2.5 Выбор органа по сертификации и испытательной лаборатории
Исследовав реестр органов по сертификации в РФ был найден орган, расположенный в г. Калининграде и аккредитованный в области пищевой продукции и производственного сырья. Данные об органе по сертификации приведены в приложении Д.
С 1993 года ООО «Центр сертификации» занимается вопросами подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям национальных стандартов, технических регламентов РФ в системе ГОСТ Р, регистрирует декларации о соответствии и подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов.
ООО «Центр сертификации» сертифицирует:
- серийно выпускаемую продукцию у производителя;
- продукцию, ввозимую в РФ по контракту;
- каждую отдельную партию продукции.
Область аккредитации ООО «Центр сертификации» распространяется на:
- пищевую продукцию и продовольственное сырье;
- парфюмерно-косметическую продукцию;
- товары бытовой химии;
- лесопромышленную продукцию, тару, мебель и другое.
Данный орган по сертификации сотрудничает с Испытательным центром «АтлантНИРО», который подходит нам для проведения работ по сертификации. [8]
2.6 Принятие и регистрация декларации о соответствии
Масложировая продукция, соответствующая требованиям
ТР ТС 024/2011 и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (рисунок 1).
Рисунок 1 – знак единого обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском масложировой продукции в обращение на рынке.
Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на упаковку и прилагаемую к продукции сопроводительную документацию.
Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности масложировой продукции.
Маркировка масложировой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на нее.
Заполненная декларация приведена в приложении Е.
Для регистрации декларации заявителю необходимо подать заявку на регистрацию декларации о соответствии, которая представлена в приложении Ж.
3 Подтверждение соответствия в странах Евросоюза
Практика принятия декларации широко распространена в странах ЕС при подтверждении соответствия продукции требованиям европейских директив.
Декларирование осуществляется на основе модульного подхода.
Модули оценки соответствия в ЕС близки по смыслу схемам подтверждения соответствия, применяемым на международном рынке, в частности в России. Схемы и модули включают для доказательства соответствия практически аналогичные виды действий (испытания, проверка производства (оценка системы качества), инспекционный контроль и т.п.).
В ЕС действует институт уполномоченных органов (УО), и к ним в европейских директивах устанавливаются определенные требования. По каждому ТР определен компетентный УО, ответственный за его научно-техническое сопровождение при введении в действие. Это в первую очередь относится к случаям, когда на данную продукцию нет однозначных значений показателей безопасности, а изготовитель не может или не хочет использовать добровольный национальный стандарт. Основная функция УО состоит в подготовке заключений о том, что тот или иной применяемый документ (стандарт, технические условия и т.п.) обеспечивает достижение требований технического регламента.
Для продукции, попадающей под сферу европейских директив, обязательно наличие маркировки СЭ (рисунок 2).
Рисунок 2 – Европейский знак качества
Маркирование продукции этим знаком подтверждения соответствия преследует следующие цели:
- указание на соответствие продукции существенным требованиям директив;
- обеспечение допуска продукции на европейский рынок;
- обеспечение свободного движения товаров на рынках стран — членов ЕС.
Маркировка СЭ должна быть нанесена на все новые продукты независимо от того, произведены они в странах — членах ЕС или в третьих странах; существенные модификации продукции, однажды уже маркированной знаком.
Объектом регулирования в директивах ЕС, которые предусматривают СЭ-маркировку, являются сложнотехнические товары (приборы, инструменты, их узлы, элементы безопасности) и оборудование. Что касается продуктов питания, то для них не предусмотрена СЭ-маркировка. В отличие от промышленной продукции основной формой оценки соответствия продуктов питания является надзор на рынке.
В настоящее время в ЕС обязательная сертификация распространяется примерно па 4% обращающейся на рынке продукции, декларирование соответствия является основной формой обязательного подтверждения соответствия.
Зарубежный опыт показывает, что выполнение обязательных требований к пищевой продукции обеспечивается только при контроле безопасности во всех звеньях цепочки фермер — изготовитель — продавец. Эта модель контроля положена в основу стандартов ИСО 22000 на системы менеджмента безопасности пищевой продукции. В отличие от России, в Европе и Северной Америке сертификация продукции на соответствие ИСО 22000 носит обязательный характер.
Основными формами оценки соответствия продукции типа пищевой или парфюмерно-косметической продукции являются:
- регистрация новых продуктов на допроизводственной стадии;
- оценка производства по требованиям стандартов на системы менеджмента безопасности;
- государственный надзор на стадии обращения.
В России сосуществуют две системы обязательного подтверждения соответствия в рамках:
- национальных режимов;
- Таможенного союза.
В системе технического регулирования в Российской Федерации сложилась ситуация, когда применительно к выпускаемой в обращение продукции существуют четыре режима обязательного подтверждения: в рамках национальных режимов действуют первый и второй режимы; в рамках Таможенного союза — третий режим. Рассмотрим особенности каждого режима.
Первый режим обязательного подтверждения соответствия применяется в рамках Системы сертификации ГОСТ Р в переходный период, т.е. до вступления в силу ТР. Объекты подтверждения входят в единые перечни продукции, утвержденные постановлением Правительства № 982. Перечень обязательных требований установлен в "Информации об объектах декларирования" и в "Информации об объектах сертификации".
Второй режим обязательного подтверждения соответствия применяется для продукции, на которую распространяется действие ТР, принятых в Российской Федерации.
Альтернативный режим означает, что заявитель по собственному выбору может определить состав обязательных требований, которым должна соответствовать продукция:
- требованиям национальных стандартов и сводов правил, включенных в "Информацию об объектах декларирования" или в "Информацию об объектах сертификации";
- требованиям ТР Республики Казахстан в отношении продукции, вошедшей в перечень требований Республики Казахстан.
Третий режим обязательного подтверждения соответствия применяется для продукции, включенной в Перечень ТС. На эту продукцию на равных основаниях могут выдаваться сертификаты соответствия и оформляться декларации о соответствии по выбору заявителя по единым формам или использоваться национальные режимы подтверждения. Для продукции, не включенной в Перечень ТС, действуют только национальные режимы.
Выдачу сертификатов и регистрацию деклараций по единым формам в рамках ТС осуществляют органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лаборатории (центров). [9]