

Структура и тип формальной организации строится руководством сознательно с помощью проектирования, в то время как структура и тип неформальной организации возникает в результате социального взаимодействия.

Таким образом, когда употребляется слово организация, имеется в виду формальная организация.

Из определения следует, что организация всегда имеет хотя бы одну общую цель, разделяемую и признаваемую таковой всеми ее членами. Но формальное управление редко имеет дело с организациями, имеющими только одну цель. Менеджмент - это управление сложными организациями. Сложные организации имеют набор взаимосвязанных целей.

Один простой пример: «МакДоналдс» является организацией, состоящей из 7 с лишним тысяч самостоятельных предприятий, работа которых обеспечивается поддержкой большого числа организаций, работающих «за кулисами», ведущих строительство магазинов и цехов, осуществляющих рекламу, производящих закупку продуктов, разрабатывающих новые виды продукции, осуществляющих контроль качества. Каждое заведение «МакДоналдс» имеет свои планы реализации продукции и прибыли. Каждая вспомогательная единица также имеет свои цели, такие как, например, закупка говядины по выгодным ценам. Эти цели взаимосвязаны и взаимозависимы.

Например, ресторан может реализовать свои цели, добившись запланированной прибыли, только если служба закупки добьется своих целей, обеспечив достаточное количество булочек по нужной цене, если служба маркетинга обеспечит достаточный приток покупателей, технологи найдут способ эффективного приготовления и. т.д. Основная причина, позволившая «МакДоналдс» стать крупнейшим предприятием в своем бизнесе в мире, заключается в том, что компании удается не только достичь всех выше перечисленных целей, но и эффективно взаимоувязать их с наименьшими затратами.

В современных условиях Казахстана необходимость изучения управления развитием организации очевидна. Горький опыт управления экономикой в первые годы переходного периода породил множество предложений и идей по поводу исправления сложившегося кризисного положения в организациях. Наиболее важные из них органически входят в новую парадигму управления организацией. Ее основные положения, с одной стороны, учитывают все прогрессивное, что разработала мировая наука управления организациями, а с другой стороны являются обобщением взглядов ученых республики на особенности казахстанского управления организациями.

На сегодняшний момент еще рано говорить, что менеджмент в Казахстане сформировался, но и у нас есть собственные подходы к управлению организациями, исходящие из полного учета особенностей казахстанского менталитета с использованием аспектов мирового опыта управления. Необходимо отметить, что еще А. Маршалл

19

утверждал, что: «Экономическая наука - это не совокупность конкретной истины, а лишь орудие для открытия конкретной истины», и на наш взгляд это высказывание полностью можно перенести и на науку менеджмент. Поэтому, казахстанский менеджмент должен иметь свое специфическое содержание, формы и методы управления, соответствующие специфике казахстанского менталитета. При этом невозможно ни слепое копирование западного и восточного опыта, ни полное отрицание достижений западной и восточной школы менеджмента. Нам еще рано говорить о высоком профессиональном менеджменте, но казахстанские организации стремятся применить все методы эффективного управления. Но этот процесс носит эволюционный характер, и он постоянно будет и должен совершенствоваться. Но как это происходит в казахстанской действительности? Хочется верить, что скоро время даст ответы на вопросы: имея перед глазами поучительные примеры американского, европейского и японского менеджмента, зная сильные и слабые их стороны, когда же Казахстан сможет кормить своих граждан не гамбургерами из «МакДоналдса», а своими чудесными национальными продуктами? Сможем ли мы гарантировать поставку запчастей пусть не в любую точку земного шара и не за 48 часов, как «Кэтерпиллер», а хотя бы в пределах Казахстана и хотя бы за 200 часов? И чтобы хоть половина наших организаций могла бы трудиться как «одна семья», и когда же, наконец, руководитель любого уровня, специалист и интеллигентный человек станут одним лицом?

Вопрос 2. Элементы проектирования организации. Организационные элементы и характеристики

Современный мир нередко рассматривается как мир организаций, функционирующий по разным видам деятельности в экономике любого государства, которые представляют собой «совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры».

Любая организация, вне зависимости от ее конкретного назначения, может быть описана с помощью ряда параметров, число и состав которых определяется тем, для чего необходимо это описание. Самое общее ознакомление с организацией предполагает получение информации о ее целевом назначении, правовой и нормативной основе, местонахождении, ресурсах, зависимости от внешней среды, разделении труда, наличии подразделений, необходимости управления, истории создания и развития, имидже в деловых кругах и у потребителей.

Все организации являются не только группами, целенаправленными в своей деятельности и имеющими определенный набор взаимосвязанных целей, они также имеют общие для всех сложных организаций характеристики. Эти общие черты, кратко изложенные ниже, помогают понять, почему, чтобы добиться успеха, организацией нужно управлять.

Ресурсы. К числу основных ресурсов организации относятся люди (человеческие ресурсы), капитал, материалы, технология, информация. Их состав отражен в таблице 3.1. Процесс преобразования легче всего увидеть на примере любого министерства, агентства или любого другого государственного органа. Скорость использования ресурсов и объем реализации результатов позволяют руководству решать насколько эффективно действует организация на пути достижения желаемых целей.

20