43. Европейский союз как форма международной интеграции и наднационального регулирования

Наиболее последовательно международная интеграция государственного регулирования экономических процессов проявилась в странах Европейского Союза (ЕС).Здесь сформировался не имеющий аналогов в мире механизм регулирования хозяйственной жизни, основанный на наднациональном вмешательстве в социально-экономические процессы.

Экономическая жизнь этих стран строится в рамках единого внутреннего рынка. Для них особенно важно:

1. Проведение единой политики в области регулирования экономической деятельности.

2. Приведение к единообразию (унификации) национальных систем регулирования, гармонизации законодательств и принятия единых стандартов регулирования.

Европе́йский сою́з (ЕС) — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, подписавших в 1992 г. Маастрихтский договоро создании политического союза, включая общую оборону и валютно-финансовую систему.

Главное новшество, связанное с созданием Евросоюза по сравнению с другими международными образованиями, — члены Союза отказались от определенной части национального суверенитета ради создания политического объединения с единой структурой.

С 1992 г. ЕЭС называют Европейским сообществом (ЕС), а с 1 января 1993 г.:

• была ликвидирована таможня на внутренних границах ЕС.

• был отменен контроль за всеми товарами при их перевозке из одной страны ЕЭС в другую. Исключение составляют военная техника и оружие, новые автомобили и произведения искусства.

• гражданин ЕС имеет право трудиться в одной из 12 стран; для него открыта и государственная служба — кроме полиции, армии и магистратуры. Упрощены деловые, коммерческие и учебные поездки.

• гражданин может хранить свои сбережения в той стране, которая гарантирует наивысший процент с наименьшими налогами. Поэтому в последнее время наметилось массовое перемещение капитала в «финансовый рай» — Люксембург. Существует единая финансовая система. Любой банк одного из государств ЕС имеет возможность создавать филиалы в странах «12» без какого-либо предварительного разрешения. При этом такой филиал действует под контролем своей страны, а не той, на территории которой он расположен.

• разрабатывается единый тип визы для 12 стран.

• полицейские службы ЕЭС создали в Страсбурге единую информационную систему безопасности, в которую включены имена всех персон нон грата.

1 декабря 2009 г. вступил в силу ЛиссабонскHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80"ийHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80" договор.

44. Формы гр: прогнозирование и программирование

Формы госрегулирования зависят от особенностей развития социально-экономической системы и социально-экономической системы.

В России плановая экономика опиралась на централизованное директивное планирование. При переходе к рыночной экономике используются такие формы ГР как госзаказы, индикативное планирование (в нашей стране ее не было), стратегическое планирование, программирование, прогнозирование.

Программирование

Разработка программ социально-экономического развития как комплекса целевых соц-эконом ориентиров и планируемых государством эффективных путей и средств достижения этих ориентиров.

В программе соц-эконом развития РФ на среднесрочную перспективу содержатся:

• анализ итогов соц-эконом развития страны за предыдущий период и характеристика состояния экономики страны;

• концепция программы соц-эконом развития РФ на среднесрочную перспективу;

• макроэкономическая политика;

• институциональные преобразования;

• инвестиционная и структурная политика;

• аграрная политика;

• экологическая политика;

• социальная политика;

• региональная политика;

• внешнеэкономическая политика;

• перечень ФЦП на среднесрочный период, цели и задачи, основные этапы и сроки выполнения принятых к реализации ФЦП, даты их утверждения и госзаказчики.

Прогнозирование

• Нацелено на выявление важнейших проблем и направлений развития страны.

• Предшествует разработке программ, планов, основных направлений, стратегии соц-эконом развития и пр.

• Задача— учет взаимодействия множества факторов.

• Главная функция — формирование научных предпосылок для принятия управленческих решений в рыночных условиях

• Цель прогнозирования:

• научный анализ тенденций развития экономики;

• вариантное предвидение предстоящего развития общественного воспроизводства с учетом сложившихся тенденций и намечаемых целей;

• оценка возможных последствий принимаемых решений.