37. Прямые методы гр

Исходя из различия мер воздействия на социально-экономические процессы, средства ГР (инструменты) подразделяют на:

• прямые (правовые и административные) методы;

• косвенные (экономические) методы.

Административные методы базируются на силе государственной власти, действующем законодательстве и включают в себя меры разрешения, запрета или принуждения. Ограничивая экономическую свободу, например, через лицензирование и квотирование хозяйственной деятельности, могут свести ее к нулю. Их сфера действия:

• охрана окружающей среды;

• создание минимальных бытовых условий для относительно слабо социально защищенных слоев населения.

К административным регуляторам непосредственно примыкают неэкономические средства государственного регулирование — правительственные убеждения, например, приобретать облигации государственного целевого займа, покупать преимущественно отечественные товары, хранить деньги в банках и пр.

Без создания правового поля невозможно обеспечить рациональное ГР экономики (создание единого информационного и экономического поля). Право позволяет построить базу для регулирования отношений предприятий, организаций и частных лиц с государством и друг с другом.

38. Косвенные методы гр

Исходя из различия мер воздействия на социально-экономические процессы, средства ГР (инструменты) подразделяют на:

• прямые (правовые и административные) методы;

• косвенные (экономические) методы.

Экономические методы регулирования связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они расширяют свободу выбора посредством введения дополнительного стимула.

Все экономические инструменты ГР можно разделить на четыре группы:

• фискальные (бюджетно-налоговые),

• монетарные (денежно-кредитные),

• внешние (манипуляции с валютным курсом) и

• регулирующие доходы.

39. Соотношение прямых и косвенных методов гр. Области экономики, в которых применение прямых методов обязательно

В смешанной экономике преобладают косвенные регуляторы.

Соотношение административных и экономических регуляторов подвижно. Дерегулирование как смягчение контроля государства над экономикой приводит к изменению соотношения прямых и косвенных методов государственного вмешательства в пользу косвенных.

Области, где применение административных приемов обязательно в силу их высшей результативности:

1) обеспечение прямого госконтроля над монопольными рынками, например, естественными (ж/д транспорт, газо- и водоснабжение и т.п.);

2) недостаточность экономических регуляторов или их полная неэффективность при регулировании побочных эффектов рыночных процессов и их последствий для состояния окружающей среды и невоспроизводимых ресурсов;

3) разработка всех видов стандартов (образовательных, технологических и др.), контроль за их соблюдением всеми участниками экономической системы;

4) определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения, т.е. планки, ниже которой наступает деградация;

5) защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей (лицензирование экспорта или прямой госконтроль над экспортом и импортом товаров, капиталов, рабочей силы).