2.2 Факторы, определяющие форму организации

плановой работы

Под формой организации плановой работы понимается характер организации вертикальных связей, обеспечивающий разработку плана в соответствии с целями и задачами на предприятии.

К факторам, определяющим эту форму организации относятся:

1. Организационная структура предприятия и тип производства.

2. Схема организационных работ по составлению плана.

3. Методы планирования.

В соответствии с теорией менеджмента структура управления предприятием может строиться по принципам как линейной, так и функциональной подчиненности. Чем глубже разделение труда на предприятии и, следовательно, видов деятельности и подразделений, тем больше уровней иерархии.

На практике используются линейная, линейно-штабная, функциональная, дивизиональная, матричная структуры управления. Поскольку от вида организационной структуры зависит скорость адаптации к изменению внешних условий среды, то основой эффективности функционирования предприятия является скорость и точность доведения до каждого подразделения содержания задач и путей их реализации.

Зарубежный опыт планирования подтверждает зависимость между организационной структурой предприятия и организацией планирования.

Фрагментарно эта зависимость приводится в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Особенности организации внутрифирменного планирования с учетом специализации производства и организационной структуры фирмы

Тип организационной структуры	Тип производства	Размер предприятия	Степень диверсификации	Степень определенности в планировании	Степень децентрализации планирования	Типичное распределениефункций между организациями планирования
						Центральный	Периферийный
1. Функци-ональная	Массовое	Мелкий, средний	Слабая	Высокая	Жесткая центра­лизация планирования	Все виды планирова­ния	Тактическое, оперативное планирова­ние
2. Дивизио-нальная	Серийное	Круп­ный, сред­ний	Средняя	Сред­няя	В зависи­мости от разно­видности произ­водства	Стратеги­ческое, тактическое планирование	Участие в тактическом планирова­нии и все виды оператив­ного планирова­ния
З. Матричная	Единичное	Сред­ний	Сильная	Низкая	Децентрализованное планиро­вание	Стратеги­ческое планирова­ние	Все виды планирова­ния

Другим фактором, определяющим плановую работу на предприятии, является схема организационных работ по составлению плана. Схема зависит от разновидности организационной структуры и уровня централизации планирования. Различают 3 вида схем планирования:

1. Сверху вниз;

2. Снизу вверх;

3. Встречное (круговое).

Планирование сверху вниз

Планирование снизу вверх

Круговое планирование

При каждой схеме планирования имеет место различная степень детализации плана, что связано с уровнем определенности внешней среды. Акофф выделяет 3 подхода к планированию:

1. Ориентация на прошлое (снизу вверх). План формируется, исходя из достигнутых в прошлом результатов.

2. Ориентация на настоящее (сверху вниз). Цель организации — использовать подход выживания и стабильности.

3. Ориентация на будущее: планирование основана на выборе стратегии и ее реализации по всем внутренним подразделениям (круговое).